廣州2.5天休假模式什么時候開始
廣州2.5天休假模式什么時候開始
你知道嗎?廣州也有2.5天休假了!每周休息兩天半，這事兒可以有嗎?不過，也有一些人擔(dān)憂，周末2.5天休假是否會成為紙上福利?今天小編就整理了廣州2.5天休假模式的相關(guān)資料分享給大家，歡迎閱讀!
廣州2.5天休假模式什么時候開始
日前，從“2016年全國旅游工作會議”上了解到，國家旅游局將推動各級政府把落實帶薪休假制度納入議事議程，制定帶薪休假制度實施細則或?qū)嵤┯媱?，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時間，探索夏季“2.5天休假模式”。
據(jù)了解，2015年以來，我國已多次公開強調(diào)落實帶薪休假。2015年3月5日，國務(wù)院在政府工作報告中指出，“要深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度。”2015年4月初，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，明確提出“切實保障職工休息休假的權(quán)利，完善并落實國家關(guān)于職工工作時間、全國年節(jié)及紀念日假期、帶薪年休假等規(guī)定”。
同年4月24日，人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在2015年一季度新聞發(fā)布會上表示，帶薪年休假制度施行7年多以來，仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進一步落實。下一步要抓好這項工作的落實。
2015年7月28日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提到要進一步推動帶薪休假制度的落實。
國家旅游局局長李金早在“2016年全國旅游工作會議”上表示，2016年將推動完善針對民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工休假保障措施;加強帶薪年休假落實情況的監(jiān)督檢查;推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季“2.5天休假模式”。
各地“2.5天小長假”政策陸續(xù)落地
“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”2015年8月國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見鼓勵彈性作息。
河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地已紛紛出臺實施細則，落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費需求。其中，各地出臺周五下午加周末的“2.5天小長假”措施尤其引發(fā)社會關(guān)注。
一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學(xué)生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數(shù)地區(qū)，主要將“2.5天小長假”模式與“夏季作息”相結(jié)合，而這些新政策大多要從2016年開始實施。
小編了解到，2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開始嘗鮮“2.5天小長假”。寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的7月1日至10月1日起實行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時間為每年的6月1日至8月31日，所休時間從年休假中扣除。
廣州2.5天休假：2.5天小長假 將這樣影響我們的生活
中國旅游發(fā)展研究院武漢分院院長胡靜教授認為，兩天半假期有四大利好：有利于提升民眾生活品質(zhì);拉動內(nèi)需，促進消費;促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;可緩解旅游黃金周壓力，一定程度上還可減輕特大城市交通壓力。
增加自由支配時間 工作效率更高
