區(qū)委書記經(jīng)濟工作會議講話

　　眾所周知，改革開放以來，中國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成績，這是與中國經(jīng)濟外向發(fā)展的政策取向及其踐履分不開的。下面是學習啦小編給大家整理的區(qū)委書記經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

　　區(qū)委書記經(jīng)濟工作會議講話(一)

　　各位委員，同志們：

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市十一次黨代會和區(qū)九次黨代會精神，全面總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作，組織動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，堅定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓勁加壓、奮發(fā)有為，努力建設幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**。剛才，**副區(qū)長、**區(qū)長就20**年農(nóng)村工作和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行了回顧和總結(jié)，對今年的工作任務進行了具體的安排部署，希望大家切實領會，抓好落實。

　　下面，我代表區(qū)委會向大會作報告，請予審議。

　　一、正確估價**發(fā)展的階段性成就

　　剛剛過去的20**年，是**時期開局之年，也是我們應對挑戰(zhàn)、乘勢奮進的一年。一年來，區(qū)委以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委的一系列決策部署，團結(jié)和帶領全區(qū)廣大干部群眾，以“求真務實，跨越爭先”為主題，攻堅克難、開拓進取，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“**”時期的首戰(zhàn)告捷。一是發(fā)展思路更加科學。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“**345”的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志;“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。二是綜合實力大幅提升。生產(chǎn)總值和財政收入分別突破50億元和5億元大關，區(qū)域經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)中有進，全區(qū)經(jīng)濟社會進入一個新的發(fā)展階段。項目建設由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。三是園區(qū)框架全面拉開。**工業(yè)示范基地道路主框架已開工建設，收儲土地1.2平方公里，完成投資8,000多萬元，為工業(yè)經(jīng)濟集約化發(fā)展搭建了良好平臺;園區(qū)新落戶企業(yè)6戶，創(chuàng)造了園區(qū)建設“當年規(guī)劃設計、當年征地拆遷、當年基礎設施建設、當年招商落項目”的“**速度”。四是民生事業(yè)長足發(fā)展。認真踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，在街道、社區(qū)建立22個“三實兩創(chuàng)”服務基地，把無形的要求，化為有形的載體，拓展服務內(nèi)容、加強上下聯(lián)動、提高服務的針對性和實效性。社會事業(yè)和民主法制建設、精神文明建設穩(wěn)步發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定和諧。五是有機農(nóng)業(yè)探索取得歷史性突破。堅定不移的與北京**科技集團進行戰(zhàn)略合作，利用**生物技術生產(chǎn)出超出歐盟標準和日本列表標準的有機安全食品，探索出適合本地實際的“**—**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引起了省、市有關部門的高度重視，取得階段性成果。六是改革創(chuàng)新成效顯著。整合社區(qū)資源，實行街道管理體制改革，將原來四個街道辦事處合并成兩個，堅持“存量不變、增量共享、變量多讓”的原則，在街道建立準一級財政體制，探索城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新模式;在全區(qū)范圍內(nèi)公開選拔機關干部。七是可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。通過開展創(chuàng)建活動，增強了廣大干部群眾可持續(xù)發(fā)展的意識，提升了領導干部科學發(fā)展的能力，順利通過國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)專家組驗收和二十個部委的聯(lián)合評審。八是黨的建設再上新臺階。成功舉辦慶祝建黨90周年系列活動，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級換屆工作圓滿完成，各級班子生機勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

　　各位委員，在過去的一年里，我們榮獲了全市創(chuàng)新突破獎、大項建設暨招商引資標兵區(qū)、工業(yè)立市先進區(qū)、目標考核優(yōu)勝單位和全國科技進步先進區(qū)。20**年**月2日，省長**同志對**發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟的作法做了重要指示，給予了充分肯定。這些成績的取得，得益于區(qū)幾個班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團體、社會各界的參與、支持和奉獻。在此，我代表區(qū)委，向所有關心、支持和參與**發(fā)展和建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。一是經(jīng)濟總量仍然不大。與過去比，我們實現(xiàn)了高基數(shù)的高增長。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們?nèi)匀皇堑突鶖?shù)上的增長。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。前有標兵，后有追兵。我們這五年是在補課、在打基礎。發(fā)展不快、不足仍然是**的最大區(qū)情，做大總量、增強實力仍然是**的首要任務。二是經(jīng)濟增長的質(zhì)量仍然不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏重、偏粗、偏散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)層次低，附加值不高，抗風險能力弱，特別是精深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務艱巨。三是發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性仍然不足。經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)性不夠，社會事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護不夠，科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。四是發(fā)展的后續(xù)支撐和競爭力仍然不強。缺乏大項目、大企業(yè)支撐和帶動，支柱財源建設后勁不強。擴大消費需求動力不足，城鎮(zhèn)化空間有待拓展，基礎設施綜合承載能力有待提高。

