縣委工作會議書記講話

統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),凝聚力量,動員和組織全縣各級黨組織和全縣人民群眾為實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)而努力,這是縣委通過工作報告這種形式而經(jīng)常采用的辦法。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣委工作會議書記講話，僅供參考。

縣委工作會議書記講話(一)：

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市委九屆五次全會精神，客觀總結(jié)20xx年各項工作，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署20xx年的各項工作任務(wù)。下面，我先講五個方面的意見。

一、20xx年成績來之不易，必須倍加珍惜

剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢跌宕轉(zhuǎn)折，奧運安保、處置三鹿奶粉事件等一系列階段性、突發(fā)性任務(wù)接踵而至。面對復(fù)雜多變的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對復(fù)雜形勢，準(zhǔn)確判斷，積極應(yīng)對，迎難而上，奮力攻堅，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合經(jīng)濟實力進一步增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民群眾得到更多實惠，社會更加和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)切實加強，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

過去的一年，我們始終堅持以解放思想為先導(dǎo)，扎實開展了解放思想大討論和“學(xué)浙江、見行動”主題活動，加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)進一步牢固。通過思想觀念的進一步解放，科學(xué)發(fā)展理念的進一步強化，我們對縣情的認(rèn)識進一步深化，從歷史發(fā)展、現(xiàn)實定位、未來趨向三個視角對張北進行了重新審視，聚焦突出問題，明確主攻方向，確立了“深入實施四大戰(zhàn)略，全力培強四大經(jīng)濟”的經(jīng)濟工作總思路，進一步統(tǒng)一了全縣上下的思想，凝聚了人心，鼓舞了干勁，有力地推動了各項工作。

過去的一年，我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)不放松，全力推進更好更快發(fā)展，縣域經(jīng)濟的綜合實力進一步增強。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快，礦產(chǎn)勘探開發(fā)深入推進，特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游業(yè)水平得到新的提升，現(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力進一步增強。工業(yè)園區(qū)完成了基礎(chǔ)建設(shè)“九通一平”工程，功能進一步完善。項目工作實現(xiàn)新的突破，引進實施了一批生產(chǎn)性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展后勁不斷增強。出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍進一步形成，民營經(jīng)濟得到發(fā)展壯大。城市建設(shè)取得重大進展，城建重點工程均實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，初步拉開了城市總體發(fā)展框架。對外開放邁出新步伐，水平和質(zhì)量得到提升。

過去的一年，我們?nèi)ν七M社會建設(shè)不懈怠，妥善處置各類矛盾和問題，經(jīng)受住了各種急難險重任務(wù)的考驗。面對多重考驗，我們從容應(yīng)對。舉全縣之力，奪取了奧運安保的全面勝利，深入開展大接訪、干部下基層活動，維護了全縣的和諧穩(wěn)定;妥善處置“三鹿”事件帶來的影響，主動出擊，及時、果斷、有效地做好各項工作，飼料封存、企業(yè)整頓等奶業(yè)市場整治工作走在了全省全市的前列;堅持以人為本，更加注重改善民生，始終把維護群眾利益放在首位，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。

過去的一年，我們緊緊圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，切實加強和改進黨的建設(shè)，加快發(fā)展的保障進一步堅強。堅持“請進來教”，強化了各級理論中心組的學(xué)習(xí)，邀請了清華大學(xué)、北京大學(xué)等專家學(xué)者舉辦了專題報告會;積極“走出去學(xué)”，組織全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)赴“長三角”等地考察學(xué)習(xí)，進一步提高了各級干部的素質(zhì)，解放了思想，開闊了視野，推動了工作。組織開展了“四個征集”活動，為全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動打下了良好基礎(chǔ)。進一步拓寬選人視野和用人渠道，公開招聘和公開選拔大學(xué)畢業(yè)生和副科領(lǐng)導(dǎo)干部，為全縣干部隊伍注入新的活力。全面推行“一定三有”農(nóng)村干部激勵保障機制，得到了中組部調(diào)研組的充分肯定。強化對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善了懲治和預(yù)防腐敗體系，加大查辦案件力度，反腐倡廉工作取得了新成效。

這些成績的取得，是我們牢牢把握第一要務(wù)不放松、凝心聚力求發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級各部門和廣大干部竭盡全力干事業(yè)、苦干實干抓落實的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣各級各部門和廣大黨員、干部群眾，向所有關(guān)心和支持張北發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