實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產(chǎn)交易中心主任駱飛說，2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假，辦事窗口就會實行輪班機制，絕不會出現(xiàn)無人辦理業(yè)務(wù)的情況。”
除了政府機關(guān)和事業(yè)單位，在上海、廣州等大城市，一些企業(yè)開始“比照”試行“2.5天小長假”。據(jù)了解，上海某外企實行“不定時工作制”，只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗，其余時間可自行彈性安排工作。在廣州，某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。
上海市率先實行2.5天休假制的是本市一家民營企業(yè)，去年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》發(fā)布后，該公司人力資源部就發(fā)布了“關(guān)于實行4.5天工作制的通知”，明確“從8月17日開始調(diào)整工作時間安排，公司將實行4.5天工作制，周五工作時間調(diào)整為上午半天，下午放假，也可參加公司安排的各類公益活動和員工活動。”
上班時間減少了，是否會對企業(yè)的正常工作帶來影響?該公司人力資源部工作人員表示，上班時間的改變可能需要員工對某些報表的提交時間作出相應(yīng)調(diào)整，但這并不困難，對于大部分業(yè)務(wù)經(jīng)理來說，多一些自由支配的時間甚至能夠更好地幫助他們開展工作，因此，并不會影響公司的正常業(yè)務(wù)。
拼假湊假攢旅程 出游更從容
“我們將迎來第一個周五半天假，實在太開心了。”王俊說，盡管目前還沒有想好半天假去哪里玩，但至少不用像以前一樣，擠周五下班高峰了。“如果沒其他安排，也可以參加公司組織的員工活動和公益活動。”
旅游業(yè)內(nèi)人士對兩天半假期普遍抱有期待。近年來已有不少旅游公司在探索開發(fā)周末小長假產(chǎn)品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發(fā)的旅游線路，大受市場歡迎，該線路以省內(nèi)游及周邊游為目的地。而在北京，有旅行社已開始瞄準“2.5天小長假”境外游。旅游專家表示，“周五下午+周末”休假大面積推廣，預(yù)計周末游游客量將至少增加30%以上。
實際操作 幾大難題仍待解
武漢大學(xué)發(fā)展與營銷研究中心主任熊元斌認為，鼓勵實行兩天半假期目的在于保障休息時間，提高人們工作的積極性和效率，但各地在實施過程中還面臨諸多問題。
廣州2.5天休假從哪天開始算 官方：難統(tǒng)一規(guī)定
廣州市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會上公布,“有條件的地方和單位可以根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午休假創(chuàng)造有利條件。”但官方?jīng)]有對夏季的時間做出細化。大家從氣象部門獲悉,廣州今年的夏季有7個月之久。如果廣州有條件的單位按照方案精神調(diào)整優(yōu)化夏季作息安排,那么,老廣或許會是全國能享受這項福利最長時間的人群之一了。
政策回顧
有條件的單位 可安排夏季周五下午休假
今年8月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。自11月份以來,河北、江西、重慶等地相繼出臺意見,明確提出鼓勵2.5天休假模式。
廣州市政府常務(wù)會議新聞發(fā)布會上發(fā)布了《廣州國家旅游綜合改革試點實施方案》,沿用了國務(wù)院文件的說法,通過2.5天休假模式來擴大旅游消費政策首次有了本地官方的表態(tài)。
官方說法
很難做出具體統(tǒng)一的規(guī)定
但大家發(fā)現(xiàn),廣州市發(fā)布的方案中并沒有明確,可以啟動2.5天休假的夏季從什么時候開始算。
大家咨詢了廣東省氣候與農(nóng)業(yè)氣象中心的專家。據(jù)介紹,滑動平均氣溫連續(xù)五天高于22℃可以算作入夏,滑動平均氣溫連續(xù)五天低于22℃可以算作入秋。
大家查詢今年的氣象資料發(fā)現(xiàn),廣州今年4月22日達到入夏條件,11月24日正式告別夏日進入秋季,這是有氣象記錄的64年來廣州入秋最晚的一天。這意味著,廣州今年的夏天超過了7個月,今年夏季長度也是十年來最長的。如果按照官方文件的精神,那么廣州有條件的單位員工將可以享受7個月左右2.5天假期,時長將比北方地區(qū)多出一大截。
