制度體系分別是什么
為期四天的十九屆四中全會(huì)閉幕。會(huì)后發(fā)布了5000余字的公報(bào)，內(nèi)容異常豐富。光“制度”一詞就出現(xiàn)了77次。小編整理了制度體系分別是什么，一起來看看吧!
制度體系分別是什么
制度、體系、能力，這三個(gè)詞在公報(bào)中頻繁出現(xiàn)，關(guān)系如何?全會(huì)這樣解釋：
中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，而治理體系治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
可見，中國特色社會(huì)主義制度是一個(gè)總括性的概念，治理體系則是一個(gè)系統(tǒng)，由多方面的制度組成，比如黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。而治理能力則是制度在運(yùn)行中的表現(xiàn)。
借用中國古代的一個(gè)概念，制度是“體”，但這個(gè)“體”是“一體多面”，治理能力則是“用”。
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制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。在不同的行業(yè)不同的部門不同的崗位都有其具體的做事準(zhǔn)則，目的都是使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。
諾斯認(rèn)為“制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”，他將制度分為三種類型即正式規(guī)則、非正式規(guī)則和這些規(guī)則的執(zhí)行機(jī)制。正式規(guī)則又稱正式制度，是指政府、國家或統(tǒng)治者等按照一定的目的和程序有意識創(chuàng)造的一系列的政治、經(jīng)濟(jì)規(guī)則及契約等法律法規(guī)，以及由這些規(guī)則構(gòu)成的社會(huì)的等級結(jié)構(gòu)，包括從憲法到成文法與普通法，再到明細(xì)的規(guī)則和個(gè)別契約等，它們共同構(gòu)成人們行為的激勵(lì)和約束;非正式規(guī)則是人們在長期實(shí)踐中無意識形成的，具有持久的生命力，并構(gòu)成世代相傳的文化的一部分，包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣及意識形態(tài)等因素;實(shí)施機(jī)制是為了確保上述規(guī)則得以執(zhí)行的相關(guān)制度安排，它是制度安排中的關(guān)鍵一環(huán)。這三部分構(gòu)成完整的制度，是一個(gè)不可分割的整體。
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