總結(jié)一年來的工作，一些經(jīng)驗和做法，值得我們繼續(xù)堅持，并在實踐中發(fā)展完善。一是深入解放思想。我們堅持打開解放思想這個推動各項工作的“總閥門”，全縣廣大干部群眾的思想觀念、精神狀態(tài)有了明顯改觀，為加快發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二是增強工作的科學(xué)性。我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，較好地統(tǒng)籌了當(dāng)前與長遠、繼承與創(chuàng)新、經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村等各方面的關(guān)系;敏銳觀察，科學(xué)判斷，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在不利中尋找有利，牢牢掌握了工作的主動權(quán)。三是完善落實機制。我們堅持以工作衡量能力，以落實考驗作風(fēng)，以發(fā)展檢驗效果，切實強化各級干部抓工作落實的責(zé)任，嚴(yán)格落實了四大班子領(lǐng)導(dǎo)實包重點項目責(zé)任制，建立了督查調(diào)度經(jīng)?；瘷C制，突出了考核的科學(xué)性、針對性，進一步調(diào)動起了各級各部門抓工作、抓落實的積極性，保證了縣委、政府決策部署的有效推進。四是團結(jié)凝聚合力。我們堅持把維護團結(jié)作為加快發(fā)展的重要保證，四大班子互相支持、精誠團結(jié)、通力協(xié)作;各級干部主動為縣委、政府分憂，關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏;廣大群眾講奉獻、顧大局，自覺服從于大局，全縣上下心往一塊想、勁往一處使、事往一處做，一個聲音喊到底，一根桿子插到底，形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。五是突出以人為本。我們堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”，把以人為本的理念貫徹落實到各項工作的決策和推進當(dāng)中，無論是城市拆遷，還是奧運安保、奶業(yè)整治，始終把維護群眾利益放在首位，特別是通過大接訪活動，為群眾解決了一大批最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，贏得了群眾的廣泛支持和擁護。六是大興苦干實干之風(fēng)。我們堅持把想干事、會干事、干成事作為檢驗干部、識別干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，大力推行“五加二”、“白加黑”工作法，引導(dǎo)形成了注重實干、崇尚實干的良好風(fēng)氣，推動了重點難點工作的突破。實踐證明，這六條經(jīng)驗是加快張北發(fā)展的重要保障，是我們攻堅克難的有力武器，一以貫之的堅持下去，我們就沒有辦不成、辦不好的事，張北的經(jīng)濟社會發(fā)展就會實現(xiàn)一個新的突破。

在肯定成績的同時，我們也要看到，發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式粗放;財政收入結(jié)構(gòu)單一,主要依靠幾個大型骨干企業(yè),存在一定的風(fēng)險。二是社會事業(yè)相對滯后，城鄉(xiāng)居民人均收入水平低，社會保障體系不健全。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民增收難的問題沒有得到根本解決，就業(yè)渠道少，下崗失業(yè)人員安置、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，城鄉(xiāng)特困群眾占有相當(dāng)大的比重，弱勢群體保障工作任重道遠。三是部分黨員干部思想不解放、創(chuàng)新能力不強、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不適應(yīng);大局意識、中心意識不強，謀發(fā)展、抓發(fā)展的責(zé)任心不夠，抓落實力度不大;形式主義、官僚主義在一些地方和部門比較嚴(yán)重，人民群眾對我們的工作還有許多不滿意的地方。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握今年工作的總體要求

回顧20xx年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，我們必須倍加珍惜;展望20xx年，挑戰(zhàn)與機遇同在，困難和希望并存，我們必須對當(dāng)前形勢有一個清醒的認(rèn)識。

必須看到，當(dāng)前我們面臨的形勢非常嚴(yán)峻。由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力強、波及范圍廣的國際金融危機，對經(jīng)濟發(fā)展的影響正進一步加深。這場危機發(fā)展到何種程度，尚難預(yù)測。國內(nèi)經(jīng)濟運行的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，不可預(yù)見的因素增多。嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，已經(jīng)帶來并將進一步增加我們發(fā)展的難度,我們將面臨著一個前所未有的困難期。由于受國際、國內(nèi)大環(huán)境的影響，我縣一些產(chǎn)業(yè)也受到了一定沖擊，鉛鋅粉價格持續(xù)低迷，生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，礦業(yè)產(chǎn)值不斷下滑;糖業(yè)由于糖價下跌、原料不足等原因，產(chǎn)值和利潤大幅下降;奶業(yè)受“三鹿奶粉事件”的影響，短時間內(nèi)尚難復(fù)元;風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)受國家增值稅轉(zhuǎn)型政策的影響，稅收進一步減少。這些不利因素，給今年的經(jīng)濟增長、財政增收帶來了巨大壓力。