　　二、善于在應對復雜局勢中搶抓機遇

　　**經(jīng)濟已越來越廣泛地融入到經(jīng)濟全球化之中，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和市場需求對**經(jīng)濟的影響越來越明顯。我們必須把**的發(fā)展放在國際國內(nèi)兩個大局中來謀劃和推進，善于在應對復雜局勢中搶抓機遇、跨越爭先。

　　1、要善于科學研判大勢。今年，國際金融危機特別是歐債危機影響將持續(xù)加深，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著諸多難題，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題更加突出，宏觀調(diào)控的“兩難”選擇凸顯。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本條件也沒有變。聯(lián)合國預測，今年世界經(jīng)濟仍將緩慢復蘇，新興經(jīng)濟體特別是中國、印度等亞洲國家將繼續(xù)成為“全球經(jīng)濟引擎”。從歷史經(jīng)驗看，危機是一種強制力量，正所謂“危中有機”，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟體加速技術創(chuàng)新和體制變革。這次危機也正在催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)新能源、新材料、綠色經(jīng)濟、低碳技術正在興起和發(fā)展，同時歐美國家正在大力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”等戰(zhàn)略，將引發(fā)新一輪世界經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

　　2、要善于把握宏觀經(jīng)濟政策。今年我國宏觀調(diào)控的首要任務是穩(wěn)增長。經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”。宏觀經(jīng)濟政策取向總的是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生。

　　3、要善于抓住和用好機遇。近年來我們抓經(jīng)濟工作的一條重要經(jīng)驗，就是緊緊抓住和用好機遇。通過搶抓機遇，我們爭取了一批有利于**發(fā)展的好政策，上馬了一批能支撐**發(fā)展的大項目、好項目，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事、實事。今后幾年，是**進一步擴大開放、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，國家促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構，加強區(qū)域布局和主體功能區(qū)建設，突出民生、社會、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)建設，發(fā)展實體經(jīng)濟，支持“走出去”參與國際競爭，將釋放大量的政策機遇。2月28日，**區(qū)作為**省唯一的“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”通過了由國家二十個部委組成的“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)領導小組”聯(lián)席會議評審，為我們跑省進京爭取支持又創(chuàng)造了機遇;特別是向省政府爭取“建制縣”管理權限工作也有了突破性進展，這將對**的未來發(fā)展帶來無限生機。為此，一要敏于捕捉。機遇稍縱即逝，失不再來。我們要以更寬廣的視野分析機遇，以更積極的姿態(tài)捕捉機遇，以更有效的方式用好機遇，搶占發(fā)展的先機。二要突出重點。要把握好事關**長遠和根本的戰(zhàn)略性、綜合性機遇，不失時機地加快發(fā)展。當前重點是把握好“**新城”建設的機遇。“**新城”的建設，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源要素保障、體制機制改革、資源環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)等多個領域，將為**發(fā)展帶來系統(tǒng)性的政策支持。我們要以“**新城”建設為平臺，統(tǒng)攬、整合用好各類機遇，提升整體發(fā)展水平。三要形成合力。在機遇面前，我們要樹立大局意識、協(xié)作意識，全區(qū)一盤棋，共同爭取、共同推進、共同落實、共同受益。既要加強部門間的橫向合作，又要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，分工負責，全力爭取，形成搶抓機遇、用好機遇的強大合力。

