預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話
預(yù)防青少年違法犯罪工作關(guān)系到青少年的健康成長,關(guān)系到千家萬戶的和諧安寧,關(guān)系到國家的長治久安。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話，僅供參考。
預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇1
同志們：
中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立于20xx年1月，是中央綜治委內(nèi)部圍繞一些突出問題成立的5個專門工作小組之一，主要任務(wù)是加強對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立多方配合、齊抓共管的工作機制，研究解決工作中的突出問題，加強督促檢查，推動各項工作措施在基層的落實。這種專門小組的方式，無論是從工作開展還是從實際效果來看，都是很有效的，也得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。
領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，在曹志同志、顧秀蓮?fù)镜念I(lǐng)導(dǎo)下，做了很多工作，取得了積極的工作成效，具體表現(xiàn)在四個方面。一是思想道德教育、法制教育取得了實效性的進展，特別是把社會教育、家庭教育、學(xué)校教育三者緊密結(jié)合起來，取得了一些成效。二是在社會矛盾凸顯、情況復(fù)雜的形勢下，在優(yōu)化環(huán)境、凈化環(huán)境方面做了不少工作。三是對一些特殊青少年群體的教育、服務(wù)、救助工作成效明顯，取得了一些突破性的進展。四是工作體系、工作隊伍不斷完善、壯大。這些成績的取得，離不開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和成員單位的共同努力。在此，我代表中央綜治辦向預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位表示衷心感謝。
青少年是祖國的未來，家庭的希望，預(yù)防青少年違法犯罪始終是一項涉及到千家萬戶的民生工程，黨和政府歷來高度重視，社會各界廣泛關(guān)注，必須長期堅持不懈地抓下去。在此，我談幾點意見。
一、要堅持綜合治理
預(yù)防青少年違法犯罪是一項重大而復(fù)雜的民生工程，涉及的問題很多，涉及的職能部門也很多，需要在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作配合，堅持綜合治理。領(lǐng)導(dǎo)小組要在建國同志的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好作用，加強協(xié)作、加強研究、加強協(xié)調(diào)。另一方面，各成員單位也要根據(jù)各部門特點，增強主動性，找準這項工作和本部門工作的結(jié)合點，通過領(lǐng)導(dǎo)小組這樣一個平臺發(fā)揮好職能作用，爭取各級黨委政府重視和方方面面支持，這是我們做好工作的一個很重要的條件。
二、要著眼長遠發(fā)展
預(yù)防青少年違法犯罪是一項長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，面臨的問題很多，必須著眼長遠發(fā)展，抓住工作重點?，F(xiàn)在影響青少年犯罪的因素大量增多，要找準其中的重點因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大力度抓緊抓好。要關(guān)注重點群體，社會閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員子女、吸毒人員子女、單親家庭子女，都應(yīng)該納入工作范疇，進行有效地管理、服務(wù)、教育，這樣才能達到減少違法犯罪的目的。要做好調(diào)查研究，把青少年違法犯罪的整個形勢搞清楚，把出現(xiàn)的新情況、新問題搞清楚，使預(yù)防青少年違法犯罪工作更加具有預(yù)見性和科學(xué)性。
三、要善于整合資源
我們推進預(yù)防青少年違法犯罪工作，首先應(yīng)該是把我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的資源挖掘好、整合好，但僅僅靠我們這20個部委的力量，還是不夠的。要善于整合資源，動員其他部門、動員社會方方面面來共同推進預(yù)防青少年違法犯罪工作。要加強工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)，利用各方力量共同建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心等基層工作網(wǎng)絡(luò)。要加強工作品牌的建設(shè)，把“為了明天――預(yù)防青少年違法犯罪工程”、“零犯罪社區(qū)”作為整合資源的有力抓手。要加強工作項目的結(jié)合，把預(yù)防青少年違法犯罪與思想道德教育、平安家庭、平安社區(qū)、平安建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來。
四、要加強科學(xué)考評
中央綜治委建立了一套比較完整的工作考評制度，在這套考評體系中，預(yù)防青少年違法犯罪工作是重要內(nèi)容之一，是五個專門小組中比重最大的，各地也非常重視。但考評不是目的，而是為了督促工作落實，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，切實加以改進。要認真研究修訂考評辦法，使之更加科學(xué)、合理、簡便易行。要把突出的薄弱問題、難點問題作為考評的一個重點，通過考評來推動黨委政府對這些問題的重視，使考評工作既能解決實際問題，又能督促工作深入開展。
