扶持小微企業(yè)

扶持小微企業(yè)

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　　扶持小微企業(yè)

　　企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　政策依據(jù)

　　《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))

　　《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》(財(cái)稅〔2015〕77號(hào))

　　政策內(nèi)容及申請(qǐng)條件

　　對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%。

　　申請(qǐng)流程

　　具體程序以地方規(guī)定為準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)途徑

　　當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、稅務(wù)部門。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅

　　政策依據(jù)

　　《工業(yè)和信息化部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批事項(xiàng)取消后有關(guān)問題的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2015〕286號(hào))

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2015年第69號(hào))

　　政策內(nèi)容及申請(qǐng)條件

　　對(duì)符合下列條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入(不含信用評(píng)級(jí)、咨詢、培訓(xùn)等收入)三年內(nèi)免征營業(yè)稅：

　　1.已取得監(jiān)管部門頒發(fā)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，依法登記注冊(cè)為企(事)業(yè)法人，實(shí)收資本超過2000萬元。

　　2.平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。平均年擔(dān)保費(fèi)率=本期擔(dān)保費(fèi)收入/(期初擔(dān)保余額+本期增加擔(dān)保金額)×100%。

　　3.連續(xù)合規(guī)經(jīng)營兩年以上，資金主要用于擔(dān)保業(yè)務(wù)，具備健全的內(nèi)部管理制度和為中小企業(yè)提供擔(dān)保的能力，經(jīng)營業(yè)績突出，對(duì)受保項(xiàng)目具有完善的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制。

　　4.為中小企業(yè)提供的累計(jì)擔(dān)保貸款額占其兩年累計(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)余額的80%以上，單筆800萬元以下的累計(jì)擔(dān)保貸款額占其累計(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的50%以上。

　　5.對(duì)單個(gè)受保企業(yè)提供的擔(dān)保余額不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本總額的10%，且平均單筆擔(dān)保責(zé)任金額最多不超過3000萬元人民幣。

　　6.擔(dān)保責(zé)任余額不低于其凈資產(chǎn)的3倍，且代償率不超過2%。

　　申請(qǐng)流程

　　目前，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批已取消，納稅人進(jìn)行減免稅備案流程如下：

　　1.納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策的首個(gè)申報(bào)期內(nèi)，將備案材料送所在地縣(市)地方稅務(wù)局及同級(jí)中小企業(yè)管理部門備案。

　　2.納稅人在符合減免稅條件期間和免稅政策期限內(nèi)，備案材料內(nèi)容未發(fā)生變化的，無需再行備案。

　　3.納稅人享受免稅的有關(guān)情況發(fā)生變化，變化后仍符合免稅條件的，應(yīng)在發(fā)生變化的次月申報(bào)期內(nèi)，向所在地縣(市)地方稅務(wù)局及同級(jí)中小企業(yè)管理部門進(jìn)行變更備案;變化后不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)停止享受免稅，按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。

　　提交材料

　　納稅人需提供以下備案材料：

　　1.免稅的項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、期限等;

　　2.營業(yè)執(zhí)照和公司章程復(fù)印件;

　　3.《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅備案登記表》(可通過“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”自動(dòng)生成)

　　扶持小微企業(yè)帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)“破繭成蝶”

　　在提出“掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮”一周后，國務(wù)院再次部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

　　在17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，為小微企業(yè)派出政策“大禮包”：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大財(cái)稅、融資支持，加大專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)基地支持……

　　“引燃了創(chuàng)業(yè)‘火種’，要使它越燒越旺。”強(qiáng)調(diào)，從眼前看，小微企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，是頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的“重要一招”;從長遠(yuǎn)看，通過扶持小微企業(yè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“重要一招”。

　　稱，30年前，中國農(nóng)村改革之所以生機(jī)勃勃，就是通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓“千家萬戶闖市場(chǎng)”;今天，我們鼓勵(lì)千千萬萬人創(chuàng)業(yè)，這勢(shì)將帶動(dòng)中國新一輪經(jīng)濟(jì)“破繭成蝶”。

　　多次“點(diǎn)題”小微企業(yè)

　　“今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，特別是七八月份以來增速放緩，但就業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長。”說，“這里既有服務(wù)業(yè)增長的因素，但更重要的，還是通過改革激發(fā)了大眾的創(chuàng)業(yè)激情。”

　　國家工商總局局長張茅透露，今年3月1日工商登記制度改革實(shí)施以來，新設(shè)立企業(yè)數(shù)量大幅增長，3月至8月，全國新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體659.59萬戶，其中企業(yè)192.7萬戶，同比增長61%。

　　根據(jù)官方研究材料，目前中國小微企業(yè)數(shù)量龐大，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在促進(jìn)就業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)，是安置新增就業(yè)人員的主要渠道。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱，當(dāng)代現(xiàn)實(shí)越來越呈現(xiàn)出一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。

　　眾多小微企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)采訪時(shí)均表示，從制度上來看，相比各種“扶持”，公平的市場(chǎng)環(huán)境是他們最需要的。

　　昨日的常務(wù)會(huì)議部署了進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)力度，為小微企業(yè)降門檻、除障礙;加大服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。

　　梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，今年的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已多次“點(diǎn)題”小微企業(yè)。

　　此前取消和下放的新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，有34項(xiàng)關(guān)系到投資創(chuàng)業(yè)，其中包含“享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”，“對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免稅審批”等。

　　小微企業(yè)爬坡過坎

　　說，小微企業(yè)與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)一樣，正處在爬坡過坎階段。

　　北京鼎泰文化傳播公司的負(fù)責(zé)人王洋洋表示，從現(xiàn)實(shí)的角度來看，“差錢”還是小微企業(yè)最大的難題。

　　近期，不僅投資增幅回落，企業(yè)經(jīng)營也十分困難，不少企業(yè)只能通過裁員來渡過難關(guān)。

　　對(duì)于小微企業(yè)來說，市場(chǎng)上融資門檻高、融不到資，即使融到資，銀行利率普遍上浮，還要支付大量的評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等。

　　中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李子彬?qū)Ρ緢?bào)表示，這種現(xiàn)象是“巨大貨幣供應(yīng)總量下的資金饑渴”。目前來看，我國的貨幣供應(yīng)量是充足的，但相當(dāng)多的資金流向了虛擬經(jīng)濟(jì)。各種虛擬融資占據(jù)了大部分銀行貸款，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資產(chǎn)生了很大的影響。

　　要求，不僅要加大財(cái)稅、金融扶持政策的力度，還要專門清理各種不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。他要求有關(guān)部門，要對(duì)今年3月工商登記制度改革以來新生小微企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查、提供資金支持。

　　昨日會(huì)議部署的財(cái)稅方面政策有，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬～3萬元的也納入暫免征稅范圍，對(duì)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅;對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。政府以購買服務(wù)等方式，為小微企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)。

　　“小微企業(yè)生生死死是正?，F(xiàn)象，但我們要想方設(shè)法讓它們活得更長一些，讓后續(xù)的創(chuàng)業(yè)大軍能源源不斷進(jìn)來。”說。