嚴(yán)峻的外部環(huán)境與內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我縣發(fā)展面臨的形勢異常復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻?？梢哉f，今年是我縣發(fā)展進程中最為困難的一年。我們一定要切實增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，做好應(yīng)對各種風(fēng)險的準(zhǔn)備。把困難估計得越充分，應(yīng)對挑戰(zhàn)就越從容;把措施考慮得越周密，我們的工作就越主動。

必須看到，加快發(fā)展也面臨著積極因素和有利條件。一方面，發(fā)展的環(huán)境相對寬松。為應(yīng)對危機，提振經(jīng)濟，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，集中出臺了擴大內(nèi)需“十項措施”、金融“國九條”等一系列政策，并且隨著形勢的發(fā)展變化，還會陸續(xù)跟進新的配套措施，為今年的發(fā)展創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境。另一方面，各級的政策導(dǎo)向?qū)ξ覀儽容^有利。中央經(jīng)濟工作會和省市經(jīng)濟工作會都把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年經(jīng)濟工作的主基調(diào)，而且各級采取的保增長措施，政策導(dǎo)向都十分明確，非常傾向于我們欠發(fā)達地區(qū)。這些政策措施的扶持方向與我縣需要解決的發(fā)展瓶頸高度契合，為我們爭取扶持，夯實發(fā)展基礎(chǔ)提供了難得的機遇。從我縣自身來看，我縣區(qū)位優(yōu)勢獨特、待開發(fā)資源豐富、后發(fā)優(yōu)勢明顯，有利于我們在應(yīng)對危機、加速調(diào)整中實現(xiàn)趕超。特別是近年來，通過開發(fā)“四大資源”、發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”，我們培育形成的五大特色產(chǎn)業(yè)非常符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們必須善于搶抓機遇，科學(xué)把握，順勢而為，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點。

通過對形勢的分析和研究，我們必須充分認(rèn)識到，20xx年是極具挑戰(zhàn)的一年，是發(fā)展格局加速調(diào)整的一年，更是充滿機遇的一年。如果我們能夠抓住當(dāng)前機遇，充分用好各項政策，我們就能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新一輪更高水平的發(fā)展。反之，如果我們錯失機遇，應(yīng)對不力，經(jīng)濟發(fā)展就可能出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會徹底掉隊，在新一輪的競爭中被淘汰。對此，全縣各級各部門一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強應(yīng)對挑戰(zhàn)的危機感和搶抓機遇的緊迫感;一定要科學(xué)判斷形勢，潛心研究經(jīng)濟走勢和發(fā)展前景，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性。

基于對形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，縣委確定，20xx年工作的主題是：搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢，推出新舉措，實現(xiàn)新突破。指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”主基調(diào)，圍繞市委“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”總要求，切實強化項目建設(shè)總抓手，深入實施四大戰(zhàn)略、全力培強四大經(jīng)濟，進一步解放思想、優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴大開放，推進農(nóng)村改革發(fā)展，高度關(guān)注民生，維護社會穩(wěn)定，加強黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，加快富民強縣進程。

全縣各級各部門一定要認(rèn)清形勢，切實把思想統(tǒng)一到縣委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，銳意進取，堅決破除消極畏難情緒，堅決破除猶豫觀望心態(tài)，堅決破除無所作為思想，面對困難和挑戰(zhàn)，不氣餒、不松勁、不懈怠，面對希望和機遇，爭速度、搶先機、快落實，以有所作為的態(tài)度、知難而進的勇氣、開拓進取的精神，迎難而上，積極應(yīng)對，毫不動搖抓發(fā)展、全力以赴抓落實，真正把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)樾Ч?，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破。

三、強力推進重點工作，力求縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破

沒有連續(xù)較快的發(fā)展速度，就不可能解決發(fā)展中遇到的問題，就不可能實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)。因此，不管外部環(huán)境如何變化，發(fā)展面臨多大困難，我們既定的發(fā)展思路不能變，目標(biāo)任務(wù)不能變，推進工作的力度不能減，必須堅定不移地深入實施四大戰(zhàn)略、全力培強四大經(jīng)濟，力求重點工作、重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

