2017年安徽省出租汽車客運管理辦法
為了規(guī)范出租汽車客運經(jīng)營行為，提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員的合法權(quán)益，促進出租汽車客運行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定了關(guān)于2017年最新安徽省出租汽車客運管理辦法。下文是小編為大家收集的相關(guān)資料!
2017年安徽省出租汽車客運管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范出租汽車客運經(jīng)營行為，提高出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員的合法權(quán)益，促進出租汽車客運行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營及其管理活動。
本辦法所稱出租汽車客運，是指使用5座以下小型客車，按照乘客要求提供客運服務(wù)，以行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對出租汽車客運管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和城市發(fā)展情況，組織有關(guān)部門編制城市出租汽車客運行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對出租汽車運力投放實行總量調(diào)控，保障出租汽車客運行業(yè)健康發(fā)展。
第四條省人民政府交通運輸行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)負責(zé)具體實施出租汽車客運管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
市、縣人民政府交通運輸行政主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作，其所屬的出租汽車管理機構(gòu)負責(zé)具體實施出租汽車客運管理工作。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、工商、價格、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好出租汽車客運管理的有關(guān)工作。
第五條出租汽車客運管理，應(yīng)當遵循公開、公平、公正和便民的原則。
出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭，為乘客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第六條鼓勵出租汽車客運行業(yè)向規(guī)?；⒓s化、公司化發(fā)展，推廣信息化管理和使用環(huán)保、節(jié)能車型。
第七條出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員可以依法成立或者參加行業(yè)協(xié)會。
出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，依法維護成員的合法權(quán)益。
第二章經(jīng)營許可
第八條出租汽車客運經(jīng)營實行出租汽車經(jīng)營資格許可、車輛營運許可和駕駛員從業(yè)資格許可制度。
第九條申請從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定數(shù)量的資金;
(二)有符合本辦法第十條規(guī)定的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備;
(三)有符合規(guī)定的固定的停車場所;
(四)有符合本辦法第十一條規(guī)定條件的駕駛員;
(五)有相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;
(六)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條從事出租汽車客運經(jīng)營的車輛，應(yīng)當具備下列條件：
(一)符合國家機動車運行安全技術(shù)條件、營運車輛標準和機動車尾氣排放要求，并經(jīng)檢測合格;
(二)安裝出租汽車頂燈、空車待租標志和經(jīng)檢定合格的出租汽車里程計價表;
(三)噴涂出租汽車客運標志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條從事出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)有3年以上駕齡，且無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
符合前款規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定考試合格后，領(lǐng)取出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
第十二條申請從事出租汽車客運經(jīng)營，應(yīng)當向所在地市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。
出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出是否予以許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證;不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人，并說明理由。
出租汽車管理機構(gòu)在審查出租汽車客運經(jīng)營申請時，應(yīng)當根據(jù)當?shù)爻鞘谐鲎馄嚳瓦\行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出租汽車運力投放數(shù)量，通過招標等公平競爭的方式確定出租汽車經(jīng)營資格許可。
第十三條出租汽車經(jīng)營資格期限為6年到8年。市、縣人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，確定出租汽車客運經(jīng)營的具體期限。
出租汽車客運經(jīng)營期限屆滿，經(jīng)營者需要延續(xù)出租汽車經(jīng)營資格許可的，應(yīng)當在期限屆滿3個月前向出租汽車管理機構(gòu)重新提出申請，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當依照本辦法第十二條規(guī)定，結(jié)合出租汽車客運經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，作出是否予以許可的決定。
第十四條出租汽車客運經(jīng)營者更新車輛的，應(yīng)當向出租汽車管理機構(gòu)提出申請;符合法定條件、標準的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當依法辦理變更手續(xù)。
出租汽車客運經(jīng)營者對不再從事出租汽車客運經(jīng)營的車輛，應(yīng)當拆除計價器、頂燈等附屬設(shè)施，清除出租汽車專用標志。
第十五條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當在許可的營運區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運經(jīng)營，不得擅自暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證。
出租汽車客運經(jīng)營者需要暫?；蛘呓K止出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當在暫?；蛘呓K止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。
第十六條有下列情形之一的，由原許可機關(guān)注銷其出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證：
(一)出租汽車客運經(jīng)營期限屆滿的;
(二)取得出租汽車經(jīng)營資格證后6個月內(nèi)無正當理由未投入營運，或者在經(jīng)營期限內(nèi)連續(xù)6個月未營運的;
(三)出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證依法被撤銷或者吊銷的;
(四)出租汽車客運經(jīng)營者終止經(jīng)營的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由原許可機關(guān)注銷其從業(yè)資格證：
