教育局財(cái)務(wù)管理制度
教育局財(cái)務(wù)管理制度
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縣教育局財(cái)務(wù)管理制度
為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會(huì)制度，確保局機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行，有效行使監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效率，規(guī)范資金支出行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，特制定本制度。
一、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。機(jī)關(guān)一切財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)由分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)“一支筆”審批，一切支出必須事前申報(bào)、事后審批，每張單據(jù)必須有經(jīng)辦人、證明人、審核人簽字，領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。嚴(yán)禁收白條或非正規(guī)發(fā)票。
二、辦公用品及設(shè)備購(gòu)置由辦公室統(tǒng)一安排。日常辦公用品(筆、墨、紙、電腦耗材、郵票等物品)年初由辦公室統(tǒng)一辦理;局機(jī)關(guān)所購(gòu)置任何物品，每件次在500元以下的由局長(zhǎng)同意后才能辦理，500元以上由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后進(jìn)行購(gòu)置。
三、機(jī)關(guān)科室需添置每件次100元以上辦公用品，均須提前書(shū)面報(bào)告辦公室，辦公室按規(guī)定請(qǐng)示、提交領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理;機(jī)關(guān)工作人員領(lǐng)用單價(jià)10元以上辦公用品，須登記簽字。登記使用情況每年報(bào)財(cái)務(wù)科核實(shí)，做到帳物相符。
四、機(jī)關(guān)現(xiàn)有電話(huà)實(shí)行話(huà)費(fèi)總額控制包干制度，所有話(huà)機(jī)取消彩鈴業(yè)務(wù)。去除月租外，局長(zhǎng)、書(shū)記每月60元，副局長(zhǎng)每月50元，單人科室每月30元，多人科室每月50元，超額自付或者由科室成員分?jǐn)?。如遇科室階段性突擊繁忙工作，話(huà)費(fèi)可能超限，需要書(shū)面報(bào)告向局長(zhǎng)陳述超限原因和超限額度。辦公室開(kāi)通一部長(zhǎng)途，因公發(fā)傳真打長(zhǎng)途可以到辦公室實(shí)名登記后撥打。機(jī)關(guān)商務(wù)領(lǐng)航短信收發(fā)平臺(tái)由辦公室專(zhuān)人管理，科室對(duì)外發(fā)布信息須經(jīng)局長(zhǎng)或者分管局長(zhǎng)簽批后，送交辦公室由專(zhuān)人登陸發(fā)布。
五、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)：工作人員因公出差要填寫(xiě)出差登記表，經(jīng)局長(zhǎng)審批后才可報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，途中、住勤補(bǔ)助按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理;住宿費(fèi)：市內(nèi)(外縣)控制在120元以?xún)?nèi)，縣內(nèi)控制在50元以?xún)?nèi)，省城、外省住宿標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但最多不能超過(guò)一倍(上級(jí)開(kāi)會(huì)統(tǒng)一安排住宿的除外)。
六、機(jī)關(guān)工作人員因公外出、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)需借公款者，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)方可借款，但回單位應(yīng)及時(shí)報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)對(duì)不足應(yīng)補(bǔ)齊的部分，由會(huì)計(jì)在下月工資發(fā)放時(shí)扣清。特殊情況借款，借款額不超過(guò)本人月工資的由會(huì)計(jì)掌握，并負(fù)責(zé)扣還;借款超過(guò)月工資的，應(yīng)經(jīng)局長(zhǎng)在借款憑證上簽字同意后方可借款。借款人要做好還款計(jì)劃，由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)按時(shí)扣還。
七、嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，嚴(yán)格收支兩條線(xiàn)，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費(fèi)必須按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和程序或縣物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
八、經(jīng)費(fèi)支出：辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維修費(fèi)支出及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等支出，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)算須及時(shí)，不得拖延。機(jī)關(guān)要根據(jù)上級(jí)規(guī)定精簡(jiǎn)會(huì)議，全局性的學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，專(zhuān)項(xiàng)性的會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)局長(zhǎng)同意后簽批。大型會(huì)議要成立會(huì)務(wù)組，由分管局長(zhǎng)、辦公室、承辦科室共同安排，共同及時(shí)辦理會(huì)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。
九、辦公室、財(cái)務(wù)科要做好固定財(cái)產(chǎn)登記和低值易耗品臺(tái)賬記載。招生、統(tǒng)考及設(shè)有臨時(shí)性辦公室的大型專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)撥辦公費(fèi)、添置辦公用品，同樣實(shí)行經(jīng)費(fèi)收支申報(bào)、批準(zhǔn)制度。經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意后，所需辦公費(fèi)用、所添辦公用品由科室與辦公室、財(cái)務(wù)科共同經(jīng)辦，局長(zhǎng)簽批，辦公室驗(yàn)收登記，納入機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)管理備案。
