汕頭市青年志愿服務(wù)促進(jìn)條例
汕頭市青年志愿服務(wù)促進(jìn)條例
青年志愿服務(wù)是一項(xiàng)崇高而又偉大的事業(yè)，是青年參與社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。在“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神的指引下，越來(lái)越多的青少年參與到青年志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。下文是汕頭市青年志愿服務(wù)促進(jìn)條例，歡迎閱讀!
汕頭市青年志愿服務(wù)促進(jìn)條例全文
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)和規(guī)范青年志愿服務(wù)活動(dòng)，保障青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，促進(jìn)青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者及其服務(wù)活動(dòng)適用本條例。
第三條 青年志愿服務(wù)活動(dòng)是一項(xiàng)非營(yíng)利的公益性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大公民積極參與各項(xiàng)志愿服務(wù)，為青年志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的資金、政策支持和其他便利條件。
民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、教育等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為青年志愿服務(wù)事業(yè)提供支持和保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和幫助本轄區(qū)青年志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展。
第五條 本市建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
共青團(tuán)汕頭市委員會(huì)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市青年志愿者工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在共青團(tuán)汕頭市委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的日常工作。
第六條 市、區(qū)(縣)可依法成立青年志愿者協(xié)會(huì)，聯(lián)絡(luò)本行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)組織，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的青年志愿服務(wù)工作。
行業(yè)根據(jù)需要可以依法成立行業(yè)青年志愿者協(xié)會(huì)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的青年志愿服務(wù)組織，經(jīng)申請(qǐng)可以成為青年志愿者協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體會(huì)員。
第二章 青年志愿服務(wù)組織
第七條 青年志愿服務(wù)組織具備社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(縣)級(jí)以上民政部門(mén)依法登記為從事志愿服務(wù)的公益性社會(huì)團(tuán)體法人。
第八條 青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)組織的服務(wù)范圍和項(xiàng)目、人員構(gòu)成和主要負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)使用狀況等情況。
第九條 青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)青年志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理、考核和表彰;
(二)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)的資金和物資的籌集、使用和管理;
(三)制定青年志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施;
(四)保守青年志愿者和服務(wù)對(duì)象的隱私，維護(hù)青年志愿者和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益;
(五)為青年志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)和安全保障;
(六)青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 青年志愿服務(wù)組織向社會(huì)招募青年志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招募青年志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容等有關(guān)信息并告知志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 青年志愿服務(wù)組織安排青年志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與其年齡、知識(shí)、能力相適應(yīng)。
第十二條 青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)前，對(duì)青年志愿者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全技能等相關(guān)內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
第十三條 青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，發(fā)布有關(guān)志愿服務(wù)的信息，組織開(kāi)展咨詢(xún)、宣傳、交流等活動(dòng)。
第十四條 青年志愿服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，必須符合志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性要求，并向所屬青年志愿者協(xié)會(huì)提供相關(guān)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證明文件。
第三章 青年志愿者
第十五條 自愿從事志愿服務(wù)的個(gè)人，可以向青年志愿服務(wù)組織提出申請(qǐng)，注冊(cè)成為青年志愿者。
第十六條 青年志愿者必須具備下列基本條件：
(一)年齡為十六周歲至四十五周歲;
(二)自愿從事青年志愿服務(wù)活動(dòng);
(三)具備相應(yīng)的基本素質(zhì)、服務(wù)能力和身心狀況。
十四周歲以上限制民事行為能力人，參加青年志愿服務(wù)活動(dòng)需征得其監(jiān)護(hù)人同意。
