溫州創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　溫州引導(dǎo)高科技創(chuàng)業(yè)方式，通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)。在溫州做創(chuàng)業(yè)能享受哪些創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策?溫州出臺(tái)了哪些相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策?來看看下面學(xué)習(xí)啦小編為你帶來的溫州創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策吧，這其中也許就有你需要的。

　　溫州市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　為進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》(浙政發(fā)〔2015〕21號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　(一)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目在擴(kuò)大就業(yè)方面的示范帶動(dòng)作用，建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。增加重大工程和政府采購面向中小企業(yè)的項(xiàng)目供給，探索建立幫助中小企業(yè)獲取政府合同機(jī)制。(牽頭單位：市發(fā)改委)

　　(二)拓展新的就業(yè)領(lǐng)域。著力發(fā)展智力密集型、技術(shù)密集型等產(chǎn)業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值，進(jìn)一步提高就業(yè)吸納能力。著力實(shí)施510產(chǎn)業(yè)培育提升工程，做強(qiáng)做大電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配、泵閥五大溫州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、新材料、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，培育就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。著力發(fā)展各類生產(chǎn)性、生活性和新興服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，逐步提升服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委，配合單位：市商務(wù)局)

　　(三)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“五張清單一張網(wǎng)”改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，清除創(chuàng)業(yè)障礙，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，營(yíng)造均等普惠環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地，最大限度釋放各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。(牽頭單位：市府辦，配合單位：市編委辦、市審管辦)

　　二、積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)

　　(四)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。深化商事制度改革，推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院公布的工商登記前置審批項(xiàng)目目錄，對(duì)地方政府和部門自行設(shè)定的前置條件進(jìn)行梳理和清理。加快深化“五證合一、一照一碼”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記流程。繼續(xù)放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，推行“一照多址”“一址多照”等舉措。積極完善工商注冊(cè)全程電子化登記，全面落實(shí)企業(yè)名稱遠(yuǎn)程自助查重申報(bào)，實(shí)施無區(qū)劃名稱全程電子化登記，簡(jiǎn)化冠名程序。積極推行簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程，構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市地稅局、市人力社保局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局)

　　(五)落實(shí)稅收規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策。簡(jiǎn)化享受稅收優(yōu)惠的備案程序。符合規(guī)定條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年限額9600元，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，其新接收符合規(guī)定條件的持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的人員，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年定額5200元，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵及隨軍家屬就業(yè)稅收政策。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。

　　清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。對(duì)企業(yè)按規(guī)定減免登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。事業(yè)單位的服務(wù)收費(fèi)，以及各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)均按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。(牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局，配合單位：市審管辦)

　　(六)支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。調(diào)整小額擔(dān)保貸款為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè))的，可申請(qǐng)不超過30萬元的貸款。合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請(qǐng)最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　加大貸款貼息力度，對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)人群)實(shí)行全額貼息，其他人員實(shí)行50%貼息。予以貼息的利率可在基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限不超過3年。

　　簡(jiǎn)化貸款發(fā)放手續(xù)，健全貸款呆壞帳核銷辦法。貸款10萬元以下、由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，免除個(gè)人擔(dān)保。由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款被認(rèn)定為不良，貸款10萬元以下的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹑~代償;貸款超過10萬元的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸫鷥?0%。

　　探索建立政府增信長(zhǎng)效體系,大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建小微企業(yè)信用保證基金，開展信用保證服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)信用貸款，對(duì)信用記錄良好的大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)者適當(dāng)放寬貸款條件。探索創(chuàng)新貸款發(fā)放機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)人民銀行、財(cái)政和人力社保部門認(rèn)定，同等享受相關(guān)政策。

　　(七)加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼合并為一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼，重點(diǎn)人群創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予不超過5000元的補(bǔ)貼。重點(diǎn)人群創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè)帶動(dòng)3人就業(yè)，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，給予每年2000元的帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼;帶動(dòng)超過3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元補(bǔ)貼，每年總額不超過2萬元，補(bǔ)助期限不超過3年。重點(diǎn)人群租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的(已享受政府場(chǎng)租補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)園區(qū)或企業(yè)除外)，可給予租金20%的場(chǎng)租補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高額不超過5000元，補(bǔ)貼期限不超過3年。對(duì)入駐國(guó)家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客，單個(gè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)客給予每平方米20元/月的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高額不超過20000元，期限1年(不到1年以實(shí)際租賃時(shí)間為準(zhǔn))。

　　(八)拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。運(yùn)用財(cái)稅政策，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。發(fā)展創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極推動(dòng)省級(jí)政府性引導(dǎo)(投資)基金在溫州設(shè)立參股子基金。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，實(shí)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)、滾動(dòng)發(fā)展，主要用于扶持初創(chuàng)期、中早期、成長(zhǎng)性較好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。有條件的縣(市、區(qū))可采取創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金階段參股或跟進(jìn)投資的方式，與社會(huì)資金、金融資本共同建立眾創(chuàng)投資基金。(牽頭單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)改委、市科技局、市金融辦、市金投集團(tuán))

　　(九)鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

　　(十)加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各地新建或利用閑置場(chǎng)地、廠房改造建設(shè)一批面向大學(xué)生、失業(yè)人員、女性、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等人群的創(chuàng)業(yè)園，對(duì)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)給予支持。 對(duì)入駐各級(jí)政府和有關(guān)部門主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園區(qū))初創(chuàng)企業(yè)，第一年租金全免、第二年減免50%、第三年減免20%。創(chuàng)業(yè)園為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，可按實(shí)際孵化成功企業(yè)數(shù)給予每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

