人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話(3)
人大區(qū)政府聯(lián)席會議講話(三)：
同志們：
一會兒，映文還要作重要講話，請認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧，并對2016年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績
20xx年，全區(qū)上下嚴(yán)格 按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任， 深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，確保了全區(qū)20xx年度無食品安全重特大事故發(fā)生，較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
(一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力
20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示，采取有力措施，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議，區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位 簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力，食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
( 二)狠抓各類專項(xiàng)整治，有效提升了全區(qū)食品安全保障水平
一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年， 查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件，處罰款5余萬元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件，處罰款15萬元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。 二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。 加大對食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等，進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。 三是深入開展 餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治 。 抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，對全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份，下達(dá)責(zé)令整改通知書10份，立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件，處罰款1.45萬元。同時(shí)，對市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問題，及時(shí)整改，于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號。 四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。 明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，并采取定期或不定期抽查的方式，強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治，有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。 五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。 重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營進(jìn)銷臺帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、存儲、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測6734個(gè)樣品，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查，共開展監(jiān)督檢查1344次， 農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件，有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
(三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn)，有效提升了食品安操作規(guī)范水平
從去年4月份到8月，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任片區(qū)，分別舉辦了學(xué)校食堂從業(yè)人員、機(jī)關(guān)食堂從業(yè)人員、建筑工地食堂從業(yè)人員、社會餐飲從業(yè)人員、農(nóng)村食品安全管理人員、農(nóng)村家宴廚師等6個(gè)批次為期5個(gè)月的培訓(xùn)，共印發(fā)《廣元市利州區(qū)餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《農(nóng)村廚師食品安全手冊》、《20xx年食品安全法修訂本》15000余冊，共培訓(xùn)各類食品安全從業(yè)人員17200余人次，實(shí)現(xiàn)了餐飲環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。全區(qū)餐飲從業(yè)人員食品安全知識得到了進(jìn)一步提高，操作水平得到了進(jìn)一步規(guī)范，食品安全得到了有效保障。 (四)狠抓食品安全宣傳，有效提升了公眾食品安全知曉率
特別是6月16日，我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場開展了以“尚德守法，全面提升食品安全法制水平”，建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng)，現(xiàn)場發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份，接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率， 增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信守法主體責(zé)任意識，提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平，贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在 春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日，主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn)，在城區(qū)10余個(gè)LED顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識，共向群眾發(fā)放食品安全知識宣傳冊2000余份、宣傳資料5000余份，營造了人人關(guān)注食品安全的社會氛圍，進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
( 五)狠抓監(jiān)管工作督查，有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量
通過加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式，倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年，全區(qū)針對食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位，無組織機(jī)構(gòu)，無專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問題，區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中，嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問題，區(qū)委、區(qū)政府對相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問責(zé)，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評。通過嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制，全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
二、 2016年食品安全監(jiān)管工作安排
(一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革，建立健全監(jiān)管機(jī)制
一是 建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會辦公室，在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是 健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，食安委各成員單位以及各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 要 將食品安全工作納入本級績效指標(biāo)和干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要 將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū))，責(zé)任落實(shí)到人頭，逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。 制定完善區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位，完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評等各項(xiàng)工作機(jī)制，鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
(二) 廣泛普及食品安全知識，推進(jìn)社會共治
要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級各部門，要利用多種渠道，采取多種形式， 重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要 認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng)， 送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場所，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保食品安全宣傳橫向到邊，縱向到底，切實(shí)提高群眾食品安全意識。要 深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效，廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識，不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例，加強(qiáng)普法宣傳教育，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治
1. 強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)病死畜禽無害化處理，深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。 區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國家法定節(jié)假日前后，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
3. 強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。 要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化對大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理，以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。 嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核，加強(qiáng)對許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查，建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查，督促食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，食品零售做到進(jìn)貨有臺賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯，食品批發(fā)做到來源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度，嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任，按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制，逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營管理機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，延伸監(jiān)管觸角。 深入開展農(nóng)村食品安全 “ 掃雷 ” 行動(dòng)。
5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治 。 規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為，實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理，全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作，擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè)，要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜，落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn)，把好食品安全關(guān)，讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
7. 積極開展 示范引領(lǐng) 工作。 大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，爭取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn)，啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”，提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè)，探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺試點(diǎn)工作，在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域，探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
8. 加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管 。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，食品質(zhì)量安全缺乏有力保證，是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測體系，努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管有效率和覆蓋率，全力打造食品安全 惠農(nóng)工程 。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 及區(qū)級各部門， 要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、出售“三無食品”等行為，開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度，50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作，確保2016年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
9. 深入實(shí)施 “ 明廚亮灶 ” 工程。 在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程，確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和 1/3 其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作，提升廣大群眾的食品安全保障水平。
(四) 堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”，加強(qiáng)依法治理
1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過程控制、包裝標(biāo)識、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。 細(xì)化監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管漏洞，探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過程監(jiān)管，建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式，完善問題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息。
3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。 加大對食品安全違法犯罪行為打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)，加大對不合格和問題食品核查處置力度，及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接，建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制，嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
4.加大考核評價(jià)和問責(zé)力度。 落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評價(jià)與績效評估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，督促落實(shí)工作責(zé)任，建立糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。 根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制，建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度，服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急評估，及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
6. 認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。 結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況，每季度確定一個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并發(fā)布提示，提出有針對性的解決措施和辦法。
7. 加強(qiáng)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。 建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制，注重捕捉傾向性、苗頭性信息，積極應(yīng)對食品安全突發(fā)問題和突發(fā)事件，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切的食品安全問題，避免引發(fā)消費(fèi)者無端的質(zhì)疑和恐慌。
8. 強(qiáng)化應(yīng)急處置。 加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》，健全應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后，統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力，控制及時(shí)、施救有力，最大限度地消除和減少損失。
9.強(qiáng)化各級各類人員培訓(xùn)。 以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn)，以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，分級分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，定期對所有食品從業(yè)人員，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn)，努力提高食品安全執(zhí)法能力。
10.動(dòng)員社會力量參與。 推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè)，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話，暢通投訴渠道，形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會各界參與的積極性。加大政府信息公開力度，規(guī)范申請公開程序和辦法，為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會各界依法開展輿論監(jiān)督，形成齊抓共管的良好氛圍。
11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。 按照《中華人民共和國食品安全法》 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國務(wù)院食安辦、國家食藥總局、國家保監(jiān)會《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求， 進(jìn)一步完善食品安全社會治理體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會管理、化解矛盾等功能， 率先啟動(dòng) 學(xué)校食堂 ( 含托幼機(jī)構(gòu)) 和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高事故預(yù)防和救助水平，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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