堅持“三個成果”一起要
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□要從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，真正解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題
□解決“四風(fēng)”背后的深層次問題，必須建立兩個長效機制：一是切實有效的理想信念和黨性教育機制，二是嚴密管用的監(jiān)督制約機制
□將集中進行教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法融入經(jīng)常性工作，使好作風(fēng)成為黨員、干部的行為習(xí)慣
開展黨的群眾路線教育實踐活動，重在取得實效。指出，這次教育實踐活動“既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。”這就要求我們下大氣力、下真功夫，努力取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
努力取得人民群眾滿意的實踐成果
能否取得人民群眾滿意的實踐成果，是衡量這次教育實踐活動成效的首要標(biāo)準。檢驗實踐成果，集中起來，就是要落實到解決“四風(fēng)”問題的成效上，落實到做好群眾工作能力的提升上。
著力解決思想認識問題，牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。貫徹群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺。實踐告訴我們，作風(fēng)問題治標(biāo)不易，治本更難。思想認識的提高不可能一蹴而就，理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律的加強，需要長期的實踐過程和艱苦的自我修養(yǎng)過程。應(yīng)該說，這次教育實踐活動把學(xué)習(xí)教育和提高思想覺悟貫穿全過程，收效是明顯的。許多同志進一步增強了宗旨意識和群眾觀念，克服了對作風(fēng)建設(shè)的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，進一步明確了什么是正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀。我們要的實踐成果，就是要從理論與實踐的結(jié)合上使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終堅持黨的根本宗旨。馬克思主義群眾觀在心里扎下根，貫徹黨的群眾路線才會有自覺性。
切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，以改進作風(fēng)的新成效新氣象取信于民。“四風(fēng)”不除，改善黨群干群關(guān)系就是一句空話。這次群眾路線教育實踐活動一個突出做法是，開門搞活動，接受群眾監(jiān)督。一些地方和部門向全社會作出改進作風(fēng)的承諾，公布一個時期內(nèi)集中整改的具體事項，明確整改時限，并向社會公開監(jiān)督電話，形成整改的“倒逼機制”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例予以通報曝光，發(fā)揮警示教育作用。我們要的實踐成果，就是要從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，真正解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題，以實實在在的成效讓人民群眾滿意。
黨員、干部深入群眾、深入基層、為群眾辦實事解難事，在新形勢下做群眾工作的能力和本領(lǐng)有所提高。這次教育實踐活動的一個鮮明特點，就是樹立問題導(dǎo)向，全方位多渠道聽取干部群眾的意見建議。黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度普遍建立，許多干部走出機關(guān)大門與群眾交朋友、攀“窮親”，拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，幫助群眾解決困難的過程成為增進與群眾感情、探索群眾工作方法、提高做群眾工作能力的過程，在為群眾排憂解難、造福人民的實踐中，共產(chǎn)黨人的先進性得到彰顯。我們要的實踐成果，就是要使黨員、干部真正把群眾當(dāng)作親人，想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意為群眾謀利益，成為黨聯(lián)系廣大群眾的紐帶和橋梁。
拿起批評和自我批評的武器，提高解決自身矛盾的能力，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺性進一步增強。以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題，是這次教育實踐活動的又一特色。為了開好民主生活會，各地采取群眾提、自己找、互相幫的方法，集中查擺問題，領(lǐng)導(dǎo)干部對存在的“四風(fēng)”問題認識越來越具體、越來越聚焦。各種尖銳意見原汁原味地直接反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們認真反思自己，撰寫對照檢查材料，有的越寫越“出汗”，深刻的自我剖析使靈魂受到觸動。會前談心交心、真誠溝通，會上敢于動真碰硬、揭短亮丑，通過開展積極健康的思想斗爭，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的效果。我們要的實踐成果，就是要使黨的優(yōu)良作風(fēng)在新的歷史條件下得到保持和發(fā)揚，自由主義、好人主義得到克服，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向得到糾正，黨內(nèi)矛盾和存在的問題通過批評和自我批評得到及時有效解決，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到提高。