第十七條 青年志愿者享有下列權(quán)利：
(一)參加青年志愿服務(wù)活動(dòng);
(二)獲得與志愿服務(wù)相關(guān)的真實(shí)完整信息和物質(zhì)安全保障;
(三)獲得志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn);
(四)拒絕參加超出約定范圍的服務(wù)活動(dòng);
(五)對(duì)青年志愿服務(wù)組織的工作提出批評(píng)、建議和進(jìn)行監(jiān)督;
(六)有困難時(shí)獲得青年志愿服務(wù)組織的幫助;
(七)退出青年志愿服務(wù)組織;
(八)法律、法規(guī)及青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條 青年志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守法律、法規(guī)和青年志愿服務(wù)組織的章程;
(二)履行志愿服務(wù)承諾或者志愿服務(wù)協(xié)議約定的義務(wù);
(三)維護(hù)青年志愿者的形象和聲譽(yù)，不得向服務(wù)對(duì)象收取報(bào)酬或者謀求其他利益;
(四)保守在從事志愿服務(wù)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益;
(五)自覺(jué)接受青年志愿服務(wù)組織的管理、培訓(xùn)和考核;
(六)法律、法規(guī)及青年志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 青年志愿服務(wù)活動(dòng)
第十九條 青年志愿服務(wù)活動(dòng)的主要范圍包括扶弱助殘、扶貧濟(jì)困、支教助學(xué)、法律援助、法律政策宣傳、科學(xué)文化知識(shí)普及、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)以及其他社會(huì)公益活動(dòng)。
第二十條 青年志愿服務(wù)組織在服務(wù)能力許可的范圍內(nèi)可以自行確定或者根據(jù)有關(guān)單位、個(gè)人的申請(qǐng)?zhí)峁┲驹阜?wù)。
申請(qǐng)青年志愿服務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)告知與服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的真實(shí)、完整信息和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人提出的志愿服務(wù)申請(qǐng)及時(shí)予以答復(fù)，不能提供志愿服務(wù)的應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。
第二十一條 青年志愿服務(wù)組織與青年志愿者之間、青年志愿服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議。
青年志愿服務(wù)組織安排青年志愿者從事青年志愿服務(wù)活動(dòng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面志愿服務(wù)協(xié)議：
(一)在人身安全、身心健康方面有較高風(fēng)險(xiǎn)的;
(二)連續(xù)三個(gè)月以上專(zhuān)職服務(wù)的;
(三)為大型社會(huì)公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;
(四)在本市行政區(qū)域以外開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的;
(五)組織境外人員開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的。
第二十二條 志愿服務(wù)書(shū)面協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
(一)雙方姓名或者名稱(chēng)和住所;
(二)志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn);
(三)雙方的權(quán)利、義務(wù);
(四)風(fēng)險(xiǎn)保障措施;
(五)協(xié)議的變更和解除;
(六)爭(zhēng)議解決方式;
(七)其他需要協(xié)議的事項(xiàng)。
第二十三條 青年志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)青年志愿者進(jìn)行安全教育，提供必要的物質(zhì)和安全保障，并為在志愿服務(wù)活動(dòng)中合法權(quán)益受到損害的青年志愿者提供必要的幫助。
第二十四條 青年志愿服務(wù)組織可以根據(jù)青年志愿服務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，為青年志愿者辦理相應(yīng)的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
第二十五條 青年志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，具體辦法由市青年志愿者行動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定。
第二十六條 任何組織和個(gè)人不得通過(guò)強(qiáng)迫、攤派或者變相攤派等方式組織或者要求他人從事青年志愿服務(wù)活動(dòng)。
任何組織和個(gè)人不得以青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以及青年志愿服務(wù)活動(dòng)的名義、標(biāo)識(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性或者非法活動(dòng)。
第五章 保障和支持
第二十七條 青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入。
青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。
第二十八條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)青年志愿服務(wù)組織及其服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人依照法律、法規(guī)的規(guī)定享受稅收等相關(guān)優(yōu)惠。
第二十九條 青年志愿者協(xié)會(huì)可依法設(shè)立青年志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金的來(lái)源主要包括：
(一)政府資助;
(二)社會(huì)捐贈(zèng);
(三)基金增值收益;
(四)其他合法收入。
第三十條 青年志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金用于下列事項(xiàng):
(一)青年志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目;
(二)對(duì)因從事青年志愿服務(wù)活動(dòng)受到侵害致生活困難的青年志愿者的救助;
(三)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的青年志愿服務(wù)組織和青年志愿者的獎(jiǎng)勵(lì);