預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇2
尊敬的李建國副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我代表辦公室就20xx年工作情況及20xx年工作打算作簡要匯報。
一、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作的基本情況
一年來，中央綜治委預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照建國副委員長在09年全體會議上的講話要求，抓住《預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實施十周年的契機，扎實推進"為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪工程"，著力服務(wù)重點群體，切實解決重點問題，深入實施重點項目，積極完善體制機制，做了大量卓有成效的工作，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了新的進展。
在加強青少年思想教育和引導(dǎo)方面，中宣部、教育部、新聞出版總署、團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等部委圍繞全面提高青少年思想素質(zhì)，針對青少年的身心特點，充分發(fā)揮"法制副校長"、專職社工、志愿者、"五老"人員的作用，通過學(xué)校、社區(qū)、青少年宮、家庭和其它校外活動場所深入開展了網(wǎng)上普法大賽、"少兒出版精品工程"、"未成年人保護行動"、"假期青少年自我保護提示"、"平安家庭創(chuàng)建"等活動，加強了青少年的思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育。
在加強治安、凈化社會文化環(huán)境方面，公安部嚴厲打擊各種拐賣兒童、強迫流浪未成年人乞討等違法犯罪活動，切實加強校園及周邊治安秩序的整治力度。工業(yè)和信息化部、文化部、國家工商總局、廣電總局等部委堅持治理與建設(shè)并舉，積極開展文化市場集中整治，進一步凈化手機和互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧市場、出版物市場、熒屏聲屏等，從制度和技術(shù)兩個方面大力加強網(wǎng)絡(luò)和文化市場建設(shè)。
在加強對重點群體的救助服務(wù)方面，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委積極出臺政策，深入推進社區(qū)、流浪兒童救助保護機構(gòu)、村(居)民委員會和青少年活動場所的建設(shè)和管理工作，加大對流浪青少年、生活困難青少年、社區(qū)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點群體的救助和服務(wù)力度。
在加強法制建設(shè)和基礎(chǔ)保障方面，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等部委不斷完善預(yù)防青少年違法犯罪的法律法規(guī)，推動少年法庭的規(guī)范性建設(shè)和未成年人犯罪特點的研究，探索適合未成年人身心特點的辦案制度，認真做好未成年服刑人員、勞教人員的教育矯正和對青少年的法律援助工作。財政部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部委積極為各級預(yù)防犯罪工作提供資金支持，不斷加大對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
在此，我謹代表預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，向高度重視、大力支持預(yù)防青少年違法犯罪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
二、20xx年預(yù)防青少年違法犯罪工作打算
20xx年工作總結(jié)和20xx年工作要點已經(jīng)印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)，在此就不再重復(fù)敘述。下面，我作幾點簡要匯報。
今年工作的總體思路是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹全國政法工作會議、中央綜治委全會等一系列重要會議精神，著力解決影響青少年違法犯罪的突出問題，優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境，夯實預(yù)防青少年違法犯罪基層基礎(chǔ)，推動預(yù)防工作取得新發(fā)展?？傮w考慮是：抓住兩個重點、一個關(guān)鍵，推進兩項基礎(chǔ)工作。解決重點問題，加強重點青少年群體的教育、管理和服務(wù)，抓住青少年成長和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展教育引導(dǎo)和預(yù)防工作，深入開展調(diào)查研究，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善工作機制。
第一，著力解決重點問題。一是要按照"底數(shù)清、情況明"的要求，繼續(xù)深入推進重點青少年群體排查摸底工作，加強針對重點青少年群體的臨界預(yù)防。二是進一步加強手機和互聯(lián)網(wǎng)管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是完善未成年人司法體系建設(shè)。