努力取得能夠長期起作用的制度成果
能否形成能夠長期起作用的制度成果，是評價這次群眾路線教育實踐活動成效的重要標(biāo)準。“四風(fēng)”的背后既有根深蒂固的陳舊觀念，也有習(xí)以為常的“潛規(guī)則”，還有錯綜復(fù)雜的利益糾結(jié)。解決“四風(fēng)”背后的深層次問題，必須建立兩個長效機制：一是切實有效的理想信念和黨性教育機制，二是嚴密管用的監(jiān)督制約機制。
用制度固化成果。要通過制度加以系統(tǒng)化和規(guī)范化，本著于法周延、于事簡便、務(wù)實管用的原則，抓緊建立健全各項工作制度、管理制度、干部作風(fēng)狀況考核評價制度等，尤其要針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。
提高制度的執(zhí)行力。首先要強化制度意識。堅持在制度面前人人平等，誰也沒有特權(quán)、沒有例外，不管是誰違反制度都應(yīng)當(dāng)受到追究。二要從選人用人上加以引導(dǎo)和保證。要把執(zhí)行制度作為選人用人的一項基本條件，在干部的考核、選拔、監(jiān)督和管理等各個環(huán)節(jié)，重視對干部執(zhí)行制度情況的考察。不嚴格執(zhí)行制度的干部不能提拔重用。三要強化監(jiān)督制約。有了制度不嚴格執(zhí)行，有時比沒有制度還糟糕。所有制度都要有剛性約束力，都要有監(jiān)督。要切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立違反制度的追究問責(zé)辦法，堅決糾正各種有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
用法治思維解決作風(fēng)問題。黨的報告指出：“要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。解決作風(fēng)問題同樣要有法治思維和法治方式。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先是關(guān)在法律法規(guī)的籠子里。想問題、作決策、辦事情，時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定。進一步規(guī)范公務(wù)接待、財務(wù)審計等相關(guān)法規(guī)制度，從法律法規(guī)上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。
努力取得深化規(guī)律性認識的理論成果
能否形成深化規(guī)律性認識的理論成果，是衡量這次群眾路線教育實踐活動成效的重要標(biāo)準。
深刻認識馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線新的時代內(nèi)涵。同志鮮明提出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”他還指出，“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這些重要論述為馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線增添了新的時代內(nèi)涵，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。要從這次教育實踐活動的實踐中汲取豐富的營養(yǎng)，深入研究新的歷史條件下群眾觀點和群眾路線的新內(nèi)涵，不斷升華理論認識。
充分認識在長期執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下貫徹黨的群眾路線的新要求新任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量；如何正確認識和處理各種利益關(guān)系，把握不同社會群體的需要和訴求，化解矛盾沖突，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；如何把保障民生擺在更加突出的位置，真情關(guān)心群眾疾苦，讓廣大人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果，等等。這些問題不僅要在理論上回答，更要在實踐中回答。要在總結(jié)這次教育實踐活動豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深刻認識新形勢新任務(wù)對貫徹黨的群眾路線提出的新要求，從理論和實踐的結(jié)合上推動黨的作風(fēng)建設(shè)和貫徹群眾路線的各項工作。
深入研究新形勢下貫徹群眾路線、密切黨群關(guān)系遇到的新情況新問題新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會階層結(jié)構(gòu)變化，社會矛盾呈現(xiàn)新特點，廣大群眾的需要和訴求多樣化，給黨的群眾工作帶來新挑戰(zhàn)。不少年輕干部缺少基層工作經(jīng)驗和與群眾同甘共苦、打成一片的經(jīng)歷，缺乏對群眾的深厚感情。還要看到，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)還需要作出長期艱苦的努力。將集中進行教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法融入經(jīng)常性工作，使好作風(fēng)成為黨員、干部的行為習(xí)慣，還有大量工作要做。要緊密聯(lián)系這次教育實踐活動的實際，深入思考和研究這些重要課題，認清現(xiàn)實，把握規(guī)律，從戰(zhàn)略上、思路上、對策上形成新的認識，以新的理論和實踐成果回應(yīng)時代的呼喚和人民的期待。（作者系全國黨建研究會會長）