(一)死亡或者喪失行為能力的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)因身體健康等原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的;
(四)駕駛證依法被撤銷、吊銷或者注銷的;
(五)從業(yè)資格證依法被撤銷或者吊銷的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章管理與服務(wù)
第十八條出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員，應(yīng)當執(zhí)行價格行政主管部門依法制定的客運價格并明碼標價，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
出租汽車客運價格的制定或者調(diào)整，應(yīng)當依照法定程序進行，遵循公開、公平、公正的原則。
第十九條出租汽車客運服務(wù)實行站點租乘、招手租乘、電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)定等方式。
出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員，應(yīng)當為乘客提供方便、及時、安全、衛(wèi)生、文明的服務(wù)，對急需搶救以及老、弱、病、殘、孕等人員優(yōu)先供車。
第二十條出租汽車里程計價表應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢定，確保其準確度。
出租汽車里程計價表的標準和更換，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車進行定期維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好;
(二)按照規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施;
(三)遵守出租汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強對駕駛員的管理和安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的教育和培訓(xùn);
(四)依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險;
(五)建立健全車輛及駕駛員檔案，按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料;
(六)公布服務(wù)電話，并配合出租汽車管理機構(gòu)及時處理乘客的投訴。
第二十二條出租汽車駕駛員應(yīng)當持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗，并遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶車輛營運證，并在顯著位置放置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡;
(二)遵守交通法規(guī)和出租汽車行業(yè)服務(wù)規(guī)范，著裝整潔，文明禮貌;
(三)對營運車輛定期清洗和消毒，保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施完好;
(四)出租汽車空駛待租時，應(yīng)當顯示空車待租標志，白天亮牌，夜間亮燈，載客后倒下空車標志;
(五)在許可的營運區(qū)域內(nèi)營運，不得異地營運，但可以送乘客到異地并載客返程;
(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行;
(七)未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客;
(八)不得在禁停路段內(nèi)停車載客;
(九)不得采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車;
(十)進入機場、火車站、汽車站、碼頭等設(shè)有出租汽車專用停車場的區(qū)域營運的，應(yīng)當在出租汽車專用停車場依次排隊候客，不得場外攬客;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
前款第五項所稱異地營運，是指起訖地均不在許可的營運區(qū)域內(nèi)，或者送客到異地后就地繞城喊客、拉客、等客等招攬乘客的行為。
第二十三條出租汽車駕駛員不得有下列拒載行為：
(一)車輛開啟空車待租標志后，遇乘客示意停車而拒載的;
(二)車輛開啟空車待租標志后，在停靠站點或者路邊候客而拒載乘客的;
(三)無正當理由中斷、終止服務(wù)或者將乘客移交他人運輸?shù)?
(四)在城區(qū)內(nèi)營運，因乘客不同意議價而拒載的;
(五)在營運期間挑揀乘客的;
(六)無正當理由拒載乘客的其他行為。
第二十四條乘客應(yīng)當文明乘車，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得攜帶違禁和易燃、易爆、有毒等危險品乘車;
(二)不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車;
(三)醉酒者或者精神病患者乘車應(yīng)當有人員陪同或者監(jiān)護;
(四)按照出租汽車里程計價表顯示的金額付款，并支付因運送乘客而產(chǎn)生的過路、過橋、停車等費用。
乘客違反前款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù);終止服務(wù)前的運費，乘客應(yīng)當按照出租汽車里程計價表顯示的金額支付。
第二十五條有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付運費：
(一)不按照規(guī)定使用出租汽車里程計價表的;
(二)不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的;
(三)因駕駛員的責(zé)任或者車輛原因，不能將乘客送達目的地的;
(四)駕駛員無故繞行的。
第二十六條乘客要求駛往邊遠、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員有權(quán)要求乘客隨同到就近的公安派出所、治安報警點辦理登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供運送服務(wù)。
第二十七條出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品，應(yīng)當設(shè)法及時歸還;無法歸還的，應(yīng)當交給出租汽車管理機構(gòu)或者公安機關(guān)。
出租汽車客運經(jīng)營者或者駕駛員因歸還乘客遺失物品而發(fā)生的車輛行駛費等合理費用，由遺失物品的乘客承擔(dān)。
第二十八條市、縣人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃出租汽車營運站點。
機場、火車站、汽車站、碼頭以及客流比較集中的公共場所的經(jīng)營管理者應(yīng)當按照規(guī)劃，設(shè)置出租汽車專用通道、候客點、停車場，并免費向出租汽車開放。
第二十九條出租汽車管理機構(gòu)和出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當建立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報受理制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。
乘客認為出租汽車客運經(jīng)營者或者駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向出租汽車管理機構(gòu)或者出租汽車客運經(jīng)營者投訴，并提供出租汽車車牌號碼、乘車發(fā)票、起止地點、本人聯(lián)系方式及真實姓名等有關(guān)證據(jù)和材料。
第三十條出租汽車客運經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當自受理之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向出租汽車管理機構(gòu)投訴。
出租汽車管理機構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當自受理之日起5日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的，可以在10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果通知投訴人。被投訴的出租汽車客運經(jīng)營者或者駕駛員，應(yīng)當接受出租汽車管理機構(gòu)的調(diào)查，積極配合出租汽車管理機構(gòu)處理投訴。