第二，加強重點群體的教育、管理和服務(wù)，減少青少年健康成長的不和諧因素。在20xx年重點青少年群體排查摸底、掌握相關(guān)底數(shù)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，深入研究重點青少年群體的新情況、新問題、新特點。重點做好閑散青少年教育和管理工作，努力建立閑散青少年流動和行為的監(jiān)控體系，健全閑散青少年的社區(qū)保護機制。深入分析青少年從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)及早介入和有效介入，有針對性地做好預(yù)防和矯治。同時，進一步加強農(nóng)村留守兒童、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女和艾滋病致孤兒童的社會救助、幫扶和權(quán)益保護工作，加強網(wǎng)絡(luò)沉迷青少年的教育引導(dǎo)，加強未就業(yè)高校畢業(yè)生群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助他們解決實際困難，使他們感受到政府和社會的關(guān)心。
第三，深化重點工作項目，培育預(yù)防青少年違法犯罪工作品牌。一是全面深化"共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面"活動。把維護青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來，把關(guān)注個案與關(guān)注普遍性的權(quán)益問題結(jié)合起來，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，積極探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。要以各種方式深入廣大普通青年，傾聽他們的心聲，反映他們的訴求，依靠各級青年人大代表和青年政協(xié)委員發(fā)揮作用，通過共青團的組織化渠道，整體一致地提出意見，通過我們這個制度安排來更加有效和廣泛地引導(dǎo)青年有序政治參與。去年，"面對面"活動的主題是"促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)"。今年的主題是"互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長"，我們要采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級"兩會"上提出有針對性、建設(shè)性的建議和提案，努力推動相關(guān)問題的解決。二是繼續(xù)開展"青少年法制教育宣傳周"。今年重點是面向閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年分年齡段、分類別、分地域開展法制宣傳教育。把握青少年接受法制教育的規(guī)律，把握感情、友誼、信任等因素在真理傳播中的重要作用，注重運用情感、時尚、藝術(shù)等元素，運用大眾傳媒特別是網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體，探索開展法制宣傳教育的新方式。三是將"未成年人零犯罪社區(qū)(村)"創(chuàng)建工作納入"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建活動。在系統(tǒng)(行業(yè))和基層組織兩個層面開展"青少年維權(quán)崗"創(chuàng)建，進一步拓展基層工作空間，有效整合相關(guān)力量。
第四，完善工作機制建設(shè)，打牢預(yù)防青少年違法犯罪工作基礎(chǔ)。今年重點是加強預(yù)防青少年違法犯罪的區(qū)域協(xié)作，依托綜治維穩(wěn)中心建立預(yù)防青少年違法犯罪信息動態(tài)監(jiān)測機制。同時，要著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，在政策支持、資源傾斜、干部培訓(xùn)等方面為基層提供更堅實的工作保障，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境，促進預(yù)防青少年違法犯罪工作在基層的整體活躍。
第五，更加深入地開展調(diào)查研究。進一步加強對重點青少年群體預(yù)防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和二代農(nóng)民工未成年子女的犯罪預(yù)防、"上網(wǎng)成癮"青少年的教育引導(dǎo)、未就業(yè)高校畢業(yè)生群體管理幫扶等重點問題開展深入的專題調(diào)研，總結(jié)工作經(jīng)驗，探索工作規(guī)律，進一步強化開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的理論支撐，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上著力解決重點問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，預(yù)防青少年違法犯罪工作是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，需要各部門齊抓共管，辦公室將根據(jù)李建國副委員長重要講話精神和中央綜治委的總體部署，認真協(xié)調(diào)配合各成員部門做好各項工作，為服務(wù)青少年健康成長做出更大的貢獻。
預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇3
尊敬的鄧維龍副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我代表省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報近年來我省預(yù)防青少年違法犯罪工作開展情況，并就明年和今后一段時期我省預(yù)防工作提出建議，請會議研究審議。
