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我國(guó)制定民法典的作用與意義

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習(xí)近平總書(shū)記指出:“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,小偏整理了我國(guó)制定民法典的作用與意義,感謝您的每一次閱讀。

我國(guó)制定民法典的作用與意義

習(xí)近平總書(shū)記指出:“《中華人民共和國(guó)民法典》,是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以‘法典’命名的法律,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果?!?/p>

那么,為什么其他法律都稱為“法”,而民法典被稱為“法典“?可以從以下三個(gè)角度來(lái)理解。

第一,民法典地位重要。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的前提性因素是通過(guò)民法來(lái)建立的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要平等自由的競(jìng)爭(zhēng)者,民法通過(guò)民事主體制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要發(fā)達(dá)成熟的交易規(guī)則,民法通過(guò)合同制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要主體對(duì)財(cái)產(chǎn)享有支配性權(quán)利,并以之作為交易的前提和結(jié)果,民法通過(guò)物權(quán)制度來(lái)保障;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體能夠?qū)箼?quán)利侵害,民法通過(guò)侵權(quán)責(zé)任制度來(lái)保障。民事主體制度、合同制度、物權(quán)制度、侵權(quán)制度是民法的四個(gè)基干性制度,它們共同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠基。因此,民法不僅對(duì)個(gè)人有重大意義,也對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大意義。

第二,民法典規(guī)模龐大。民法典共計(jì)1260條,是我國(guó)第一部超過(guò)千條的法律。民法典規(guī)模龐大的原因,在于其調(diào)整范圍廣泛??梢哉f(shuō),我們每個(gè)人都經(jīng)歷了一個(gè)從生到死的民法之旅。一個(gè)人生下來(lái),民法就開(kāi)始對(duì)他的生命、健康、自由、肖像、隱私等人格權(quán)提供保護(hù),他與父母、親屬之間的關(guān)系就被民法所確認(rèn)和維護(hù),他長(zhǎng)大之后取得的各種財(cái)產(chǎn)被民法肯認(rèn)和保障,他每日以口頭或書(shū)面訂立的各種合同被民法確保履行,他締結(jié)婚姻、建立新家庭被民法所認(rèn)可和維系,死亡之后他的財(cái)產(chǎn)通過(guò)民法進(jìn)行分配和繼承。甚至,民法對(duì)我們的影響超越了生死兩端,胎兒尚在母腹中時(shí)民法就已經(jīng)提供保護(hù)(民法典第16條),死者名譽(yù)、隱私被人誹謗、泄露時(shí)民法同樣會(huì)追究責(zé)任(民法典第994條)??梢哉f(shuō),人的利益延伸多遠(yuǎn),民法的關(guān)愛(ài)就延伸多遠(yuǎn)。這種廣泛、深入、博大的關(guān)愛(ài),決定了民法典的規(guī)模。

第三,民法典體系性強(qiáng)。這種體系性,尤其表現(xiàn)在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級(jí)結(jié)構(gòu)上。民法典之外,還會(huì)有許多民事特別法律、法規(guī)、司法解釋,當(dāng)民事特別法無(wú)規(guī)定時(shí),都應(yīng)當(dāng)適用民法典這個(gè)一般法,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)民事領(lǐng)域無(wú)遺漏的調(diào)整。在這個(gè)體系化的層級(jí)結(jié)構(gòu)中,民法典處于私法的一般法的地位;廣泛的調(diào)整領(lǐng)域中具有基礎(chǔ)性的一般法,是法典化的要鑰。

民法典的偉大意義

(一)民法典的標(biāo)志意義

王晨副委員長(zhǎng)在《關(guān)于<中華人民共和國(guó)民法典(草案)>的說(shuō)明》中提到:“回顧人類文明史,編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志?!北容^法可以為我們提供好的觀察視角。

《法國(guó)民法典》1804年頒布,又被稱為《拿破侖法典》。該法典一掃法國(guó)的封建制度,確認(rèn)和鞏固了資產(chǎn)階級(jí)革命成果,開(kāi)啟了法國(guó)的近代化道路。