第三十一條乘客投訴出租汽車里程計價表失準的，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當提供法定計量檢定機構(gòu)出具的檢定合格證明。乘客仍有異議，要求重新檢定的，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當將出租汽車里程計價表送法定的計量檢定機構(gòu)檢定。檢定合格的，檢定費及由此造成的經(jīng)濟損失由乘客承擔(dān);檢定不合格的，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當退回多收價款，校正或者更換出租汽車里程計價表，并承擔(dān)檢定費及乘客支付的其他合理費用。
第四章監(jiān)督檢查
第三十二條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當加強對出租汽車管理機構(gòu)實施出租汽車客運經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。
出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當加強對出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員的監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實行服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度。
第三十三條出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當每年對出租汽車進行一次審驗。審驗內(nèi)容包括：車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，按照規(guī)定安裝、使用出租汽車頂燈、空車待租標志、計價表以及具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施等情況。
出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合審驗情況，監(jiān)督出租汽車客運經(jīng)營者按照國家規(guī)定的檢測周期對出租汽車進行檢測。
第三十四條出租汽車管理機構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。
第三十五條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當重點在出租汽車停車場及?？空军c、客流集散地和經(jīng)省人民政府批準設(shè)立的公路稽查站等場所實施監(jiān)督檢查。
出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。
被檢查單位和個人應(yīng)當接受出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料或者情況。
第三十六條出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的營運車輛予以暫扣的，應(yīng)當制作并當場交付暫扣決定書和清單，并告知當事人依法享有的權(quán)利。
當事人應(yīng)當在暫扣決定書規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。對提供車輛營運證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當及時退還被暫扣的車輛;對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運證從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當依法作出處罰決定，當事人履行處罰決定后，應(yīng)當立即退還被暫扣的車輛。
出租汽車管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當依法賠償。
第三十七條出租汽車管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)出租汽車客運經(jīng)營者已不具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，依法撤銷其相應(yīng)的出租汽車經(jīng)營許可。
第五章法律責(zé)任
第三十八條違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
(一)使用未取得出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證。
(二)聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款;逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷車輛營運證。
(三)未報告原許可機關(guān)，擅自終止出租汽車客運經(jīng)營的，責(zé)令改正;逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證。
(四)擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證的，責(zé)令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款。
(五)未按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對出租汽車進行定期維護和檢測的，責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
(六)未按照國家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告。
(七)未建立出租汽車車輛及駕駛員檔案，或者未按時向出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料的，責(zé)令限期改正。
(八)未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責(zé)令限期改正，給予警告。
第四十條違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
(一)未持出租汽車駕駛員從業(yè)資格證上崗或者未在顯著位置放置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡的，給予警告;拒不改正的，處20元以上200元以下的罰款。
(二)超出許可的營運區(qū)域營運的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
(三)故意繞行或者營運中未經(jīng)乘客同意搭乘其他乘客的，沒收違法所得，處100元以上500元以下的罰款。
(四)無故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。
(五)采取欺騙手段招攬乘客或者強迫乘客乘車的，處1000元以上2000元以下的罰款。
(六)未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，場外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門及其所屬的出租汽車管理機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照法定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與出租汽車客運經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(四)不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的;
(五)違法扣留出租汽車或者車輛營運證的;
(六)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章附則
第四十二條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定出租汽車客運管理實施細則。
第四十三條本辦法自2012年10月1日起施行。
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