(一)項目的引進與建設(shè)要有新突破

項目建設(shè)是推動發(fā)展的根本抓手，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，實施四大戰(zhàn)略、培強四大經(jīng)濟的最直接載體，必須把項目建設(shè)作為今年工作的重中之重，全力以赴抓緊抓好、抓出成效。

一是找準(zhǔn)主攻方向跑項目。面對競相搶抓政策機遇的形勢，我們必須拿出與時間賽跑的精神，找準(zhǔn)主攻方向，往前趕、快節(jié)奏、早開局、爭主動，這是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機遇能力和抓工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在這場爭跑項目的競賽中，我們必須要拿到好名次，決不能落在后面。要精心謀。準(zhǔn)確把握各級政策的投資導(dǎo)向，在吃透政策的基礎(chǔ)上，精心篩選項目，搶抓時間，迅速做好項目的謀劃和包裝工作，力爭有更多項目進入國家和省的盤子。要全力跑。集中主要精力，付出百倍努力，爭分奪秒加快項目的爭跑。要派專人駐守，盯緊盯死，對一些重要項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，力爭跑出成效，跑出結(jié)果。要竭力保。各級各部門要迅速行動起來，分線、分塊抓好本地、本系統(tǒng)項目的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。特別是項目服務(wù)部門，要切實把職能作用發(fā)揮到位、發(fā)揮到極致，把項目謀劃、包裝、論證、運作、爭跑、落實的每一個環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)謹(jǐn)細致，千方百計地為項目落地創(chuàng)造條件。

二是拓展開放空間引項目。當(dāng)前，受經(jīng)濟形勢變化的“倒逼”作用，發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的速度必將進一步加快，為我們承接轉(zhuǎn)移，拓展開放空間，提升開放水平創(chuàng)造了有利條件。我們必須要順勢而為，采取有效措施，為項目引進創(chuàng)造條件。要創(chuàng)新招商方式，豐富會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、團組招商等形式，形成全方位、立體式的招商格局，進一步提升對外開放的實效性。要寬松發(fā)展環(huán)境，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化和周邊地區(qū)的情況，適時完善修訂《張北縣鼓勵項目投資優(yōu)惠辦法》，使開放政策更優(yōu)，準(zhǔn)入門檻更低，落實力度更大，更快地形成新的競爭優(yōu)勢。要強化平臺建設(shè)，充分發(fā)揮縣城工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地在擴開放、引項目中的作用，打造新的競爭力。要堅持三個面向引項目，面向京津，面向大企業(yè)、大集團，面向礦業(yè)，抓時間、搶速度，加大對接與合作力度，迅速做深“小中生大”、“劣中生優(yōu)”、“無中生有”文章，不斷培育縣域經(jīng)濟新的增長點、支撐點、財源點。

三是完善工作機制推項目。要繼續(xù)堅持行之有效的項目工作機制，迅速在全社會形成千軍萬馬跑項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。要強化項目的包聯(lián)，繼續(xù)堅持一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底的“五個一”工作機制，重大項目都要組建專門班子，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和協(xié)辦單位，落實實包責(zé)任制。要強化項目的調(diào)度，對重點項目要列出時間安排和進度計劃，按時間調(diào)度，按進度督導(dǎo)，確保落實到位。要強化項目的考核，對項目建設(shè)實行單列考核，以項目工作論英雄，嚴(yán)格執(zhí)行項目工作末位“黃牌警告、紅牌罰下”制度，項目工作不過關(guān)，投入上不去，實行全面否決。

(二)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級要有新突破

當(dāng)前，我們正處在一個經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整期和機遇期，誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能占得先機;誰動作快，就能贏得主動。因此，必須緊緊抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期和機遇期，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，認(rèn)真實施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目，迅速推進五大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，壯大縣域經(jīng)濟實力和競爭力。

一是突出一個“快”字，加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。迅速向上爭跑資金，抓緊全縣各類資源的詳查普查，摸清家底，為資源有序開發(fā)提供依據(jù)。要加快風(fēng)電項目建設(shè)進度，力爭在新開工項目、新并網(wǎng)發(fā)電上實現(xiàn)新突破。盡快引進戰(zhàn)略投資者，加快褐煤、鐵礦等礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)，迅速使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)“有水快流”。