十、財(cái)務(wù)監(jiān)督：局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，提高透明度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查。
十一、各種票據(jù)由財(cái)務(wù)科按要求管理，做好領(lǐng)、用、銷(xiāo)記錄。按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，保管好會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等檔案資料。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)來(lái)單位了解、檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，要提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。
十二、監(jiān)督、指導(dǎo)教育系統(tǒng)下屬單位財(cái)務(wù)管理，實(shí)行定期監(jiān)督、內(nèi)審制度;對(duì)下屬單位的財(cái)會(huì)人員和分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人定期培訓(xùn)、指導(dǎo);對(duì)調(diào)離單位的法人代表，實(shí)行先審計(jì)、后調(diào)離的管理辦法。
本制度自公布之日起執(zhí)行。
教育局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度
為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的通知》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本制度。
一、財(cái)務(wù)管理體制和要求
單位財(cái)務(wù)在局長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下由計(jì)劃財(cái)務(wù)科統(tǒng)一管理，實(shí)行分塊核算。行政經(jīng)費(fèi)由區(qū)會(huì)計(jì)核算中心核算，事業(yè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)核算中心教育分中心核算。
單位所有經(jīng)費(fèi)的收支(包括行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等)都必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。單位的一切經(jīng)費(fèi)支出都必須本著“增收節(jié)支、厲行節(jié)約”的原則，按照“計(jì)劃管理、合理使用、嚴(yán)格控制、節(jié)約支出”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》及有關(guān)財(cái)務(wù)的法律法規(guī)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
二、收入管理
收入是指單位在開(kāi)展教育及其他活動(dòng)中依法取得的非償還性資金，包括教育行政經(jīng)費(fèi)撥款、教育事業(yè)費(fèi)撥款、教育費(fèi)附加撥款、轉(zhuǎn)移支付資金撥款、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位繳款、捐贈(zèng)收入和其他收入等。
(一) 教育經(jīng)費(fèi)管理
教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行分戶(hù)管理，分為教育行政經(jīng)費(fèi)、教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和教育費(fèi)附加。教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)包括教育經(jīng)費(fèi)撥款(教育事業(yè)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款、基本建設(shè)撥款)，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，上級(jí)補(bǔ)助收入;教育費(fèi)附加包括教育費(fèi)附加撥款，轉(zhuǎn)移支付資金撥款。
(二) 事業(yè)收入管理
1、依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證中的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額收取。不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，不隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、 單位各項(xiàng)收入的收取都必須由計(jì)劃財(cái)務(wù)科出納人員收取或由計(jì)劃財(cái)務(wù)科指定人員收取，收取的現(xiàn)金必須當(dāng)日解入銀行，并及時(shí)辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。
3、單位的一切收入都必須全部納入單位預(yù)算管理，實(shí)行收支“兩條線(xiàn)”管理，凡屬財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金應(yīng)及時(shí)、足額解入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得坐支。
三、資金撥付管理
資金撥付必須嚴(yán)格按照預(yù)算和月用款計(jì)劃執(zhí)行。
1、經(jīng)常經(jīng)費(fèi)撥付由計(jì)劃財(cái)務(wù)科按年度預(yù)算分月?lián)芨叮杲K結(jié)算;年終結(jié)算撥付由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
2、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付由計(jì)劃財(cái)務(wù)科根據(jù)年度預(yù)算安排和學(xué)校實(shí)際用款情況提出書(shū)面撥付意見(jiàn)，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3、教育費(fèi)附加撥付，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科根據(jù)年度預(yù)算安排和學(xué)校實(shí)際用款情況提出書(shū)面撥付意見(jiàn)，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)批準(zhǔn)，撥付金額在伍萬(wàn)元以上的，同時(shí)報(bào)分管教育副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
四、支出管理
支出是指單位為開(kāi)展教育及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金的耗費(fèi)，包括事業(yè)支出、專(zhuān)項(xiàng)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等。