　　三、以新的思路和舉措謀求跨越爭先

　　今年是“**”發(fā)展承上啟下的重要一年，我們黨將召開**大。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)工作的總體要求是：以黨的**屆六中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造**”為主題，以“創(chuàng)先趕超、富民強區(qū)”為主基調(diào)，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，以**新城建設為牽動，以**新區(qū)建設為切入點，以**工業(yè)園建設為重點，以國際商貿(mào)城建設為主攻方向，以探索建立農(nóng)民增收的長效機制為目標，以加強和改善黨的建設為保障，工作創(chuàng)一流，全省爭排頭，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新高地，努力建設幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的新**，以優(yōu)異成績迎接黨的**大勝利召開。

　　20**年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，全口徑財政收入增長30%，公共財政預算收入增長30%，社會固定資產(chǎn)投資增長40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%。

　　做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，要著力把握好“四個一”：一是把握“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。二是把握“**新城”建設這一重大戰(zhàn)略機遇，在城區(qū)經(jīng)濟和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面走在全省前列。三是堅持項目建設這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項目建設。四是做好有機農(nóng)業(yè)這一篇大文章，推廣促進農(nóng)民持續(xù)增收機制的“**—**模式”。

　　謀求經(jīng)濟的跨越爭先，要統(tǒng)籌處理好“五個關系”：一是提速與提質(zhì)。既要提速，又要提質(zhì)。在提速中提質(zhì)，在提質(zhì)中提速。穩(wěn)中求進，好中求快，又好又快。二是當前和長遠。突出“近期抓稅源，長遠抓項目”的理念，盡快上馬一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、財政貢獻大的新興產(chǎn)業(yè)項目，為財源建設奠定基礎;要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和結(jié)算經(jīng)濟，做好“養(yǎng)稅”和“護稅”，提高當期財政貢獻份額。三是開放與開發(fā)。既要擴大開放，吸納外來要素發(fā)展，又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促開放。四是生產(chǎn)與生態(tài)。既要抓好經(jīng)濟社會的生產(chǎn)，又要抓好生態(tài)文明建設。在生產(chǎn)中保護生態(tài)，用生態(tài)來支撐生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是增長與增效。既要促進經(jīng)濟增長，做大“蛋糕”，又要惠及民生，分好“蛋糕”，使增長的實效體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民增收、財政收入增長、發(fā)展后勁增強上來。

　　做好今年的工作，要突出四個方面的重點：

　　(一)全面啟動“**新城”建設，拉開城市發(fā)展框架，闖出一條適合本地實際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。“**新城”戰(zhàn)略的實施，拉開了大**、新**的發(fā)展框架，為未來**的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎，也為未來**發(fā)展帶來了機遇和希望，所以我們要在“**”時期，集中優(yōu)勢兵力，堅決打好“**新城”建設這場攻堅戰(zhàn)。

　　1、“**新城”建設的時代背景。為了搶抓省委、省政府實施“八大經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略的有利時機，我們從理清思路、準確定位、完善規(guī)劃、抓好落實入手，先后聘請北京新都市城市規(guī)劃設計院、北京泛華集團發(fā)展研究院、中央財經(jīng)大學政府管理學院等專家團隊幫助我們謀劃了“**新城”發(fā)展戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略的提出，到今天的即將全面啟動建設，僅僅用了不到一年的時間，得到了市委、市政府、市人大、市政協(xié)的高度重視和大力支持。去年7月1日，**書記親自主持召開辦公會，聽取匯報，研究支持政策;9月28日，市委、市政府在**工業(yè)示范基地舉行項目集中開工儀式，**書記做了重要講話，對**的工作給予了充分肯定;**市長帶領相關部門多次現(xiàn)場辦公，專題研究支持“**新城”建設;同堂主席兩次率領我們南下，專題招商;我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到**來，市委、市政府、市政協(xié)的主要領導都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把“**新城”建設納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　2、“**新城”建設實行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調(diào)機制。經(jīng)市委、市政府同意，市委、常務副市長**同志任“**新城”建設指揮部總指揮，副市長**、**和我任副總指揮，市直相關部門領導為成員，指揮部下設管委會，負責新城建設的具體事宜。二是運用市場機制搞建設。堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)推動、社會參與”的原則，成立了**新城發(fā)展有限責任公司，與有“中國第一城鎮(zhèn)運營商”之稱的**集團達成戰(zhàn)略合作伙伴關系，合作開發(fā)建設“**新城”，打造“**外灘”經(jīng)濟帶，探索適合本地實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經(jīng)明確對“**新城”建設實行“零投入、零收費”的原則，賦予**區(qū)相應的管理權限，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農(nóng)發(fā)行6.65億元的政策性貸款項目已完成控規(guī)、可研等前期準備工作，正在有序推進。

