國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家鼓勵大家來創(chuàng)業(yè)，出臺了很多的創(chuàng)業(yè)政策，但是具體有什么呢?看完學(xué)習(xí)啦小編整理的國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
國家出臺30條政策 鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
“咱們創(chuàng)業(yè)吧!”可以說是眼下中國最時髦的一句話。不過要實現(xiàn)夢想，僅憑個人的努力還不夠。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，發(fā)布30條政策措施，涵蓋創(chuàng)業(yè)面臨的政策、資金、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等九大方面，為全國創(chuàng)業(yè)者提供更有力的支撐。
解決9大領(lǐng)域難題
一是創(chuàng)新體制機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化;
二是優(yōu)化財稅政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持;
三是搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資;
四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長;
五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài);
六是建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)支撐作用;
七是激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè);
八是拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);
九是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制。
免費(fèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼逐步納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓(xùn)水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當(dāng)年小額貸款擔(dān)?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔(dān)保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔(dān)?；鸬莫勓a(bǔ)和小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
減免行政收費(fèi)
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費(fèi)減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
減免費(fèi)項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。
同時，免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費(fèi);國務(wù)院以及財政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴我們，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
公務(wù)員鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
深圳公務(wù)員離職創(chuàng)業(yè)還是“零優(yōu)惠”
貸款有優(yōu)惠，并發(fā)放各類獎金;一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金;5年內(nèi)保留原身份，工資晉升、職稱評定不受影響……在公職人員辭職“下海”熱潮掀起的當(dāng)下，多地陸續(xù)出臺上述政策“紅利”，鼓勵公職人員辭職創(chuàng)業(yè)。深圳是什么情況?我們昨日采訪市人社局，該局回復(fù)，目前深圳并未出臺任何政策，以鼓勵公務(wù)員離職創(chuàng)業(yè)。此外，市人社局目前也并未將鼓勵公務(wù)員辭職“下海”的政策列入制定計劃。
深圳
公務(wù)員離職創(chuàng)業(yè)“零優(yōu)惠”
“在全民創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，大家或多或少都動過辭職下海的念頭。”寶安區(qū)體制內(nèi)某年輕公務(wù)員對我們說，公務(wù)員已不再是所有人眼中的“香餑餑”。在國家層面，雖并未有相關(guān)政策鼓勵公務(wù)員離職創(chuàng)業(yè)，但對事業(yè)單位科研人員卻有鼓勵措施。
公開資料顯示，4月27日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，提出高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。該政策的出臺，將為創(chuàng)業(yè)失敗的事業(yè)單位人員留一條后路。
相比全國各地日漸熱乎的公務(wù)員創(chuàng)業(yè)熱，深圳似乎比較平靜。針對深圳公務(wù)員離職創(chuàng)業(yè)“零優(yōu)惠”的情況，深圳某市直機(jī)關(guān)科級干部說，與國內(nèi)其他城市情況不同，深圳不缺乏創(chuàng)業(yè)人才。而且，深圳正成為全國最具創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富活力的城市。他認(rèn)為，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，深圳即使沒有公務(wù)員“助力”，也一樣可以獨領(lǐng)風(fēng)騷。
全國
公務(wù)員離職就業(yè)有“不準(zhǔn)”
日前，媒體曾報道2015年第一季度深圳市共有18名公務(wù)員辭職。媒體公開報道顯示，在這18人中，有一位是坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局原局長羅演廣。2015年1月，羅演廣辭職下海，到祥祺控股集團(tuán)有限公司任副總裁兼深圳祥祺房地產(chǎn)公司總經(jīng)理。
從歷史發(fā)展來看，公務(wù)員從體制內(nèi)退出，是國家政策逐步完善下的一種正常人才流動，但羅演廣的辭職卻備受爭議。這是因為，羅演廣從坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局離開，搖身一變成為祥祺房地產(chǎn)開發(fā)公司的總經(jīng)理，或違反《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(暫行)》。
2009年，中組部、人社部印發(fā)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(暫行)》，其中，第十五條規(guī)定，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
鼓勵公職人員下海 各地政策優(yōu)惠多多
湖南：貸款會有優(yōu)惠、會有導(dǎo)師來講課、各級政府將建扶持資金、把小作坊引入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，還設(shè)各類獎金等。
河北保定：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。
安徽：一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務(wù)員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可提前退休創(chuàng)業(yè)。
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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠的相關(guān)政策
1創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。
2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠
持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。
3免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
4享受培訓(xùn)補(bǔ)貼
對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費(fèi)的，給予1年社會保險補(bǔ)貼。對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)
畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
6取消高校畢業(yè)生落戶限制
高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
7創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。
8開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
9強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10改革教學(xué)制度
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換制度，和學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。同時也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實踐活動。優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
11完善學(xué)籍管理規(guī)定
有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。
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