一、近年來工作回顧
20xx年12 月，經(jīng)省委同意，廣東省預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 按照中央綜治委預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省綜治委的總體部署，省預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度重視，相互支持，密切配合，立足本職工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極探索我省預(yù)防工作的新思路、新途徑，著力打造預(yù)防工作品牌，全省預(yù)防工作取得了顯著的成績，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。
(一)廣泛 調(diào)研， 不斷增強預(yù)防工作的科學(xué)性和針對性
近年來， 圍繞青少年違法犯罪、進城務(wù)工青年權(quán)益狀況、第二代農(nóng)民工生存與發(fā)展、青少年權(quán)益狀況、流浪乞討未成年人狀況以及網(wǎng)吧整治等事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和青少年切身利益問題，集中力量開展調(diào)研，形成了一批具有相當參考和借鑒價值的調(diào)研報告。 其中， 《廣東省未成年人違法犯罪調(diào)研報告》、 《廣東省第二代農(nóng)民工調(diào)研報告》、《關(guān)于違法網(wǎng)吧近期整治效果的調(diào)查報告》得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門研究青少年問題和出臺相關(guān)政策提供了參考依據(jù)。同時，也為科學(xué)地、有針對性地推進全省預(yù)防工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極推動出臺相關(guān)政策和立法，預(yù)防工作的政策法制保障日益完善
推動 省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我省預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進一步加強服刑勞教人員未成年子女救助監(jiān)護工作的意見》 、《關(guān)于進一步加強流浪未成年人救助保護工作的通知》和 《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè)的意見》、 《關(guān)于加強少年法庭工作的指導(dǎo)意見》等等，從政策和制度層面為全省預(yù)防工作發(fā)展提供了保障。20xx 年，在省人大重視支持下，由省預(yù)防辦、團省委牽頭，依托各成員單位和社會各有關(guān)力量，《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》順利通過省人大會審議，并于20xx年1 月1 日正式頒布實施， 真正把預(yù)防未成年人違法犯罪工作納入了法制化、規(guī)范化軌道。去年以來，《廣東省青少年保護條例》修訂也正式納入省人大今年的法律修訂計劃。目前該《條例》修訂工作進展順利，有望于今年年內(nèi)審議通過。
(三)開展系列主題實踐活動，青少年思想道德和法制教育進一步加強
各成員單位認真 貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和 省委省政府關(guān)于實施該《意見》精神，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，有針對性地開展了系列主題教育實踐活動，成效明顯。圍繞 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和社會主義榮辱觀教育 ， 團省委 開展了“科學(xué)發(fā)展、青春唱響”、“我與祖國共奮進”等主題教育實踐活動;省教育廳、 省司法廳、團省委、省少工委聯(lián)合舉辦了全省中小學(xué)“知榮明恥我們在行動”主題教育系列活動; 廣電部門組織實施了 改進未成年人思想道德教育“四大工程”( “建設(shè)工程”、“凈化工程”、“防護工程”和“監(jiān)察工程”) ;關(guān)工委組織實施了 “知榮明恥，共建和諧城鄉(xiāng)、文明校園”活動。 圍繞推進青少年法制教育， 重點開展了《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳教育， 舉辦了一系列諸如座談會、網(wǎng)上論壇、征文、知識競賽等青少年喜聞樂見的主題活動。 團省委、司法廳、廣東電視臺聯(lián)合制作了《為了明天》青少年法制教育宣傳片;省教育廳積極推動 在全省中、小學(xué)校建立聘請法制副校長制度，創(chuàng)建“青少年法律學(xué)校”;省教育廳、團省委、省司法廳、省婦聯(lián)、省少工委舉行了 “法律進校園”、 “法律進社區(qū)”等 法律實踐教育活動 。省廣電局 通過新聞報道、新聞專題和專欄節(jié)目等形式全方位開展了青少年思想道德教育和法制教育。省婦聯(lián)開展“外來女工與法同行”活動，提高外來工的法律意識和維權(quán)意識;省勞動和社會保障廳開通“12333 ”咨詢電話，在群眾中普及保護未成年人合法權(quán)益、禁止使用童工的法律知識。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動綜合治理，青少年成長環(huán)境不斷優(yōu)化