　　3、“**新城”建設的重點和難點。“**新城”建設的重點在產(chǎn)業(yè)導入，難點在征地拆遷。**新城建設事關**當前和長遠，能否如期建設既關系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關系到百姓的切身利益，也是對我們**區(qū)各級領導干部執(zhí)政能力的一次考驗。我們要在農(nóng)民利益不受損害的前提下，合理解決好農(nóng)民的居住、就業(yè)、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次征地拆遷的責任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機關和政法系統(tǒng)抽調(diào)人員，組成若干個工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領導和農(nóng)民代表，到外地去學習考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設;啟動新型農(nóng)民社區(qū)建設，確保**月末農(nóng)民入住新村;啟動國際商貿(mào)城的征地拆遷工作，確保年內(nèi)破土動工;同時，與市政府、**集團合作，6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇”，屆時將邀請百名國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)家云集**，關注**區(qū)，對接新城項目。

　　(二)強化產(chǎn)業(yè)項目的帶動，加快園區(qū)平臺建設，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上闖出一條具有**特色的城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之路。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工的低端，與發(fā)達地區(qū)的差距會進一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，大力推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　1、以園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進。把工業(yè)園區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體和平臺，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、調(diào)整重組與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。重點加快**醫(yī)藥園建設速度，年底前完成主體廠房建設;全區(qū)上下要像愛護自己眼睛一樣呵護**，一如既往地關心和支持**。要抓好**工業(yè)園(示范基地)的擴區(qū)和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網(wǎng)配套，啟動4萬平方米標準化廠房建設，建設40萬千瓦供電管網(wǎng);新引進投資超千萬元項目20個，總投資突破10億元，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

　　2、以項目建設為牽動，增強區(qū)域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度;今天的投資結(jié)構，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。看**的后勁和未來，就要看固定資產(chǎn)投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為“項目落地年”，各部門要樹立大項目大發(fā)展、多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，在項目工作上取得突破，“讓項目為干部說話，讓干部用項目說話”。要認真研究和把握上級政策取向，謀劃、運作好重大項目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視項目的落地工作，有關部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動跟進，著力破解難題，切實提高簽約項目的落地率。要切實加強對項目的組織領導，科學管理，強化服務，建立健全領導包聯(lián)制度、協(xié)調(diào)會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當年投資計劃。實施招商引資和項目建設的“雙四工程”，即招商引資到位資金40億元，同比增長43%，其中引進域外資金32億元，向上爭取資金突破1.5億元;新引進項目40個，其中超億元項目10個，超5000萬元項目10個，超1000萬元項目20個。通過項目建設使規(guī)模以上企業(yè)由14個增加到18個，各項主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)20%以上的增速。

　　3、高度重視融資工作，破解經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構找資金。進一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農(nóng)發(fā)行在“**新城”基礎設施建設、土地儲備等方面給予政策性貸款;爭取工行、農(nóng)行、招行等進一步擴大授信范圍，提高授信額度，確保重點企業(yè)和重點項目資金需求。要從駐區(qū)企業(yè)找資金。進一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業(yè)參與市政建設，投資民生項目，共同破解**新城、**工業(yè)園等項目建設資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經(jīng)營管理，采取政府項目與民間合作等多種形式，進行城建項目融資創(chuàng)新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來，帶著項目、帶著目標，向國家部委、省相關部門多請示、多匯報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭取到**，最大限度地減輕財政支出壓力，保障各項工作順利開展。今年，每名領導、每個鎮(zhèn)街、每個部門，都要有招商目標、都要有包抓項目、都要有資金任務，請區(qū)績效辦做好任務的分解確定工作。只要我們?nèi)珕T行動、積少成多，就一定能匯聚形成推動發(fā)展的強大力量。