《德國(guó)民法典》1896年頒布,當(dāng)時(shí)德國(guó)統(tǒng)一不久,需要一部統(tǒng)一的法典為民族鑄魂、為國(guó)家筑基、為市場(chǎng)建立統(tǒng)一的交易規(guī)則?!兜聡?guó)民法典》開(kāi)啟了德國(guó)強(qiáng)盛的道路。

《日本民法典》1898年頒布,是明治維新中變法的重要內(nèi)容之一?!度毡久穹ǖ洹啡鎸W(xué)習(xí)西方的民法制度,開(kāi)啟了日本近代化的強(qiáng)國(guó)之路。

民法典常常是一個(gè)國(guó)家在歷史的上升拐點(diǎn)處立下的一座里程碑。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)民法典的制訂,恰逢其時(shí)。

(二)民法典的功能意義

習(xí)近平總書(shū)記指出:“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律?!薄肮谈?、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”,堪稱是民法典功能的九字評(píng)語(yǔ)。

固根本,是指穩(wěn)固國(guó)本。民法典第一條規(guī)定,“適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”是民法典的重要立法目的;民法典物權(quán)編第五章規(guī)定了“國(guó)家所有權(quán)和集體所有權(quán)”;物權(quán)編第十一章規(guī)定了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”等等。以上都是對(duì)我國(guó)根本制度的法律固定。

穩(wěn)預(yù)期,是穩(wěn)定我們走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的預(yù)期。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法,民法的法典化意味著我們把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律根基筑得更牢,進(jìn)一步明確了我們的前進(jìn)方向和信心。

一旦根本穩(wěn)固、預(yù)期穩(wěn)定,民眾便知道自己可以平等地參與自由競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)得來(lái)的果實(shí)會(huì)得到法律保護(hù),自然能夠人人努力,社會(huì)達(dá)到最大效率,從而有利于國(guó)之長(zhǎng)遠(yuǎn)。

(三)民法典的文化意義

習(xí)近平總書(shū)記指出:“民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果?!敝袊?guó)民法典從中國(guó)歷史文化中來(lái),從世界法治文明中來(lái),從新中國(guó)法治實(shí)踐中來(lái)。

民法典汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化。如,民法典第1043條規(guī)定:“家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德”。對(duì)家庭倫理的重視,在中國(guó)5000年文明及法律文化中一以貫之,民法典也汲取了其中的有益內(nèi)容,作出了諸多倡導(dǎo)性和具體性規(guī)定。

民法典借鑒了人類法治文明建設(shè)的有益成果。法者,天下之公器也,不為一邦一國(guó)所私有,當(dāng)然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優(yōu)秀成果,還吸收了重要國(guó)際公約的成熟規(guī)則,尤其體現(xiàn)在合同編之中。

民法典系統(tǒng)整合了我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范。如,民法典第533條情事變更規(guī)則就來(lái)源于我國(guó)《合同法司法解釋二》第26條,并對(duì)其進(jìn)行了重要完善。該規(guī)則對(duì)解決疫情中的合同履行障礙問(wèn)題有重要作用。

總之,我國(guó)民法典吸收了古今中外的優(yōu)秀法律文化,是繼受與創(chuàng)新的共同結(jié)晶。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。”民法典的頒布猶如嬰兒的出生,他的成熟長(zhǎng)大還需要每一位法律人的共同努力??倳?shū)記提出的盡快建構(gòu)“具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系”,既是對(duì)法律教學(xué)科研機(jī)構(gòu)及民法學(xué)科隊(duì)伍的希望,也是對(duì)我們的要求。我們應(yīng)當(dāng)竭盡全力,爭(zhēng)取這一目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

民法典最重要的意義

1.2020年6月16日出版的第12期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益》。

2.文章強(qiáng)調(diào),民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。

3.文章指出,在我國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。黨的十八大以來(lái),我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。在各方面共同努力下,經(jīng)過(guò)5年多工作,民法典終于頒布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。

4.文章指出,民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。

5.文章指出,要加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。

6.文章指出,要加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作。民法典頒布實(shí)施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問(wèn)題,仍然有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索,還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。

7.文章指出,要加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng)。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。

8.文章指出,要加強(qiáng)民法典普法工作。廣泛開(kāi)展民法典普法工作,將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓。把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。

9.文章強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。

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