二是突出一個“長”字，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持“縱向延伸、橫向擴張、主體發(fā)展”，抓緊謀劃、加快發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地挖掘潛力，實現(xiàn)多重增值。要大力推進風(fēng)能開發(fā)向風(fēng)電設(shè)備制造延伸、礦產(chǎn)開發(fā)向精深加工邁進、特色農(nóng)牧向循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變、生態(tài)旅游向多功能方向拓展、市場物流向第三方物流推進，推動五大特色產(chǎn)業(yè)向增值潛力最大的方向延伸，切實提高產(chǎn)業(yè)效益。特別是旅游產(chǎn)業(yè)，要突出抓好壩頭一帶，中都草原、“三北”防護林、安固里淖一帶，樺皮嶺一帶的謀劃發(fā)展，進一步加大投入力度，完善配套建設(shè)，豐富旅游內(nèi)容。

三是突出一個“特”字，全力打造特色品牌。培育一個品牌，可以帶動一個產(chǎn)業(yè);叫響一個品牌，可以激活一方經(jīng)濟。要加大產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)力度。圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)，全力打造“國家百萬級風(fēng)電基地”、“礦產(chǎn)開發(fā)大縣”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“京西北康體休閑旅游強縣”、“壩上及周邊地區(qū)商貿(mào)物流中心”五大品牌，使這些特色產(chǎn)業(yè)品牌成為張北的代名詞。要加大產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。充分發(fā)揮“雪景”牌綿白糖、“燕山”牌酵母、“壩上牌”蔬菜、“草原牧野”牌牛羊肉等產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，通過政策引導(dǎo)、激勵扶持等措施，進一步增強全民的品牌意識，培育一批在全省乃至全國有影響的知名特色產(chǎn)品品牌。要加大外宣力度，叫響“美麗草原、魅力商道、神秘中都、六代長城、濕地風(fēng)車、綠色蔬菜、天堂氧吧、歐洲風(fēng)光”的牌子。

(三)城市面貌三年大變樣要有新突破

城市建設(shè)是提升城市功能和承載力的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭，是拉動經(jīng)濟增長的強力引擎，也是事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措。今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵一年，要進一步堅定信心和決心，緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇和當(dāng)前城市建設(shè)成本相對較低的有利時機，以更大的決心、更強的力度、更高的水平，在城市建設(shè)上邁出更大步伐。要按照“三步并作兩步走”的要求，早日完成三年大變樣目標(biāo)，著力打造山、水、草、林、園融為一體的生態(tài)宜人壩上中心城市，在短期內(nèi)實現(xiàn)城市競爭力大的提升。

一是進一步強化規(guī)劃的龍頭作用。要在現(xiàn)有各項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照縣城“生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑娛樂、文化居住”五大功能分區(qū)，加快完善各類專項規(guī)劃，盡快形成科學(xué)完整的城市規(guī)劃體系。在規(guī)劃的編制上，一定要舍得投入，一定要把能人、高人請進來，為建設(shè)百年城市打基礎(chǔ)，讓三年大變樣經(jīng)得起歷史的檢驗。要切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何人都不得變更。要建立完善公示、公布等“陽光規(guī)劃”制度，堅決糾正和查處違反規(guī)劃、破壞規(guī)劃的行為。

二是加快城市建設(shè)改造步伐。圍繞“東拓、南延、西連、北擴”戰(zhàn)略，堅持拆建并舉，大力推進“拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、修河蓄水、增綠添亮、品質(zhì)提升、功能完善、外遷拉動、產(chǎn)業(yè)集聚”八大工程建設(shè)，增強城市的集聚承載能力。要加大拆遷力度，強力推進拆違、拆舊、拆臨、拆陋、拆污、拆危，把該拆的全部拆掉，形成大拆促大建、大干促大變的良好態(tài)勢。要加快建設(shè)進度，力爭年內(nèi)初步形成“七縱八橫、一環(huán)、兩立交、兩河、兩公園、一園區(qū)”的城市發(fā)展格局。特別是在綠化上要下硬功夫、花大力氣，突出抓好城市主干道、縣城周邊、公路沿線的綠化，以林草結(jié)合為主，以種植大樹為主，把能綠化的全部綠化了，爭取在較短時間內(nèi)見到效果。要拓寬融資渠道，在城市建設(shè)和外遷拉動中，必須真正解放思想，切實提供最優(yōu)惠的政策，讓投資者實實在在地享受到看得見、摸得著的實惠，吸引更多的投資者參與到城市建設(shè)當(dāng)中。要樹立大城建理念，全縣各級各部門不分行業(yè)、不論隸屬關(guān)系，都是城建的主力軍，必須服從、服務(wù)于城市建設(shè)大局，各司其職、各負(fù)其責(zé)，不折不扣地落實好縣委、縣政府的決策部署，形成城市建設(shè)的強大合力。