各成員單位充分履行相應(yīng)職能，相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大各領(lǐng)域的整治力度，積極為青少年營造良好的成長發(fā)展環(huán)境。省公安廳牽頭成立“709 辦公室”，開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動，共關(guān)閉了淫穢色情網(wǎng)站483 個;文化、工商、公安等 部門聯(lián)合開展了網(wǎng)吧專項整治工作， 共 出動執(zhí)法人員24 萬多人次，檢查網(wǎng)吧1.4 萬戶次，查處接納未成年人進入的網(wǎng)吧3000 多家，查封違法經(jīng)營場所8000 多處。 全省出版行政部門開展了出版物專項治理工作，立案行政處罰非法經(jīng)營出版物4500多家，共收繳非法“口袋本”、卡通畫冊、圖書17 多萬冊，收繳非法音像制品7429.9 萬張、電子出版物180 萬張、書報刊696 萬份(張)。 工商行政管理部門在全省開展了中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作等專項行動，共出動執(zhí)法人員1.8 萬多人次，檢查中小學(xué)、幼兒園周邊的各類經(jīng)營場所3.4 萬戶，取締無照經(jīng)營戶4400 多戶。 教育系統(tǒng)建立健全校園治安穩(wěn)定責(zé)任制，制定并印發(fā)《加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的意見》。建設(shè)部門加強了對未成年人活動場所建設(shè)的規(guī)劃審核，在城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃的編制中確保未成年人活動場所、教育基地的建設(shè)用地。公安機關(guān) 重點打擊一些校園幫會、校園暴力團伙的活動，使校園及周邊治安狀況有明顯好轉(zhuǎn)。省財政廳在預(yù)防工作經(jīng)費上給予大力支持，每年劃撥專項經(jīng)費40 萬元，為重點推進預(yù)防工作發(fā)展提供了保障。
(五)突出工作重點，特殊青少年群體全方位保護體系逐步建立
各成員單位共同關(guān)心、關(guān)注、幫助特殊青少年群體，著力形成長效工作機制。 省高院全面貫徹“教育為主，懲罰為輔”原則，進一步加強少年法庭建設(shè)，目前 全省已有124 個法院成立了少年法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 大大加強了對少年法庭工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。省檢察院創(chuàng)新不起訴公開咨詢制度，向未成年犯罪嫌疑人予以更多傾斜。 省 民政廳扎實做好流浪未成年人救助保護工作，推動20 個地級市設(shè)立了流浪未成年人救助保護機構(gòu)。省勞動和社會保障廳積極做好刑釋解教人員就業(yè)銜接工作，積極開展刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)。團省委聯(lián)合省司法廳開展“甘露行動”大學(xué)生愛心幫教活動，組織中山大學(xué)等十所廣東高校與省未成年犯管教所十個監(jiān)區(qū)開展結(jié)對愛心幫教 。省婦聯(lián)牽頭 進一步加大對農(nóng)村“留守兒童”的幫助管理力度，通過編制農(nóng)村家庭教育主體課程，重點面向困境兒童的家長和臨時監(jiān)護人開展了家庭教育指導(dǎo)。
(六)強化維權(quán)平臺建設(shè)，青少年維權(quán)效果明顯增強
維護青少年合法權(quán)益是預(yù)防青少年違法犯罪的重要途徑。近年來，我們以12355 青少年綜合服務(wù)平臺和優(yōu)秀青少年維權(quán)崗建設(shè)為重點，全力打造青少年維權(quán)載體。12355 青少年服務(wù)平臺，自20xx年開通維權(quán)和心理咨詢服務(wù)熱線以來，功能不斷完善，初步形成覆蓋青少年學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、權(quán)益救助、預(yù)防犯罪等六大領(lǐng)域的綜合服務(wù)平臺。截止目前，全省已有12 個地市開通了12355 青少年服務(wù)熱線。據(jù)初步統(tǒng)計，4 年來共解答咨詢電話一萬多個，處理維權(quán)和心理咨詢等案件11807 宗，有力地維護了青少年的合法權(quán)益。共青團、綜治、法院、檢察院、教育、公安、民政、建設(shè)、司法、勞動和社會保障、文化、工商、質(zhì)檢、廣電、新聞出版等15 個系統(tǒng)聯(lián)合開展的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動進一步深化，各系統(tǒng)、各部門分別結(jié)合各自工作實際，建立實施青少年服務(wù)承諾制度，開辟服務(wù)和維權(quán)“綠色通道”，開展了一系列維權(quán)活動，涌現(xiàn)一批維護青少年合法權(quán)益的單位和組織。
(七)指導(dǎo)推動成立廣東省青少年犯罪研究會
20xx 年12 月，在預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，省人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、團省委共同發(fā)起成立了廣東省青少年犯罪研究會。 研究會成立以來，嚴格遵守章程規(guī)定，積極開展青少年犯罪研究和預(yù)防工作調(diào)研，定期召開常務(wù)理事會議，定期出版《廣東青少年犯罪研究》刊物，每年組織對外學(xué)術(shù)交流，積極主辦或參與一系列預(yù)防青少年違法犯罪活動，為推動預(yù)防工作發(fā)展作出了積極貢獻。
(八)注重制度機制和品牌建設(shè)，不斷提升預(yù)防工作活力
省綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視制度機制建設(shè)，制定了 工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制度、 預(yù)防工作考核辦法等規(guī)章制度，促進了預(yù)防工作制度化和規(guī)范化發(fā)展。注重預(yù)防工作信息建設(shè)，已累計印發(fā)預(yù)防工作簡報60 多期。積極打造預(yù)防工作品牌，形成了諸如“青少年遠離毒品行動” 、“青春紅絲帶”、“戒除網(wǎng)癮，快樂成長”、“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”、甘露行動等一批 具有相當影響力的品牌活動，增強了預(yù)防工作的活力和影響力。
總之，省預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，以“為了明天工程”為統(tǒng)攬，在完善青少年法律、加強青少年法制教育、整治青少年成長環(huán)境、構(gòu)建青少年維權(quán)平臺、健全制度和打造品牌等方面，扎實開展了一系列工作，也取得了一定成績。但是，我們也看到，當前預(yù)防青少年違法犯罪工作的形勢依然很嚴峻，任務(wù)依然很艱巨。每年青少年違法犯罪現(xiàn)象均呈上升趨勢，侵害青少年合法權(quán)益的問題還時有發(fā)生。而且，我們預(yù)防工作自身尚存在著諸多困難和不足，如，預(yù)防工作機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進一步提升，一些單位和地方對預(yù)防工作的重視程度不夠;工作力量和經(jīng)費仍較為欠缺，有效工作制度和長效機制仍不健全;工作環(huán)境有待改善，社會化預(yù)防氛圍不濃，工作保障與預(yù)防工作形勢任務(wù)不相適應(yīng)等等。這些因素已經(jīng)成為新形勢下全面推進全省預(yù)防工作的制約因素。因此，我們必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，開拓思路，創(chuàng)新舉措，不斷把全省預(yù)防工作推向前進。
二、關(guān)于明年及今后一段時期工作建議
20xx年及今后一段時期全省預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省委十屆三次全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央綜治委預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊密結(jié)合我省實際，繼續(xù)以“為了明天”-- 預(yù)防青少年違法犯罪工程為統(tǒng)攬，重點加強青少年法律教育，進一步凈化青少年成長環(huán)境，著力維護青少年合法權(quán)益，積極營造良好的預(yù)防工作氛圍，切實預(yù)防和減少青少年違法犯罪發(fā)生，促進青少年健康成長，推動社會的和諧穩(wěn)定。
(一)繼續(xù)深化青少年法律法規(guī)的宣傳實施
開展青少年法律知識教育，強化青少年法律意識和法律觀念，是有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪的根本途徑。要繼續(xù)加大《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》和《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》以及即將出臺的《廣東省未成年人保護條例》的宣傳實施力度。要廣泛 開展法律進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動， 通過上法制課、以案說法、舉辦司法機關(guān)開放日、開辦法律講座、 專題報告會、知識競賽、制作宣傳掛圖和海報等多種形式，在廣大不同青少年群體，尤其是大中小學(xué)生、進城務(wù)工青年、閑散青少年、犯罪未成年人等重點青少年當中卓有成效的開展法律知識的宣傳教育。要進一步創(chuàng)新教育方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機短信等信息化手段增強教育效果，擴大對青少年的教育覆蓋面。要切實加大教育基地的建設(shè)力度，充分發(fā)揮青少年法律教育基地在法律普及和宣傳中的重要作用。要強化督導(dǎo)考核，尤其對各地宣傳實施《 廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例 》情況要進行督導(dǎo)檢查，督促各地各有關(guān)部門切實把《條例》當中的各項具體規(guī)定落到實處，真正發(fā)揮法律在預(yù)防青少年違法犯罪工作中的基礎(chǔ)性作用。
(二)強化預(yù)防工作的整體聯(lián)動
進一步明確各成員單位的預(yù)防工作職責(zé)，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成合力，以提升預(yù)防工作實效為目標，以在校學(xué)生、進城務(wù)工青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年以及未成年犯為重點，以各專項整治活動為依托，依法打擊各種危害青少年健康成長、侵害青少年合法權(quán)益的行為。