　　4、以助推企業(yè)發(fā)展為己任，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。要旗幟鮮明、大張旗鼓地支持中小企業(yè)、小微企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和企業(yè)結(jié)構，真正做大做強，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。加快小微企業(yè)服務平臺與園區(qū)建設，豐富和完善園區(qū)生產(chǎn)要素條件，提升園區(qū)配套服務能力，力爭**、**中小企業(yè)園區(qū)總面積拓展到50萬平方米，入駐企業(yè)達到30戶，完成投資10億元。

　　(三)強化科技引領，加快有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制上闖出一條符合**實際的發(fā)展之路。要認真落實中央“一號文件”精神，抓住國家三個“持續(xù)加大”的機遇，繼續(xù)增加“三農(nóng)”投入，努力縮小城鄉(xiāng)差距。堅持“打有機牌、走特色路”的方針，突出“農(nóng)業(yè)抓示范”這個重點，繼續(xù)加大新型農(nóng)村社區(qū)建設力度，推進“工業(yè)強鎮(zhèn)”和“產(chǎn)業(yè)富民”工程。

　　1、大力發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)。推廣以北京“**”有機生物技術為依托的“**----**”有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實施“千萬億”示范工程，建設“千畝有機棚室蔬菜基地、萬畝有機水稻基地、億袋有機食用菌基地”等有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推進有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)，擴大有機農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率，使有機產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。今年要啟動建設**有機食品營銷公司、**生物有機肥廠項目，力爭**生物制劑廠項目落戶園區(qū)，叫響**有機食品品牌，為市民提供安全、時尚的有機食品，建設**市“菜籃子”。

　　2、大力發(fā)展特色經(jīng)濟。以“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、棚室蔬菜和勞務輸出“特色經(jīng)濟”。要出臺引導扶持政策，通過支持龍頭企業(yè)做強做大，拉動特色種植、特色養(yǎng)殖發(fā)展;通過給予適度資金補貼，鼓勵新建標準化蔬菜大棚和規(guī)?；B(yǎng)殖場;通過促進土地規(guī)模經(jīng)營，加強技能培訓和信息服務，增加勞動力轉(zhuǎn)移收入。

　　3、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，加強農(nóng)村科技帶頭人隊伍建設，大力提高農(nóng)業(yè)標準化水平，擴大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。積極發(fā)展農(nóng)村水利設施，堅持“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”并舉，抓好骨干工程和中小型水庫改造工程;繼續(xù)加大新農(nóng)村建設投入，積極爭取省政府“以獎代投”資金扶持，進一步加強農(nóng)村道路、供水、衛(wèi)生所、文化健身設施建設，不斷改善農(nóng)民生活水平。

　　(四)保障和改善民生，以構建和諧**為目標，在推進社會管理創(chuàng)新上探索具有**特色的發(fā)展之路。執(zhí)政為民、發(fā)展為民，既是黨的根本宗旨，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。當前，我們既要加快解決發(fā)展不足的最大問題，更要抓緊消除改革發(fā)展積累的社會矛盾。我們要深刻洞察和領會中央政策的調(diào)整變化，以高度的政治自覺，全力做好事關人民群眾切身利益的各方面工作。

　　1、要保障改善民生。以為民辦實事為牽引，既要辦好向人民群眾承諾的實事，更要研究梳理、多方解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的各類問題，真正以實際行動和成效取信于民。以增加就業(yè)為根本，繼續(xù)抓好就業(yè)援助、開發(fā)崗位、技能培訓、勞務輸出等方面工作，推進各種形式的靈活就業(yè)，多渠道增加群眾收入。以提升保障質(zhì)量為目標，認真落實城鄉(xiāng)低保、物價補貼、困難救助、廉租補貼等社會保障政策，進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。以統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)為基礎，進一步整合資源、加大投入、改善條件，全面推進科技、教育、衛(wèi)生、體育和人口計生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高公共服務水平，不斷滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的社會需求。推進全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮,積極培育發(fā)展文化旅游、書畫藝術、文化創(chuàng)意，以及廣告會展、印刷包裝等文化產(chǎn)業(yè);繼續(xù)辦好“**汽車文化節(jié)”，打造具有**特色的汽車文化品牌。