三是推進精細化管理。管理決定發(fā)展，細節(jié)決定成敗。沒有城市管理水平的大幅提升，城市建設(shè)得再好，也保持不住。讓廣大群眾參與進來。加強宣傳教育，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”成為廣大群眾的自覺行動。把管理職能移下去。建立以街道、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)為基層管理實體的管理模式，探索購買公共服務(wù)的有效形式，進一步提高管理和運行效率。讓管理機制活起來。推進環(huán)衛(wèi)體制改革，強化綜合執(zhí)法，推動城市管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

四是做大城市經(jīng)濟。要大力發(fā)展建筑安裝、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，繁榮城市經(jīng)濟。特別是要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，加快張庫大道(舊207線)的開發(fā)和轉(zhuǎn)型，提升品位和檔次。要打造城市經(jīng)濟發(fā)展平臺，加快完善工業(yè)園區(qū)功能，認(rèn)真落實項目入園優(yōu)惠政策，加快項目入園步伐，讓更多的項目入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。大力實施外遷拉動戰(zhàn)略，鼓勵金融、通訊等機構(gòu)在縣城設(shè)立新的營業(yè)網(wǎng)點，提高服務(wù)水平。

(四)推進全民創(chuàng)業(yè)要有新突破

全民創(chuàng)業(yè)是推動發(fā)展的根本力量。越是在困難的時候，越要堅定信心，堅定不移地抓好全民創(chuàng)業(yè)，越是在困難的時候，越要幫助企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者解決難題，切實為企業(yè)減壓松綁，增強信心，共度難關(guān)。

一是狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實。認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的《張北縣關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》的29條規(guī)定，要對政策落實情況開展專項督查，抓住不落實的事，追究不落實的人，增強政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。大張旗鼓地表彰和獎勵創(chuàng)業(yè)帶頭人，在全社會迅速營造人人想創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)業(yè)、人人能創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

二是狠抓服務(wù)體系的完善。認(rèn)真落實四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)制度，幫助支持企業(yè)增投資、擴生產(chǎn)、搞技改、調(diào)結(jié)構(gòu)，宣傳引導(dǎo)群眾激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成戰(zhàn)勝困難、共謀發(fā)展的合力。搶抓國家鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策機遇，加大銀企對接力度，擴展金融服務(wù)項目，完善中小企業(yè)擔(dān)保機制，切實幫助企業(yè)破解資金瓶頸。

三是狠抓創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。要把提高效率作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的核心，深入推進“兩提一優(yōu)”活動，大力推行默認(rèn)限時辦結(jié)、并聯(lián)審批、全程代理、首問負(fù)責(zé)等制度，堅持大事快辦、急事先辦、特事特辦，全面提高行政效率。充分發(fā)揮全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化環(huán)境投訴中心作用，嚴(yán)厲查處破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行為，加大對反面典型的懲處力度。切實在全社會形成幫助投資者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵干事者的良好氛圍。

(五)“三農(nóng)”工作要有新突破

今年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，國家刺激經(jīng)濟增長的投資，大部分也將投向三農(nóng)，“三農(nóng)”工作面臨著前所未有的機遇。我們必須要鍥而不舍地?fù)屪?、用好國家支持農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住當(dāng)前推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，加速推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強菜、奶、肉、薯、麥等特色產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)。在培強壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭的基礎(chǔ)上，加快引進鮮奶深加工、燕麥深加工、胡蘿卜深加工等新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，提升龍頭帶動能力。搶抓國家鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策機遇，積極爭取專項資金，大力推廣節(jié)水灌溉、甜菜機械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提升農(nóng)業(yè)科技含量。

二是深入推進農(nóng)村各項改革。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效形式，按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，培育農(nóng)民新型合作組織，形成多元化、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度。加大農(nóng)村金融政策支持力度，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村，充分發(fā)揮好村鎮(zhèn)銀行的作用，進一步拓寬農(nóng)民融資渠道。

三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。搶抓國家實施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略，出臺一系列加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展重大政策的機遇，積極爭取上級投資，力爭在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。要加快實施一批農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。本著政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，加快制定具體扶持政策，先易后難，以點帶面，加快推進新民居建設(shè)。年內(nèi)，全縣要建成2—3個新民居樣板示范村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個示范村。

四、扎實做好改善民生的各項工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計抓發(fā)展，扎扎實實惠民生。各級各部門都要抓住國家加大扶持的機遇，進一步增加教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等民生支出，集中解決民生領(lǐng)域的歷史欠帳，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、好事。