　　上述創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)象為2015年1月1日以后初次創(chuàng)業(yè)的人員和登記注冊(cè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位等，申請(qǐng)享受扶持政策的期限為初次創(chuàng)業(yè)或登記注冊(cè)3年內(nèi)，政策另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。

　　三、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

　　(十一)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。確實(shí)需要裁員的，要妥善處理失業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，促進(jìn)其盡快再就業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)要優(yōu)先用于職工安置。

　　強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)功能，將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市財(cái)政局)

　　(十二)發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度(畢業(yè)年度指畢業(yè)當(dāng)年1月1日至12月31日)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且工資收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣?huì)單位在崗職工平均工資的，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予個(gè)人每年不低于2000元的就業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年。

　　小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納部分給予社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限1年。企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在6個(gè)月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中小微企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。

　　小微企業(yè)招用重點(diǎn)人群達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上(超過100人的企業(yè)達(dá)10%以上)，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按每人不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款總額不超過300萬元。其中，對(duì)入駐科技孵化器的實(shí)行全額貼息，對(duì)其他企業(yè)實(shí)行50%貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按基礎(chǔ)利率執(zhí)行，補(bǔ)貼期限不超過3年。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市科技局、市財(cái)政局)

　　四、統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)

　　(十三)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)名登記、政策扶持、跟蹤服務(wù)等工作舉措?；卦畱?yīng)屆困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記的，可給予不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)貼。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)放對(duì)象為低保家庭、孤兒、殘疾人和獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)每人1500元。

　　加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)管理，見習(xí)基地所提供見習(xí)崗位須為本單位崗位。對(duì)年度見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，可享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。

　　支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。靈活就業(yè)是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的人員，除與用人單位建立全日制勞動(dòng)關(guān)系、在公益性崗位上崗或領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外，以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性和彈性工作等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并以個(gè)體勞動(dòng)者身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)形式。畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予不超過其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三分之二的社保補(bǔ)貼，期限不超過3年。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市教育局、市財(cái)政局、在溫高校)

　　(十四)加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。進(jìn)一步規(guī)范生活困難的就業(yè)困難人員認(rèn)定程序，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。用人單位招用生活困難的就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。生活困難的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

　　規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，科學(xué)設(shè)定崗位總量，制定崗位管理辦法，探索委托社會(huì)力量參與崗位管理。生活困難的就業(yè)困難人員在公益性崗位上崗的，給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限不超過3年，對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距退休年齡不足5年的人員，可延長(zhǎng)至退休。

　　加強(qiáng)對(duì)生活困難的就業(yè)困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機(jī)制，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，并做好政策銜接和后續(xù)的就業(yè)服務(wù)工作。確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。在核定最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭收入時(shí)，其首次就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)1年內(nèi)所取得的收入可不計(jì)入，1年以后按扣減必要的就業(yè)成本后再行計(jì)入。(牽頭單位：市人力社保局，配合單位：市民政局、市財(cái)政局)

　　(十五)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”工作機(jī)制，逐步把農(nóng)村勞動(dòng)力納入就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。實(shí)施勞動(dòng)力余缺調(diào)劑工程，扶持就業(yè)援助基地建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校面向農(nóng)村招收初高中畢業(yè)生，加快發(fā)展農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育。各地在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，要明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。

　　支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)人群從事農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼和帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可上浮20%。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)招用畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納部分給予社保補(bǔ)貼(包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，下同)，期限不超過3年。

　　城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站服務(wù)1年以上并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)人力社保、財(cái)政部門認(rèn)定，可享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼，其中畢業(yè)年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高到1萬元。生活困難的就業(yè)困難人員到服務(wù)站就業(yè)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)人力社保、財(cái)政部門認(rèn)定，可參照公益性崗位政策給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，不再享受一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼。

　　(十六)加大退役軍人就業(yè)扶持。落實(shí)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵、隨軍家屬就業(yè)扶持政策。對(duì)符合政府安排工作條件的退役軍人，要確保崗位落實(shí)。全市公安和司法行政系統(tǒng)招錄人民警察(司法助理員)學(xué)員，安排不少于10%的名額面向退役士兵招錄。完善國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄的措施。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。

　　(十七)落實(shí)殘疾人集中就業(yè)的優(yōu)惠政策。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，建立用人單位按比例安排殘疾人公示制度，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭安置殘疾人。政府開發(fā)的公益性崗位，不少于10%的名額安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體就業(yè)和自謀職業(yè)，大力扶持殘疾人網(wǎng)上就業(yè)，推進(jìn)殘疾人輔助性(庇護(hù)性)就業(yè)。

　　五、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　(十八)加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能。強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，將縣級(jí)以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以下(不含縣級(jí))基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　健全政府向社會(huì)力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果制度。充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，制定政府購買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，通過公開招標(biāo)等方式購買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，形成多層次、廣覆蓋、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　推進(jìn)人力資源市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系。規(guī)范用人單位招工行為，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和虛假招聘。完善國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開制度，健全公開發(fā)布機(jī)制。規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)業(yè)。

　　(十九)強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)，探索發(fā)布創(chuàng)業(yè)指數(shù)。加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目各地可給予資助。組建一批由企業(yè)家、專家學(xué)者及相關(guān)部門工作人員等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，對(duì)創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo)。