　　2、要創(chuàng)新社會管理。當前，我們正處于社會矛盾凸顯期，必須積極應對、創(chuàng)新方法，不斷加強社會建設與管理，妥善處理好各類社會矛盾。一要注重從源頭上減少矛盾。進一步強化政府社會管理和公共服務職能，完善重大決策和重大工程建設社會穩(wěn)定風險評估機制，作決策、抓落實都要把群眾利益放在第一位，開展征地拆遷、處理矛盾糾紛都要站在群眾立場，設身處地維護群眾權益，切實從源頭上預防和減少影響和諧穩(wěn)定的因素。二要高度重視做好信訪工作。落實聯(lián)席會議、信訪代理、幫扶救助、區(qū)級領導接待日等制度，進一步強化鎮(zhèn)街和部門的管理責任，集中梳理解決一批重點信訪案件，最大限度減少越級上訪和非正常上訪;同時，采取掛牌督辦、領導包案、上下聯(lián)動等方式，集中時間和力量，化解一批重大矛盾糾紛和疑難復雜案件，最大限度減少不和諧因素。三要加強社會治安綜合治理。堅持關口前移、下沉力量、健全網(wǎng)絡，持續(xù)開展嚴打整治行動，依法打擊各類犯罪，深化全國平安城區(qū)創(chuàng)建活動，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實提高群眾的安全感和滿意度。四要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善社會公共安全管理機制，健全食品藥品質(zhì)量監(jiān)管制度，進一步加強公共突發(fā)事件、重大自然災害監(jiān)測預警和應急服務體系建設，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項治理、宣傳教育三項行動，嚴防各類重特大事故發(fā)生。

　　3、要踐行“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動。加強“三實兩創(chuàng)”服務基地建設，深化街道、社區(qū)管理體制改革，開展“百項服務進社區(qū)”活動，賦予街道和社區(qū)更多的社會管理職能，使“三實兩創(chuàng)”服務基地成為抓好社會管理的重要窗口，實現(xiàn)社會管理與服務的重心下移，夯實社會管理創(chuàng)新的平臺。堅持以機制創(chuàng)新為牽引，抓住人口管理、矛盾化解、社會治安防范等重點工作，整合資源，集成系統(tǒng)，拓展功能，加快構建覆蓋全區(qū)的社會管理信息網(wǎng)絡，切實提高社會管理和公共服務整體效能。同時，要高度重視網(wǎng)絡陣地建設，完善虛擬社會管理機制，加強網(wǎng)絡動態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導，牢牢掌握網(wǎng)絡管理主動權。

　　四、著力提高抓經(jīng)濟工作的能力和水平

　　做好新形勢下的經(jīng)濟工作，根本在人，關鍵在黨。要堅持以黨的建設總攬發(fā)展全局，加強領導班子、干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

　　1、要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領導。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。**這幾年之所以變化很大，各項指標在全市排名靠前，根本的原因還是在于我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住了發(fā)展這個要害和關鍵。發(fā)展上來了，其他工作也會跟上來，沒有發(fā)展，其他都是空話。因此，要堅持“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”，促進經(jīng)濟又好又快，更好更快發(fā)展。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調(diào)領導小組的機制，今年要在全區(qū)開展“項目落地年、園區(qū)攻堅年、環(huán)境優(yōu)化年、基層組織建設年和社會管理創(chuàng)新年”五個活動，黨政主要領導要親自掛帥，加強對“五個活動”和重大項目的協(xié)調(diào)領導。要繼續(xù)實行區(qū)級領導聯(lián)系重大項目制度，協(xié)調(diào)解決項目建設中的重大問題。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設。既要有經(jīng)濟的頭腦和眼光，又要有政治和哲學的思維與方法，用辯證的思維分析問題、解決問題，用普遍聯(lián)系的觀點整合資源、加強合作，用系統(tǒng)化的方法推進工作、促進發(fā)展。要切實加強對經(jīng)濟運行的研判和調(diào)度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。

　　2、要切實加強領導班子建設。領導班子建設是事業(yè)發(fā)展的核心。要建設與時俱進的班子。求實創(chuàng)新，跨越爭先對干部能力提出了新的要求。要堅持與時俱進，加強思想理論武裝，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，帶動全區(qū)廣大干部群眾強化學習，提升領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面的能力和水平;要建設團結(jié)奮進的班子。團結(jié)既是環(huán)境、更是形象，團結(jié)高于一切。要互相補臺、互諒互讓，遇事多溝通、大事講原則、小事講風格，真誠相待，樹立團結(jié)合作的良好形象;要建設勤政為民的班子。把“讓人民滿意、視群眾為親人”作為最高執(zhí)政理念，凡是關乎民生的事，事事在心;順乎民情的事，件件落實。希望全區(qū)各級領導班子都能夠成為人民群眾所信賴的班子，在座的各位領導干部都能夠成為人民群眾所信賴的人。