一是扎實推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針。抓好中小學(xué)教育布局調(diào)整，進一步改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量;切實落實好“兩免一補”政策，確保人民群眾特別是困難家庭學(xué)生能夠平等接受教育。要努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)力度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要大力發(fā)展文化事業(yè)。抓好城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富群眾文化生活。要大力加強城鄉(xiāng)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社會各項事業(yè)全面進步。

二是切實提高社會保障水平。始終圍繞為民、利民、惠民目標(biāo)，大力推進各項社會保障事業(yè)。千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)，充分發(fā)揮社會投資和項目建設(shè)對就業(yè)的帶動作用，盡可能多地吸納就業(yè);積極開發(fā)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公益設(shè)施管理等公益性就業(yè)崗位，解決就業(yè)需求。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障政策，做到應(yīng)保盡保。加快推進城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率。抓好廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，保障困難群體的基本住房需求。做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活不受影響。

三是高度重視安全生產(chǎn)問題。要認(rèn)真吸取三鹿問題奶粉事件和蔚縣李家洼煤礦重大安全事故的深刻教訓(xùn)，切實做好食品安全和安全生產(chǎn)工作。深入抓好食品藥品安全專項整治，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進入市場，杜絕各類安全事故發(fā)生。繼續(xù)做好奶業(yè)的規(guī)范和整治工作，確保奶業(yè)健康發(fā)展。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的治理整頓和監(jiān)督管理，定期開展排查治理，有效防范、堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。高度重視工程質(zhì)量安全，全面推行招投標(biāo)公開，強化工程監(jiān)理、行政監(jiān)察、預(yù)算審計，確保工程質(zhì)量，杜絕安全事故。要嚴(yán)格落實問責(zé)制，對于涉及安全事故的失職瀆職行為要依法依紀(jì)嚴(yán)厲查處。

四是切實維護社會和諧穩(wěn)定。20xx年是國慶60周年，做好穩(wěn)定工作意義重大。要認(rèn)真做好信訪工作。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”、“歸口辦理”、“責(zé)任倒查”制度，切實強化各級各部門的屬地管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決好苗頭性、傾向性問題，防止小事拖成大事，大事釀成事件，局部影響全局。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制，做到抓早、抓小、抓苗頭，力爭把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在當(dāng)?shù)亍＿M一步細化完善突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處置穩(wěn)控能力。大力推進平安張北建設(shè)。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，加大對各類違法犯罪、地下宗教勢力、邪教組織的打擊力度，切實增強人民群眾的安全感。

五、打造干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)全縣各項事業(yè)的新突破提供堅強保障舉事之要，關(guān)鍵在人。迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、推動發(fā)展，必須要打造一支能在關(guān)鍵時刻和特殊環(huán)境中扛得起、頂?shù)米?、用得上的干部隊伍，為各項工作的順利推進提供堅強保障。

要提升科學(xué)發(fā)展的能力。今年形勢復(fù)雜多變，不確定因素多，不可預(yù)見性大，能不能在困難中抓住機遇、在工作中破解難題，是對干部能力和本領(lǐng)的重大考驗。要堅持把學(xué)習(xí)作為一項政治責(zé)任來對待。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，筑牢科學(xué)發(fā)展的新理念。要以“創(chuàng)建五型機關(guān)”為抓手，進一步加強干部隊伍的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)，繼續(xù)通過“走出去學(xué)”與“請進來教”等多種形式，為廣大干部“充電”、“補養(yǎng)”，使各級干部成為真學(xué)勤學(xué)善學(xué)的模范，成為與時俱進的標(biāo)兵，成為會辦事、能服務(wù)、善發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

要保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定著工作的效果。困難面前，我們既不能對問題視而不見，也不能簡單強調(diào)客觀而退縮不前，更不能喪失信心斗志而束手無策，一定要保持良好的精神狀態(tài)。要以正確的輿論引導(dǎo)人，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的信心。今年要通過各種形式，大張旗鼓地宣傳張北各方面取得的成就，特別是要大力培樹先進典型。組織、宣傳、工青婦等部門要發(fā)揮好主體作用，形成宣傳聲勢，讓客商看到我縣發(fā)展的新面貌，增強投資信心，吸引投資;讓廣大干部群眾看到我縣發(fā)展的美好前景，凝聚熱愛張北、建設(shè)張北的信心和決心。要正確對待批評，以良好的心態(tài)干工作?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是干部聽不得批評，一聽到批評就背后議論、發(fā)牢騷。這種現(xiàn)象必須堅決破除?！熬疅o壓力不出油，人無壓力輕飄飄”，各級干部都要正確對待批評，正確對待壓力，切實擺正心態(tài)，始終保持良好的精神狀態(tài)，抓好各項工作的落實。

