溫州創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策(2)
(二十)加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)教育。深入實施重點產(chǎn)業(yè)高技能人才職業(yè)培訓工程，積極組織“金藍領”及市內緊缺急需技能人才培訓。加強失業(yè)人員就業(yè)技能培訓，深入開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓。加快開發(fā)職業(yè)培訓及職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)，著力提高職業(yè)培訓的針對性和精準度。對城鄉(xiāng)勞動者到定點機構參加職業(yè)培訓，取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。對企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓的，可根據(jù)培訓人數(shù)和培訓后職工取得職業(yè)資格證書等情況給予一定補貼。對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予鑒定補貼。培育一批創(chuàng)業(yè)培訓示范基地，優(yōu)化培訓師資結構，開發(fā)各類有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓項目，著力提高培訓質量。在校大學生和城鄉(xiāng)勞動者在定點機構參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定享受培訓補貼。
積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學校建設，鼓勵各地積極推進創(chuàng)業(yè)意識教育，在普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全面推進創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，積極開設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新類課程，并融入專業(yè)課程或就業(yè)指導課程體系。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結構，吸納有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入師資隊伍。高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，允許學生休學創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，將學生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學分。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市財政局、在溫高校)
(二十一)推進信息化建設。按照統(tǒng)一建設、業(yè)務協(xié)同、資源共享的原則，完善公共就業(yè)服務指標體系，實現(xiàn)就業(yè)數(shù)據(jù)全市實時聯(lián)網(wǎng)。推動實現(xiàn)部門間系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，建立數(shù)據(jù)管理分析機制，加強對業(yè)務經(jīng)辦和資金使用的雙重監(jiān)管，為政策制定提供數(shù)據(jù)支持。加快大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術在公共就業(yè)服務領域的應用推廣。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市經(jīng)信委)
(二十二)強化就業(yè)失業(yè)調控。逐步將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控的重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。總結推廣失業(yè)預警試點經(jīng)驗，研究制定應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
完善就業(yè)失業(yè)登記辦法，將《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。各地要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等公共就業(yè)服務和普惠性就業(yè)政策。(牽頭單位：市人力社保局)
六、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制
(二十三)加強組織領導。各地要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績考核，分解目標任務，責任落實到人。對在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，按國家有關規(guī)定予以表彰獎勵。因不履行促進就業(yè)職責，造成惡劣社會影響的，對當?shù)厝嗣裾嘘P負責人及具體負責人實行問責。
(二十四)加強溝通協(xié)調。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議協(xié)調機制，督促落實政策，協(xié)調解決問題。人力社保部門要牽頭做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作;財政部門要強化資金保障，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理辦法;發(fā)改、人力社保、統(tǒng)計等部門要加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測研判;人行溫州市中心支行要會同有關部門制定創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法。公安、市場監(jiān)管、稅務、教育、民政、統(tǒng)計和殘聯(lián)等部門要將相關數(shù)據(jù)及時提供給人力社保部門，實現(xiàn)成員單位間的數(shù)據(jù)共享。其他部門要按照職責做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作。
(二十五)營造創(chuàng)業(yè)氛圍。支持各地舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介宣傳等活動，進一步培育創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，促進創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。各地、各有關部門要深入宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和先進典型，鼓勵全社會積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動形成支持大眾創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的良好氛圍。
本意見的高校畢業(yè)生是指全日制普通高等學校?？埔陨袭厴I(yè)生。經(jīng)學歷認證的留學回國人員，技工院校的高級工班、預備技師班畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生以及取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
本意見的相關扶持政策，同一對象按照就高原則享受同類政策，不重復享受。
各縣(市、區(qū))、各有關部門要嚴格按照本實施意見精神，抓緊制定方便高效的辦事須知和辦理流程,切實抓好貫徹落實。
本意見自2016年1月15日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
來溫州創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有這么多優(yōu)惠政策!
1.出臺十大優(yōu)惠政策
結合臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實際要求，出臺了《溫州市扶持臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策》，涉及增信擔保、貸款貼息、園區(qū)入駐、住房保障、稅收減免、公共服務、人才獎勵、團隊獎勵、人事代理、培訓實習等10項優(yōu)惠政策。
2.對接落實十大園區(qū)(基地)
為給臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺，市臺辦協(xié)調落實浙江創(chuàng)意園、溫州源大創(chuàng)業(yè)園、溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州青年電商產(chǎn)業(yè)園、溫州藍將軟件園、溫州科技創(chuàng)新公共服務中心、溫州金州小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國智9號創(chuàng)意街區(qū)、東甌智庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、瑞安金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園十大海峽青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，并提供孵化器。
3.制作臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務指南
根據(jù)臺灣青年來溫情況不熟，工作開展難等等實際困難，服務中心專門制作了《臺灣青年來溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務指南手冊》，手冊介紹了溫州基本情況，并提供了來溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)時生活和工作上指南。
4.開設服務中心網(wǎng)站
網(wǎng)站設有實習就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持、政策法策、培訓指導、生活咨詢、在線資訊、關于我們等模塊，建立臺灣青年創(chuàng)業(yè)項目庫(就業(yè)崗位庫)，臺灣青年可以利用網(wǎng)站，直接了解來溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關知識，并服務中心可以在網(wǎng)上為臺灣青年提供服務。
5.十大園區(qū)出臺優(yōu)惠政策
浙江創(chuàng)意園、溫州源大創(chuàng)業(yè)園、溫州紅連文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、溫州青年電商產(chǎn)業(yè)園、溫州藍將軟件園、溫州科技創(chuàng)新公共服務中心、溫州金州小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國智9號創(chuàng)意街區(qū)、東甌智庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、瑞安金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園十大海峽青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園都為臺灣青年在該園區(qū)內創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供優(yōu)惠政策和便利的承諾，并與服務中心簽定了合作協(xié)議。
.6成立兩岸青年創(chuàng)客聯(lián)盟
服務中心將浙江工貿職業(yè)技術學院、溫州大學、溫州眾創(chuàng)創(chuàng)客空間發(fā)展中心、臺灣“中華大學”、臺灣大華科技大學等5家單位共同為“兩岸青年創(chuàng)客聯(lián)盟”。
7.梳理在溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型案例
服務中心梳理了已在溫創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功人士的20多個案例，案例為臺灣青年現(xiàn)身說法，也為臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供第一手經(jīng)驗。
2016國家對大學生創(chuàng)業(yè)新政策
1.民辦企業(yè)“三證合一”
深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
2.注冊企業(yè)場所可“一址多照”
放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。
3.推進創(chuàng)客空間等孵化模式
總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠
落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼。
5.創(chuàng)業(yè)擔保貸款提高額度
將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金
整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現(xiàn)基金滾動使用，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。
7.稅收減免
高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，在3年內以每戶每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準最高可上浮20%。
8.優(yōu)先轉移科技成果
鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動
支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。對勞動者創(chuàng)辦社會組織、從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)符合條件的，給予相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。
10.大力加強創(chuàng)業(yè)教育
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系?！秶鴦赵恨k公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)從健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、改進創(chuàng)業(yè)指導服務等9個方面促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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