□解決“四風(fēng)”背后的深層次問題，必須建立兩個長效機制：一是切實有效的理想信念和黨性教育機制，二是嚴密管用的監(jiān)督制約機制
□將集中進行教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法融入經(jīng)常性工作，使好作風(fēng)成為黨員、干部的行為習(xí)慣
開展黨的群眾路線教育實踐活動，重在取得實效。指出，這次教育實踐活動“既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。”這就要求我們下大氣力、下真功夫，努力取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
努力取得人民群眾滿意的實踐成果
能否取得人民群眾滿意的實踐成果，是衡量這次教育實踐活動成效的首要標(biāo)準。檢驗實踐成果，集中起來，就是要落實到解決“四風(fēng)”問題的成效上，落實到做好群眾工作能力的提升上。
著力解決思想認識問題，牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。貫徹群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺。實踐告訴我們，作風(fēng)問題治標(biāo)不易，治本更難。思想認識的提高不可能一蹴而就，理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律的加強，需要長期的實踐過程和艱苦的自我修養(yǎng)過程。應(yīng)該說，這次教育實踐活動把學(xué)習(xí)教育和提高思想覺悟貫穿全過程，收效是明顯的。許多同志進一步增強了宗旨意識和群眾觀念，克服了對作風(fēng)建設(shè)的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，進一步明確了什么是正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀。我們要的實踐成果，就是要從理論與實踐的結(jié)合上使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終堅持黨的根本宗旨。馬克思主義群眾觀在心里扎下根，貫徹黨的群眾路線才會有自覺性。
切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，以改進作風(fēng)的新成效新氣象取信于民。“四風(fēng)”不除，改善黨群干群關(guān)系就是一句空話。這次群眾路線教育實踐活動一個突出做法是，開門搞活動，接受群眾監(jiān)督。一些地方和部門向全社會作出改進作風(fēng)的承諾，公布一個時期內(nèi)集中整改的具體事項，明確整改時限，并向社會公開監(jiān)督電話，形成整改的“倒逼機制”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例予以通報曝光，發(fā)揮警示教育作用。我們要的實踐成果，就是要從群眾感受最直接、反映最強烈的問題改起，真正解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題，以實實在在的成效讓人民群眾滿意。
黨員、干部深入群眾、深入基層、為群眾辦實事解難事，在新形勢下做群眾工作的能力和本領(lǐng)有所提高。這次教育實踐活動的一個鮮明特點，就是樹立問題導(dǎo)向，全方位多渠道聽取干部群眾的意見建議。黨員干部直接聯(lián)系群眾的制度普遍建立，許多干部走出機關(guān)大門與群眾交朋友、攀“窮親”，拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，幫助群眾解決困難的過程成為增進與群眾感情、探索群眾工作方法、提高做群眾工作能力的過程，在為群眾排憂解難、造福人民的實踐中，共產(chǎn)黨人的先進性得到彰顯。我們要的實踐成果，就是要使黨員、干部真正把群眾當(dāng)作親人，想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意為群眾謀利益，成為黨聯(lián)系廣大群眾的紐帶和橋梁。
拿起批評和自我批評的武器，提高解決自身矛盾的能力，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的自覺性進一步增強。以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題，是這次教育實踐活動的又一特色。為了開好民主生活會，各地采取群眾提、自己找、互相幫的方法，集中查擺問題，領(lǐng)導(dǎo)干部對存在的“四風(fēng)”問題認識越來越具體、越來越聚焦。各種尖銳意見原汁原味地直接反饋給領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們認真反思自己，撰寫對照檢查材料，有的越寫越“出汗”，深刻的自我剖析使靈魂受到觸動。會前談心交心、真誠溝通，會上敢于動真碰硬、揭短亮丑，通過開展積極健康的思想斗爭，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的效果。我們要的實踐成果，就是要使黨的優(yōu)良作風(fēng)在新的歷史條件下得到保持和發(fā)揚，自由主義、好人主義得到克服，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向得到糾正，黨內(nèi)矛盾和存在的問題通過批評和自我批評得到及時有效解決，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到提高。