要倡導(dǎo)真抓實干的精神。搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，完成任務(wù)，最可靠的途徑就是真抓實干，最有效的辦法就是一件一件地抓落實。要結(jié)合全省開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步推動形成求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。要高度負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、各級干部都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，主動把自己分管的工作、各自范圍內(nèi)的事情抓實抓好。我們每個領(lǐng)導(dǎo)抓成了一件事，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓成了一件事，每個干部抓成了一件事，加起來，全縣的工作就會有一個大的突破。要追求標(biāo)準(zhǔn)，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，沒有一個較高的標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。無論做什么事情，干哪項工作，都要瞄準(zhǔn)領(lǐng)先水平，敢于自我加壓，敢同好的爭、敢跟快的賽、敢與強的比，在不斷追趕和超越中向著最高目標(biāo)努力。要求真務(wù)實，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要對照上級的政策精神、外部的先進經(jīng)驗，謀劃今年要做的工作。什么時間干完、干到什么程度、取得什么效果，都要有明確的說法，實行“年初建帳、年底要帳”，落實末位淘汰制。要真正沉下去，走出去，把工作重心放在一線，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既要“身”入一線，更要“心”在一線，親力親為、身體力行地抓好各項工作高效落實。

要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。當(dāng)前，各項建設(shè)任務(wù)繁重，需要資金的地方非常多。我縣還是吃飯財政，特別是受政策性增支、金融危機等的影響，今年我縣的財政狀況相當(dāng)緊張。但是不管財政多么困難，我們必須做到四個確保：即個人增資經(jīng)費要確保，社會穩(wěn)定的經(jīng)費要確保，跑辦項目的經(jīng)費要確保，三年新招千名大學(xué)生的經(jīng)費要確保。所以，全縣各級各部門一定要有過緊日子的思想準(zhǔn)備，一定要勤儉節(jié)約，確保把有限的資金用在刀刃上。

要營造風(fēng)清氣正的氛圍。政風(fēng)影響民風(fēng)，關(guān)系事業(yè)成敗，關(guān)系人心向背。要大力弘揚清正廉潔的良好風(fēng)氣，堅持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步加大反腐工作力度，強化對重點工程、重點部位、重點行業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，下大力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，切實解決損害群眾利益的突出問題。要深入推進行政權(quán)力公開透明運行工作，形成靠制度管權(quán)、管事、管人、管錢的科學(xué)機制。要把一切能夠透明的權(quán)力全部透明，一切能夠公開的事項全部公開，特別是對單位進人、財政預(yù)算等都要進行公開，確保權(quán)力在“陽光”下運行。在這一點上，縣委的態(tài)度是非常明確的，我們就是要通過公開、公平、公正，營造風(fēng)清氣正的氛圍，贏得群眾的支持和擁護。

要弘揚正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向決定干部努力的方向。越是在重大的機遇和繁重艱巨的任務(wù)面前，越要堅持正確的用人導(dǎo)向，用好干部。今年，城市建設(shè)、項目工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等各項工作任務(wù)非常艱巨，為廣大干部鍛煉自己、提高自己、展示自己提供了廣闊的平臺。我們也要通過能否搶抓機遇，能否完成急難險重任務(wù)來檢驗干部、識別干部，以想干事、會干事、能干事、干成事、好共事、不出事來衡量干部、使用干部。我們用干部就堅持兩條原則：一是憑實績用干部。對于那些勇挑重?fù)?dān)，肯干能干，實績突出，為張北發(fā)展做出突出貢獻的干部，要重用。二是憑工作看干部。對于那些勤勤懇懇干工作，用心、盡力、付出的干部也要給予一定的待遇。要形成這樣一種導(dǎo)向：千跑萬跑不如干好，堅決不讓干事的人吃虧，堅決不讓老實人吃虧。

舊歲已展千重錦，新年再進百尺桿。同志們，面對空前的挑戰(zhàn)和重大機遇，全縣上下一定要以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務(wù)實的舉措，迎難而上、應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機遇、謀求突破，為推進張北更好更快發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向國慶六十周年獻禮!