(四)與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第三十一條 青年志愿者協(xié)會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金的接收、登記和管理?；鸬氖褂煤凸芾響?yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和民政部門(mén)、共青團(tuán)組織的監(jiān)督。
第三十二條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)和培育志愿服務(wù)精神，尊重和支持青年志愿者及其服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)青年志愿者的合法權(quán)益。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取有突出貢獻(xiàn)的青年志愿者。
青年志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
新聞單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性宣傳，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，傳播志愿服務(wù)理念。
教育行政管理部門(mén)、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入思想品德教育內(nèi)容，鼓勵(lì)青年學(xué)生利用課余時(shí)間參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
第三十三條 為弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，體現(xiàn)對(duì)青年志愿者的人文關(guān)懷，將每年3月5日設(shè)立為汕頭市青年志愿者日。
第三十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以及支持青年志愿服務(wù)事業(yè)的組織和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者和服務(wù)對(duì)象之間在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商解決或者由市青年志愿者協(xié)會(huì)、人民調(diào)解組織主持調(diào)解，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十六條 青年志愿者按照青年志愿服務(wù)組織的安排從事志愿服務(wù)過(guò)程中，侵害服務(wù)對(duì)象或其他相關(guān)人合法權(quán)益并造成損害的，由青年志愿服務(wù)組織承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。青年志愿者有故意或者重大過(guò)失的，青年志愿服務(wù)組織可以依法向其追償。
青年志愿服務(wù)組織和服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)過(guò)程中，因過(guò)錯(cuò)侵害青年志愿者合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十七條 對(duì)利用、變相利用、冒用青年志愿者服務(wù)標(biāo)識(shí)或者以青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者、青年志愿服務(wù)活動(dòng)的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性或者非法活動(dòng)的，民政、工商行政管理、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制止，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。
第三十八條 侵占、私分或者挪用青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)或者青年志愿服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
(一)青年志愿服務(wù)組織，是指依法成立、從事志愿服務(wù)的非營(yíng)利的公益性組織。
(二)青年志愿者，是指參加青年志愿服務(wù)組織并參與志愿服務(wù)的個(gè)人。
(三)青年志愿服務(wù)活動(dòng)，是指經(jīng)青年志愿服務(wù)組織安排，青年志愿者自愿以知識(shí)、能力等無(wú)償為他人和社會(huì)提供服務(wù)的公益性活動(dòng)。
第四十條 青年志愿服務(wù)組織、青年志愿者以外的其他志愿服務(wù)組織和志愿者及其服務(wù)活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。
華僑、香港和澳門(mén)居民、臺(tái)灣同胞以及外國(guó)人在本市參加志愿服務(wù)組織，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的，參照本條例執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2010年9月1日起施行。
志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)
1、與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，公民的成才與就業(yè)問(wèn)題是各國(guó)社會(huì)問(wèn)題的集中體現(xiàn)之一。只有將志愿服務(wù)活動(dòng)與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來(lái)，志愿服務(wù)活動(dòng)才能得到社會(huì)民眾的全面響應(yīng)，才能確立一個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)。
2、以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求為志愿服務(wù)活動(dòng)的切入點(diǎn)。相對(duì)于過(guò)去那種以滿(mǎn)足少數(shù)受服務(wù)者的生活需求為主體的志愿服務(wù)模式，著眼于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域中尋找服務(wù)課題的志愿服務(wù)模式所占的比重越來(lái)越大。
國(guó)外志愿服務(wù)的主要形式有：專(zhuān)項(xiàng)性的志愿服務(wù)工作、專(zhuān)業(yè)性的志愿服務(wù)工作、公益性的志愿服務(wù)工作、社區(qū)性的志愿服務(wù)工作。
國(guó)外志愿服務(wù)活動(dòng)呈現(xiàn)出五種趨勢(shì)：一是志愿服務(wù)活動(dòng)向法制化方向發(fā)展;二是志愿服務(wù)活動(dòng)向政府化方向發(fā)展;三是志愿服務(wù)活動(dòng)向機(jī)制化方向發(fā)展;四是志愿服務(wù)活動(dòng)向全民化方向發(fā)展;五是志愿服務(wù)活動(dòng)向社區(qū)化方向發(fā)展。
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