啟動實施“青春護航工程”——人大代表、政協(xié)委員關(guān)愛青少年成長行動，積極營造預(yù)防青少年違法犯罪的社會氛圍;繼續(xù)深化“甘露行動”，充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者對未成年犯的教育幫扶作用;認真推進 青少年學(xué)生法制教育和心理健康教育，積極開展文明校園建設(shè);以 “六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化預(yù)防青少年違法犯罪的社區(qū)環(huán)境;進一步加大文化市場整治和執(zhí)法力度，落實責(zé)任制，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序; 繼續(xù) 積極實施“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃”， 加強兒童福利機構(gòu)建設(shè)，加大流浪兒童救助保護力度; 不斷建立健全打擊非法使用童工的協(xié)調(diào)機制 ，堅持不懈地共同做好預(yù)防和打擊非法使用童工等違法行為;進一步組織實施勞動預(yù)備制培訓(xùn)，對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生進行就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn); 繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，加強互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所等重點行業(yè)的監(jiān)管， 落實學(xué)校及周邊治安綜合治理工作責(zé)任制，建立健全學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的長效機制;深化“共享藍天”關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童大行動，重點加強對農(nóng)村困境兒童的家庭教育工作指導(dǎo)。按照“教育、感化、挽救”的方針，從偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，加強探索，進一步完善少年司法制度，維護青少年合法權(quán)益。
(三)著力打造預(yù)防工作載體
要繼續(xù)深化12355 青少年綜合服務(wù)臺建設(shè)，開發(fā)建立12355 綜合服務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)，建立健全各項工作制度，完善維權(quán)解決工作機制，拓展12355 服務(wù)內(nèi)涵和功能，逐步把12355 打造成為有效預(yù)防青少年違法犯罪和維護青少年合法權(quán)益的重要載體。繼續(xù)強化優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建工作，與教育、法院、檢察院、公安、文化、工商等15 個系統(tǒng)，聯(lián)合制定下發(fā)全省青少年維權(quán)崗實施意見和具體實施辦法，進一步擴大優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建范圍，完善創(chuàng)建工作機制，促進社會化青少年維權(quán)工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗在預(yù)防青少年違法犯罪工作中的積極作用。著力推進青少年事務(wù)社會工作者試點工作，把社工工作與青少年心理教育、法制教育、遠離毒品教育、預(yù)防艾滋病教育、社區(qū)矯正工作有機結(jié)合起來。在廣州市海珠區(qū)和深圳市成功開展青少年事務(wù)社工試點的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)單位逐步在條件成熟的社區(qū)或青年中心推進專兼職青少年社會工作者試點工作，壯大社工隊伍，進一步夯實預(yù)防青少年違法犯罪工作的基礎(chǔ)。
(四)不斷完善預(yù)防工作制度和機制建設(shè)
制度和機制建設(shè)是實現(xiàn)預(yù)防工作可持續(xù)發(fā)展的根本，是保障預(yù)防工作高效率、高質(zhì)量、協(xié)調(diào)運作的基礎(chǔ)。 要進一步完善和健全已有的 工作 制度和工作機制 。同時，根據(jù)工作需要，著力加強 預(yù)防工作年度考核制度 、 青少年維權(quán)個案跟進解決制度和 協(xié)調(diào)合作機制、預(yù)防工作獎懲機制的建立健全。一是建立預(yù)防工作年度考核制度，切實加強對地方預(yù)防工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保預(yù)防工作各項政策及措施在基層的貫徹和落實;二是建立青少年維權(quán)個案跟進解決制度， 進一步理順預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在預(yù)防青少年違法犯罪、維護青少年合法權(quán)益方面的關(guān)系，發(fā)揮各成員單位優(yōu)勢，打造青少年維權(quán)綠色通道;三是建立 協(xié)調(diào)合作機制，進一步增強預(yù)防辦與各成員單位之間的信息互動、溝通協(xié)調(diào)和掌握、解決青少年問題的能力;四是建立預(yù)防工作獎懲機制，充分調(diào)動各單位、各地區(qū)、各領(lǐng)域開展預(yù)防工作的積極主動性，推動形成 全方位、多層次的預(yù)防工作格局。五是健全調(diào)查研究機制，建立評選表彰制度，鼓勵和支持 深入基層和青少年當中開展預(yù)防工作調(diào)研，充分發(fā)揮犯罪研究會的調(diào)研優(yōu)勢，爭取每年出一批融學(xué)術(shù)性、實踐性于一體的調(diào)研成果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，青少年是祖國的未來和民族的希望，預(yù)防青少年違法犯罪、促進青少年健康成長是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足現(xiàn)實，改革創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，為預(yù)防、遏制和減少青少年違法犯罪、促進青少年健康成長、維護社會和諧穩(wěn)定，做出新的更大的貢獻!
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