1、 加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格按照單位年度預(yù)算和有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。單位的一切支出票據(jù)都必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格杜絕使用各類(lèi)非正式發(fā)票，嚴(yán)把票據(jù)關(guān)。物資采購(gòu)，數(shù)額較大的必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定，并實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，凡屬政府采購(gòu)的物品必須實(shí)行政府采購(gòu)。
2、 加強(qiáng)“備用金”管理，確保“備用金”的安全。“備用金”只能用于單位零星開(kāi)支，主要包括：差旅費(fèi)、按規(guī)定批準(zhǔn)的臨時(shí)人員的勞動(dòng)報(bào)酬及1000元以下無(wú)法辦理轉(zhuǎn)賬的辦公用品購(gòu)置費(fèi)、小額接待費(fèi)等，單位支出款項(xiàng)在1000元以上的必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。
3、 差旅費(fèi)開(kāi)支必須嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈黃巖區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)〉的補(bǔ)充通知》(黃財(cái)預(yù)[2002]8號(hào))規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作人員出差一般在回單位5個(gè)工作日內(nèi)(最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。除發(fā)生在12月底的差旅費(fèi)可延續(xù)到次年的一月份報(bào)銷(xiāo)外，無(wú)特殊原因的不得跨年度報(bào)銷(xiāo)。
4、 會(huì)議費(fèi)用開(kāi)支必須從嚴(yán)掌握，各科室因工作需要必須召開(kāi)會(huì)議的，須事先編制《會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。會(huì)議伙食費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)：一般會(huì)議發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼每人每天10元。需統(tǒng)一就餐的按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
5、 接待費(fèi)開(kāi)支必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，來(lái)客接待，一律由辦公室安排。
6、 車(chē)輛費(fèi)用開(kāi)支，車(chē)輛修理在一般情況下由駕駛員事先填制《車(chē)輛修理審批表》，辦公室主任簽署意見(jiàn)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn);車(chē)輛配件和其它用品的購(gòu)置，由駕駛員事先填制《購(gòu)物審請(qǐng)表》，辦公室主任簽署意見(jiàn)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn);車(chē)輛必須在指定地點(diǎn)加油，并使用加油專(zhuān)用卡結(jié)算。如遇特殊(在出差途中)情況，車(chē)輛必需修理或購(gòu)置配件的須事先用電話(huà)與分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)行修理、購(gòu)置，回單位后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
7、 印刷費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格控制印刷費(fèi)用，各科室必須印制的各種表冊(cè)、單據(jù)，必須事先填寫(xiě)《印刷申請(qǐng)表》，經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)辦公室備案。凡經(jīng)費(fèi)需向?qū)W校收回的，由科室負(fù)責(zé)通知學(xué)校匯入單位賬戶(hù)統(tǒng)一結(jié)算。
8、 物資采購(gòu)和管理，物資采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行單位年度預(yù)算。采購(gòu)物品時(shí)必須填寫(xiě)《購(gòu)物申請(qǐng)表》，一般辦公用品(低值易耗品)報(bào)經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，各科室到辦公室領(lǐng)取，特種辦公用品，報(bào)經(jīng)辦公室同意后，方可另行采購(gòu)。屬固定資產(chǎn)管理的物品采購(gòu)報(bào)經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，由計(jì)劃財(cái)務(wù)科統(tǒng)一采購(gòu)。采購(gòu)的物品屬專(zhuān)控商品的，必須辦理專(zhuān)控商品采購(gòu)手續(xù)。采購(gòu)的物品屬固定資產(chǎn)管理的，必須經(jīng)固定資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收、簽名，并開(kāi)具《固定資產(chǎn)增加報(bào)告單》。采購(gòu)的物品屬低值易耗品的，必須有驗(yàn)收人員簽名。
9、 經(jīng)費(fèi)支出審批實(shí)行一支筆簽字和聯(lián)簽制度。
差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，工作人員到區(qū)外出差或參加會(huì)議(凡有書(shū)面通知的必須附會(huì)議通知書(shū))的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批。
會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，局召開(kāi)的會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批;科室召開(kāi)的會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批。
接待費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，由辦公室負(fù)責(zé)填制《黃巖區(qū)行政事業(yè)單位接待來(lái)客就餐審批表》，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批。
車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，必須附《車(chē)輛修理審批表》或《購(gòu)物申請(qǐng)表》由辦公室主任簽署后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批。
采購(gòu)物品報(bào)銷(xiāo)，一般辦公用品(低值易耗品)報(bào)銷(xiāo)，由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批;凡屬固定資產(chǎn)管理的物品，必須由固定資產(chǎn)管理人員驗(yàn)收、簽字，并附《固定資產(chǎn)增加報(bào)告表》后，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與局長(zhǎng)審批。
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