　　3、要切實加強干部隊伍建設。實施“**”規(guī)劃，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)，再造**”的發(fā)展目標，關鍵在干部、在人才。因此，各級黨委要把加強干部隊伍建設擺上突出位置，加大工作力度，加強政策保障，努力形成干部茁壯成長、能人英才輩出的生動局面。要樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，以實績論英雄，靠貢獻坐位子，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，真正把那些人品好、能力強、作風硬的人選拔到領導崗位上來。各級領導干部都要強化市場意識，學會用市場經(jīng)濟手段和機制謀求發(fā)展、破解難題，引導廣大干部群眾從市場上找辦法、尋出路。市場是迄今為止人類發(fā)現(xiàn)的最有效的資源配置方式。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，政府應盡心盡力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。要堅持“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一”的理念，通過各種手段、各種辦法和切實有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持企業(yè)家、造就企業(yè)家。

　　4、要切實加強基層組織建設。基層組織是執(zhí)政之基、發(fā)展之基、穩(wěn)定之基。要以“基層組織建設年”活動為抓手，推動黨的基層組織建設再上新水平。要建立健全基層黨建工作責任制，投入足夠的精力、經(jīng)費，在基層黨建長期存在的一些老問題上下工夫、抓突破，帶動基層黨建全局。當前，特別是要把黨的組織、黨的工作實現(xiàn)全覆蓋和建立健全教育、管理、服務黨員長效機制兩個方面作為重點，切實發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心、服務群眾等方面的核心作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

　　5、要創(chuàng)新績效考評的機制。要以完善獎懲機制、督辦落實機制和建立正確的用人導向為切入點，發(fā)揮考評制度的約束力和推動力。一是建立全員定性定量考核機制。區(qū)四個班子成員與機關部門一起納入目標管理考核范圍，并實行領導干部經(jīng)濟管理“一崗雙責”制度，既要完成自身任務，也要完成戰(zhàn)線任務。對項目建設實現(xiàn)專項考核，定期通報，一票否決。二是實行目標管理“期獎”機制。對招商引資、項目建設、向上爭取等主要經(jīng)濟指標實行兩年“捆綁式”考核，當年完成任務者，當年獎勵;當年完不成，不得獎勵，但任務結(jié)轉(zhuǎn)下年，完成了一并獎勵，完不成取消兩年獎勵。對弄虛作假者，獎勵歸零。三是實行領導班子和領導干部分類管理、同級同考的辦法。經(jīng)過民主測評和組織考核對班子分出一、二、三類班子，一類班子給予重獎，三類班子及時進行組織調(diào)整;對全區(qū)科級干部(一把手)進行綜合評比排名，全區(qū)公示，并按照一定的比例確定優(yōu)秀人選，進行獎勵，對年度考核排名在后五位的干部，第一年進行誡勉談話，連續(xù)兩年排名在后面的干部進行組織調(diào)整。

　　6、要切實加強黨風廉政建設。干凈做事、廉潔從政，是對領導干部的基本要求。如果經(jīng)濟大廈起來了，一批干部倒下了，是我們不愿看到的。要始終堅持經(jīng)濟建設和黨風廉政建設“兩手抓，兩手硬”，營造風清氣正的良好環(huán)境，促進發(fā)展，保護干部。要抓好廉政教育。教育各級領導干部時刻繃緊廉潔自律這根弦，慎獨、慎微、慎權、慎友，自覺抵制各種腐蝕，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。要強化自律意識。各級領導干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風氣之先、垂道德之范。尤其要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，嚴于律己，防微杜漸。要健全案件查處協(xié)調(diào)機制，加強制度建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實做到用制度管人、用制度管權、用制度管事，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

　　同志們，做好今年的工作，責任重大，任務艱巨。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，奮發(fā)有為，開拓進取，求真務實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的**大勝利召開!