努力取得能夠長期起作用的制度成果
能否形成能夠長期起作用的制度成果，是評價這次群眾路線教育實踐活動成效的重要標(biāo)準。“四風(fēng)”的背后既有根深蒂固的陳舊觀念，也有習(xí)以為常的“潛規(guī)則”，還有錯綜復(fù)雜的利益糾結(jié)。解決“四風(fēng)”背后的深層次問題，必須建立兩個長效機制：一是切實有效的理想信念和黨性教育機制，二是嚴密管用的監(jiān)督制約機制。
用制度固化成果。要通過制度加以系統(tǒng)化和規(guī)范化，本著于法周延、于事簡便、務(wù)實管用的原則，抓緊建立健全各項工作制度、管理制度、干部作風(fēng)狀況考核評價制度等，尤其要針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。
提高制度的執(zhí)行力。首先要強化制度意識。堅持在制度面前人人平等，誰也沒有特權(quán)、沒有例外，不管是誰違反制度都應(yīng)當(dāng)受到追究。二要從選人用人上加以引導(dǎo)和保證。要把執(zhí)行制度作為選人用人的一項基本條件，在干部的考核、選拔、監(jiān)督和管理等各個環(huán)節(jié)，重視對干部執(zhí)行制度情況的考察。不嚴格執(zhí)行制度的干部不能提拔重用。三要強化監(jiān)督制約。有了制度不嚴格執(zhí)行，有時比沒有制度還糟糕。所有制度都要有剛性約束力，都要有監(jiān)督。要切實加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立違反制度的追究問責(zé)辦法，堅決糾正各種有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
用法治思維解決作風(fēng)問題。黨的報告指出：“要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。解決作風(fēng)問題同樣要有法治思維和法治方式。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先是關(guān)在法律法規(guī)的籠子里。想問題、作決策、辦事情，時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定。進一步規(guī)范公務(wù)接待、財務(wù)審計等相關(guān)法規(guī)制度，從法律法規(guī)上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。
努力取得深化規(guī)律性認識的理論成果
能否形成深化規(guī)律性認識的理論成果，是衡量這次群眾路線教育實踐活動成效的重要標(biāo)準。
深刻認識馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線新的時代內(nèi)涵。同志鮮明提出，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”他還指出，“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這些重要論述為馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線增添了新的時代內(nèi)涵，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。要從這次教育實踐活動的實踐中汲取豐富的營養(yǎng)，深入研究新的歷史條件下群眾觀點和群眾路線的新內(nèi)涵，不斷升華理論認識。
充分認識在長期執(zhí)政和改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下貫徹黨的群眾路線的新要求新任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量；如何正確認識和處理各種利益關(guān)系，把握不同社會群體的需要和訴求，化解矛盾沖突，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；如何把保障民生擺在更加突出的位置，真情關(guān)心群眾疾苦，讓廣大人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果，等等。這些問題不僅要在理論上回答，更要在實踐中回答。要在總結(jié)這次教育實踐活動豐富經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深刻認識新形勢新任務(wù)對貫徹黨的群眾路線提出的新要求，從理論和實踐的結(jié)合上推動黨的作風(fēng)建設(shè)和貫徹群眾路線的各項工作。
深入研究新形勢下貫徹群眾路線、密切黨群關(guān)系遇到的新情況新問題新挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會階層結(jié)構(gòu)變化，社會矛盾呈現(xiàn)新特點，廣大群眾的需要和訴求多樣化，給黨的群眾工作帶來新挑戰(zhàn)。不少年輕干部缺少基層工作經(jīng)驗和與群眾同甘共苦、打成一片的經(jīng)歷，缺乏對群眾的深厚感情。還要看到，徹底清除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)還需要作出長期艱苦的努力。將集中進行教育實踐活動的好經(jīng)驗好做法融入經(jīng)常性工作，使好作風(fēng)成為黨員、干部的行為習(xí)慣，還有大量工作要做。要緊密聯(lián)系這次教育實踐活動的實際，深入思考和研究這些重要課題，認清現(xiàn)實，把握規(guī)律，從戰(zhàn)略上、思路上、對策上形成新的認識，以新的理論和實踐成果回應(yīng)時代的呼喚和人民的期待。（作者系全國黨建研究會會長）