印制假冒商標(biāo)行政處罰
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商標(biāo)行政訴訟案件的管轄法律是如何規(guī)定的?
行政訴訟法第十七條規(guī)定：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù) 議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。”這一規(guī)定表明，一般情況下行政案件是由被告所在地的人民法院管轄。同時(shí)，行政訴訟法 第二十五條規(guī)定，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同用出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。對(duì)此，行政訴訟法第二十條規(guī)定：“兩個(gè)以上人民法 院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴的人民法院管轄。”
商標(biāo)行政訴訟案件范圍是什么?
根據(jù)行政訴訟法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或其他組織“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的”可以提起行政 訴訟。當(dāng)事人對(duì)所有涉及到財(cái)產(chǎn)權(quán)的處罰不服，都可以提起訴訟。就商標(biāo)行政訴訟案件講，根據(jù)商標(biāo)法及其細(xì)則規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下列7項(xiàng)行為處 罰不服的，可以提起行政訴訟。
A、使用商標(biāo)的商標(biāo)商品粗制造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的;
B、國家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，沒有使用注冊(cè)商標(biāo)在市場上銷售的;
C、未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的;
D、使用的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第8條規(guī)定，不得作為商標(biāo)使用的文字、圖形的;
E、侵權(quán)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵權(quán)行為、罰款;
F、對(duì)有毒、有害并且沒有使用價(jià)值的商品予以銷毀的;
G、封存或者收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。
商標(biāo)糾紛中民事案件如何管轄
(一)人民法院受理商標(biāo)案件的范圍
《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，人民法院受理以下商標(biāo)案件：
(1)不服國務(wù)院工商行政管理部門商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì))作出的復(fù)審決定或者裁定的案件;
(2)不服工商行政管理部門作出的有關(guān)商標(biāo)的具體行政行為的案件;
(3)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;
(4)侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;
(5)商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;
(6)商標(biāo)許可使用合同糾紛案件;
(7)申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件;
(8)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全案件;
(9)申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全案件;
(10)其他商標(biāo)案件。
(二)商標(biāo)糾紛案件的級(jí)別管轄
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第二條的規(guī)定，商標(biāo)民事糾紛案一審案件，由中級(jí)以上人民法院管轄。各高級(jí)人民法院根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，可以在較大城市確定1～2個(gè)基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。商標(biāo)案件較以往在整體上提高了商標(biāo)民事糾紛案件的級(jí)別管轄。由中級(jí)人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件，能夠在商標(biāo)案件數(shù)量少、案件分布相對(duì)分散的情況下，解決審判經(jīng)驗(yàn)的積累和統(tǒng)一執(zhí)法尺度問題，也不會(huì)產(chǎn)生當(dāng)事人參加訴訟不方便的問題。以上解釋在規(guī)定商標(biāo)民事案件由中級(jí)以上人民法院作為第一審法院的同時(shí)，對(duì)基層人民法院受理第一審商標(biāo)民事糾紛案件也沒有完全排斥，而是作了一定的保留，即授權(quán)高級(jí)人民法院在較大城市可以指定1～2個(gè)基層人民法院審理第一審商標(biāo)民事糾紛案件。
(三)商標(biāo)糾紛案件的地域管轄
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條規(guī)定，商標(biāo)民事糾紛案件包括：
(1)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件;
(2)侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件;
(3)商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件;
(4)商標(biāo)許可使用合同糾紛案件;
(5)申請(qǐng)?jiān)V前停止侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件;
(6)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全案件;
(7)申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全案件;
(8)其他商標(biāo)案件。
上述商標(biāo)民事案件大致可以分為商標(biāo)權(quán)屬案件、商標(biāo)合同案件、侵犯商標(biāo)權(quán)案件、商標(biāo)財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全案件等。
1.侵犯商標(biāo)權(quán)案件的地域管轄
對(duì)于侵權(quán)案件來講，民事訴訟法規(guī)定因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告住所地法院管轄。由于最高人民法院對(duì)商標(biāo)案件規(guī)定了特殊的管轄，因此侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛的案件的管轄與一般侵權(quán)案件的管轄不同。基層人民法院對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件一般并無管轄權(quán)，而基層人民法院對(duì)一般性侵權(quán)糾紛一般有管轄權(quán)。因此，對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)糾紛而言，侵權(quán)地法院或者被告住所地法院一般指的是侵權(quán)地或者被告住所地的中級(jí)人民法院，而不是基層人民法院，只有高級(jí)人民法院確定的并經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)的較大城市的基層人民法院才有商標(biāo)案件的管轄權(quán)。