不過,廣州市旅游局昨日并沒有對方案進行公開解讀。廣州市旅游局副局長陳永亮在周一新聞發(fā)布會上說,官方很難對2.5天休假做出具體、統(tǒng)一的普惠性規(guī)定。旅游部門暫時也沒有這方面的建議。“總之就是按照中央文件的精神,各個單位結(jié)合自己的實際來做。”
公司實踐
有公司周五13:30可打卡下班
工作量少就休,工作量多時就不休
正當很多市民都覺得2.5天休假只是“看上去很美”時,大家了解到,珠江新城的一間金融理財公司自國務(wù)院發(fā)布精神后,就開啟了2.5天的休假模式,員工周五下午一點半就可以根據(jù)實際情況選擇是否打卡下班。
羅女士昨日告訴大家,從8月份國務(wù)院發(fā)文后,公司就在辦公系統(tǒng)上公布,員工可以自行選擇是否在周五下午休息半天。如果要休息,只要在周五下午一點半打卡,就可以離開。“這半天不扣工資,也不強制把周五下午的上班時間拼湊到其他工作日,一周干滿40個小時。”
周五下午休假的員工多嗎?是否會導(dǎo)致工作沒人做?羅女士表示,10月之前,工作量不算大,休假的人還挺多。但進入11月,市場開始旺了,休假的人也就少了。“我們的考核機制還挺完善的,所以身邊同事都很自覺地根據(jù)工作來安排是否休周五下午。”羅女士舉例,自己10月之前就休了幾個周五下午回家?guī)?也曾安排短途的港澳游和家人出去度假。但年尾工作量增加,她就基本上沒休過這半天了。
對于此次市政府發(fā)文提出有條件的單位可以為職工周五休假創(chuàng)造條件,羅女士表示十分歡迎。“之前我自己可以休假,但我先生只能請假。如果有更多的單位能夠加入到2.5天休假的行列,家庭短途旅游市場肯定會旺起來。”
行業(yè)聲音
將大幅提高短途旅游舒適度
針對廣州提出的2.5天休假政策,南湖國旅策劃推廣中心經(jīng)理曾達豐認為,此舉會促進廣州周邊游,“2.5天休假能夠大幅度提升短途旅游的舒適感,畢竟住兩晚的感覺和住一晚的體驗區(qū)別是很大的,可以有更充分的時間來達到放松休閑的目的。”但曾達豐指出,實施之初可能會遇到一些問題,比如一些熱門景區(qū)會人流過于集中,高速路會出現(xiàn)小范圍塞車等等。
廣之旅方面表示,2.5天小短假能讓市民選擇周末錯峰出游,旅途舒適度、休假質(zhì)量都會得到提升。據(jù)該社統(tǒng)計,近年來選擇周五下班后出發(fā),利用周末出游放松的白領(lǐng)和工薪一族也越來越多?；谶@一市場需求,該社早在2013年便推出了周五“小周末”下班即走的“星光快線”系列線路,到2014年該系列產(chǎn)品組團人數(shù)同比增長60%,預(yù)計2.5天假期實施后,增長趨勢會更加明顯。
專家看法
2.5天休假是拋磚引玉 落實帶薪休假是關(guān)鍵
“中國疆土廣闊,各地氣候差異很大。如果廣州因為夏天時間長而能夠享受更長的夏季作息調(diào)整安排,也是可能的。”廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光說,廣州炎熱的夏天確實會令人體消耗大,有條件的單位根據(jù)實際情況,調(diào)整作息安排,讓員工有更多的休息時間,是合理的。另外,隨著科技的發(fā)達,也為人們減輕工作強度,減少工作時間提供了可能。但他同時指出,南方炎熱的夏天漫長,北方寒冷的冬天漫長,兩邊根據(jù)實際情況做出休假調(diào)整互補的安排,也是可行的。
而且莊偉光對廣州推行2.5天休假持樂觀態(tài)度。“廣州在改革方面一直走在前面,相信推行起來會比其他區(qū)域要容易得多。但實際執(zhí)行還是靠各單位機構(gòu)根據(jù)工種、工作的實際情況來慢慢普及。”
“2.5天假期只是一個短期的措施,還是要完善帶薪休假制度,使之固定下來,讓老百姓真正享受到紅利。”莊偉光認為,此次的改革方案只是為推行帶薪休假制度作鋪墊,落實帶薪休假才是關(guān)鍵。
廣州2.5天休假：2.5天休假廣州有望先行先試 3月將討論實施細則
這一政策準確來說是“彈性作息”，是指每周工作40小時不能改變,但如果單位根據(jù)工作安排,可以將40個小時安排在周一、周二、周三、周四、周五上午,那么周五下午你就可以和周末結(jié)合起來休假。
在人代會分組會議中，列席會議的廣州市旅游局局長朱力接受專訪，提出未來將鼓勵條件成熟的機關(guān)單位先行先試2.5天休假制度。此前，備受矚目的南沙游艇自由行有望今年成行。
問：去年8月份,國務(wù)院辦公廳發(fā)文,鼓勵有條件的單位實行“周五下午加周末”的2.5天休假，鼓勵彈性休假、錯峰出行，廣州未來將在哪些單位開展?