按照最高人民法院的司法解釋，侵權(quán)行為地，包括侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。商標(biāo)侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地也包括侵權(quán)行為實(shí)施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第六條將侵權(quán)行為實(shí)施地具體解釋為《商標(biāo)法》第十三條、第五十二條所規(guī)定的侵權(quán)行為的實(shí)施地。同時(shí)考慮實(shí)踐中新出現(xiàn)的涉及大量侵權(quán)商品儲(chǔ)存、隱匿以及海關(guān)等行政機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)復(fù)制品查封扣押的案件，管轄上尚不明確的情形，明確規(guī)定侵權(quán)商品的儲(chǔ)藏地或者海關(guān)、工商等行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押侵權(quán)商品的所在地，被告的住所地，可以作為確定管轄的依據(jù)，而對(duì)侵權(quán)結(jié)果地不再加以規(guī)定。最高人民法院在1998年《關(guān)于全國部分法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》中曾經(jīng)指出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，應(yīng)當(dāng)理解為是侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地，不能以原告受到損害就認(rèn)為原告所在地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。從理論上講，只要在某一個(gè)地方給權(quán)利人造成了損害后果，那么該地就是侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件來說，商標(biāo)權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地一般應(yīng)為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地，因?yàn)榍謾?quán)的結(jié)果就是對(duì)商標(biāo)權(quán)人的生產(chǎn)、銷售、營業(yè)收入等產(chǎn)生影響，從這個(gè)意義上講，商標(biāo)權(quán)人的住所地或者主要營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地可以視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。當(dāng)然，如果在侵權(quán)行為發(fā)生地發(fā)生了侵權(quán)結(jié)果，該地也可視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
2.商標(biāo)合同糾紛案件管轄
合同糾紛的管轄，《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》的規(guī)定，當(dāng)事人約定的履行地與實(shí)際履行地不一致的，以實(shí)際履行地為準(zhǔn)。如果合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地法院管轄。
一般來說，合同履行地的確定要遵循以下原則。如果當(dāng)事人有明確的約定，并且當(dāng)事人約定的履行地與實(shí)際履行地又一致的，或者約定與實(shí)際履行地不一致的，一律以實(shí)際履行地為準(zhǔn)。如果當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，按照《合同法》第六十二條、第一百四十一條的規(guī)定，當(dāng)事人沒有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確，依據(jù)《合同法》第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)?，出賣人應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人以運(yùn)交給買受人;標(biāo)的物不需要運(yùn)輸，出賣人和買受人訂立合同時(shí)知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，出賣人應(yīng)當(dāng)在該地點(diǎn)交付標(biāo)的物;不知道標(biāo)的物在某一地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在出賣人訂立合同時(shí)的營業(yè)地交付標(biāo)的物;履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。對(duì)于商標(biāo)合同糾紛案件，除商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案和商標(biāo)許可合同糾紛案件外，應(yīng)當(dāng)按照上述管轄原則來確定。
對(duì)合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合的商標(biāo)案件，由于當(dāng)事人可以選擇訴因起訴，因此該案件的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人選擇的訴因來確定。
3.訴前停止侵權(quán)與財(cái)產(chǎn)保全案件管轄
《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提出訴前責(zé)令停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的申請(qǐng)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定，訴前責(zé)令停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請(qǐng)人住所地對(duì)商標(biāo)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。
對(duì)涉商標(biāo)案件的訴前財(cái)產(chǎn)保全案件，《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第三十一條規(guī)定：“訴前財(cái)產(chǎn)保全，由當(dāng)事人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請(qǐng)。在人民法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請(qǐng)人起訴的，可以向采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的人民法院或者其他有管轄權(quán)的人民法院提起。”根據(jù)以上規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》第一條、第二條規(guī)定，訴財(cái)產(chǎn)保全案件，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請(qǐng)人所在地對(duì)商標(biāo)案件有管轄權(quán)的法院提出。
商標(biāo)案件的證據(jù)保全案件，也應(yīng)由侵權(quán)行為地或者被申請(qǐng)人住所地的有商標(biāo)管轄權(quán)的法院管轄。這與普通證據(jù)保全案件的管轄是不同的。
4.商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛等其他商標(biāo)案件管轄
商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，是指雙方當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》的規(guī)定，管轄法院應(yīng)是有商標(biāo)案件管轄權(quán)的法院，即指被告住所地的中級(jí)人民法院或者被告住所地有商標(biāo)案件管轄權(quán)的基層人民法院。其他商標(biāo)民事案件與商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬糾紛案件，也應(yīng)由被告住所地有商標(biāo)案件管轄權(quán)的人民法院管轄。
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