朱力：在《廣州市國家旅游綜合改革試點實施方案(2015-2020年)》中提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”，這是根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神制定的鼓勵性政策，該項工作具體由市人力資源和社會保障局牽頭，旅游局將會同市發(fā)展改革委、法制辦等單位配合，梳理中央及省有關(guān)政策，進一步研究制定實施細則，鼓勵條件成熟的機關(guān)、企事業(yè)單位先行先試。
問：有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況實行2.5天休假,“有條件”具體是哪些條件?將來可不可以發(fā)展成為普惠性的制度?
朱力：今年三月，廣州將有一個相關(guān)會議，到時會討論一些實施細則的問題。
目前，有條件就是你單位的工作安排。作為廣州來說,我們的城市機構(gòu)比較復(fù)雜,各種類型的單位都有,要尊重一些單位的選擇,很難做出具體、統(tǒng)一的普惠性規(guī)定。從旅游部門來說,目前我們還沒有這方面的建議?？傊凑罩醒胛募木?，各個單位結(jié)合自己的實際來做。
問：在探索中小學(xué)放春假或秋假方面，廣州有怎樣的安排?
朱力：學(xué)校自主決定將是一個方向性，我們希望廣州在這個方面能夠進行創(chuàng)新。如果增加一個春假或加多一個秋假，能夠擴大旅游消費市場。但學(xué)校的課時盡量還是不變，畢竟課時是要完成的。
我們曾經(jīng)調(diào)查過市內(nèi)多家學(xué)校，大部分都表示有難處，擔(dān)心影響課程。相關(guān)的調(diào)研還在進行之中。
問：之前提的熱氣球動力傘項目會出現(xiàn)在廣州嗎?
答：在低空旅游方面，廣州市已出臺了《廣州市通用航空發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》。根據(jù)規(guī)劃，廣州未來不僅有一批通用機場和空中旅游通道，還將構(gòu)建以廣州為中心的直升機擺渡飛行航線，發(fā)展低空旅游產(chǎn)業(yè)。比如滑翔傘、熱氣球等都可以在廣州近郊實現(xiàn)。
問：在穗港旅游有何推進方面?
朱力：去年12月，旅游局與香港旅游發(fā)展局簽訂了《港穗旅游合作框架協(xié)議》，雙方共同推廣“144小時便利措施” 及“144小時便利措施”聯(lián)線旅游產(chǎn)品。這會大大方便外國人到珠三角地區(qū)旅游，對已到香港和澳門、持普通護照的建交國家的外國人，參加經(jīng)授權(quán)的香港或澳門旅行社組織的旅行團(2人以上)，進入廣州等地旅游，可以停留6天，目前涉及172個國家。今年3月，廣州和香港將以穗港澳“一程多站”的名義共同赴泰國進行宣傳推廣，為國內(nèi)外游客推出更多精品線路。
問：南沙郵輪碼頭今年麗星郵輪首航，未來郵輪游會不會成為廣州的旅游品牌?
朱力：目前郵輪碼頭確實還存在設(shè)施配套不足的情況。未來，旅游部門將加強綜合配套，引入餐飲、休閑和購物門店，豐富郵輪游內(nèi)涵。今年還將增加多條郵輪旅游線路。上世紀90年代，黃埔港曾經(jīng)開展過郵輪旅游，線路比現(xiàn)在多多了，很多老廣受惠，但后來由于配套落后，國際郵輪都不來了，我們一定要避免這種情況。
問：南沙港澳游艇自由行政策今年能否落地?
朱力：我們一直積極探索穗港澳游艇“自由行”政策，推進建立游艇入出境管理新模式，重點在牌照認可、轉(zhuǎn)港移泊、分類擔(dān)保、電訊檢疫等方面積極探索。游艇自由行涉及部門較多，旅游局正在全力促成，希望今年會有所突破。
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