脫貧攻堅(jiān)個(gè)人心得體會感悟
全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃。以下是學(xué)習(xí)啦小編收集整理的個(gè)人脫貧攻堅(jiān)心得感想與體會，想閱讀更多脫貧攻堅(jiān)心得體會，歡迎查閱學(xué)習(xí)啦在線學(xué)習(xí)網(wǎng)。
脫貧攻堅(jiān)個(gè)人心得體會篇1
多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在貧困地區(qū)，而教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。由于沒有文化，沒有技術(shù)，勞動(dòng)者普遍存在著“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況。要補(bǔ)上貧困地區(qū)的短板，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
十年樹木，百年樹人。歷史上曾經(jīng)荒涼落后的潮州成為歷史文化名城，就是精準(zhǔn)扶貧的樣板。韓愈之前，潮州只有進(jìn)士3名，韓愈到任潮州刺史后，花大力氣興辦鄉(xiāng)校：知州學(xué)停辦，已經(jīng)有100多年沒有人赴京考取功名，他大膽啟用潮州英才趙德主持教育工作;辦學(xué)缺資金，他把自己八個(gè)多月的俸祿捐出來“以給學(xué)生廚饌”……韓愈的興學(xué)，滋潤了潮州人的群體性格，使潮州人形成一種深厚的文化底蘊(yùn)。到南宋時(shí)，登第進(jìn)士就達(dá)172名，潮州贏得了“海濱鄒魯”的美譽(yù)。
貧困地區(qū)要拔掉窮根，就不能讓孩子輸在人生的起跑線上。要在人口較為集中的行政村，大力發(fā)展普惠性幼兒園;人口分散的地區(qū)，因地制宜開辦流動(dòng)幼兒園;完善學(xué)前教育資助制度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育，將老少邊窮地區(qū)的學(xué)前教育納入義務(wù)教育管理，給予相應(yīng)的政策、資金扶持，加大貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的推進(jìn)力度。
要讓貧困地區(qū)的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，就必須要有一個(gè)有質(zhì)量的師資隊(duì)伍。然而，即使在教育培訓(xùn)投入位居山東省第一的青島鄉(xiāng)村，有的教師20多年不讀一本書，有的一下課就甩開學(xué)生，立馬回去照顧孩子。因?yàn)槿狈ε嘤?xùn)，一些老師的素質(zhì)差，能力低，根本沒辦法以身立教，為人師表……貧窮地區(qū)農(nóng)村的師資隊(duì)伍素質(zhì)可想而知。
令人欣喜的是，在國家層面，早在2010年就啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)教師“國培計(jì)劃”，到2014年已經(jīng)培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師700多萬人次，僅2014年中央財(cái)政就投入500億元專項(xiàng)資金，全年培訓(xùn)240萬人次，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。下一步，教育部等部門還將啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，全面覆蓋貧困地區(qū)的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶，精確對準(zhǔn)最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
經(jīng)測算，截至2014年底，全國農(nóng)村貧困人口還有7017萬人。未來5年，每年要減貧1170萬人，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，“扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)增進(jìn)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安”，要集中精力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開教育扶貧的治本之策，抓住了精準(zhǔn)扶貧的“本”，再加上其他的超常舉措，就一定能夠確保貧困地區(qū)和貧困群眾與全國人民一道，共享小康碩果。
脫貧攻堅(jiān)個(gè)人心得體會篇2
目前，舉國上下“兩學(xué)一做”教育開展的如火如荼，“脫貧攻堅(jiān)”更是吹響了向貧困宣戰(zhàn)的集結(jié)號，而我們寧陜縣作為全市全省乃至全國脫貧攻堅(jiān)的樣板縣備受矚目，中省市領(lǐng)導(dǎo)親臨一線明示方向，提振士氣，如何搶抓機(jī)遇，用“兩學(xué)一做”推動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)”成為關(guān)鍵。
學(xué)黨章黨規(guī)，凝聚脫貧攻堅(jiān)“正能量”。首先要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為基本功，認(rèn)真研讀、學(xué)深學(xué)透，深入思考、銘記于心，讓黨章黨規(guī)“內(nèi)化于心，外化于行”成為黨員干部的最高行為準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)黨章，不斷堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟、強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立以民為本的觀念，把宗旨意識貫穿脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)始終，引導(dǎo)黨員干部在攻堅(jiān)一線發(fā)揮作用、擔(dān)當(dāng)作為;通過學(xué)習(xí)黨規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和規(guī)矩意識，明晰履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，始終把扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，立下攻堅(jiān)之志、激發(fā)拼搏之力，攻堅(jiān)克難啃“硬骨”、以一貫之挖“窮根”，不打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)誓不罷休。
學(xué)系列講話，樹立脫貧攻堅(jiān)“目標(biāo)靶”。黨的以來，圍繞治國理政提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，這些論述是我們做好一切工作的行動(dòng)指南和根本遵循。把系列講話作為“兩學(xué)一做”的重要內(nèi)容，就是要以此來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。尤其在脫貧攻堅(jiān)中，關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧的系列理論，就是黨員干部推進(jìn)工作的“指明燈”，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列講話與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、群眾矛盾化解等結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中深刻理解脫貧攻堅(jiān)的重大意義、掌握脫貧攻堅(jiān)的具體措施、踐行群眾路線的方式方法，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到扶貧科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，確保“一年見效、兩年攻堅(jiān)，三年脫貧”。
做合格黨員，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)“突擊手”。“做合格黨員”是“兩學(xué)一做”教育的關(guān)鍵和根本落腳點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)一線，廣大黨員干部更要把“合格”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。要帶著感情真扶貧、扶真貧，主動(dòng)入戶排查、有效對接謀劃，積極排憂解難、真誠幫扶解困，率先在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場出真招、出實(shí)招、出硬招，瞄準(zhǔn)目標(biāo)干、盯著問題改，不斷在“做”中煉就精準(zhǔn)識別的火眼、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的本領(lǐng)，當(dāng)好地方發(fā)展“主心骨”、群眾脫貧“領(lǐng)路人”，鍛造一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不脫貧不退兵。
新形勢下，“兩學(xué)一做”對廣大黨員干部提出了新要求，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)每位黨員干部責(zé)無旁貸，讓我們在“學(xué)”中強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的思想自覺，在“做”中強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，常懷憂民之心、常思富民之策、常盡惠民之力，用“兩學(xué)一做”推動(dòng)“脫貧攻堅(jiān)”，用脫貧攻堅(jiān)的成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的成效。
脫貧攻堅(jiān)個(gè)人心得體會篇3
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著重要推動(dòng)作用和現(xiàn)實(shí)意義。
一、突出責(zé)任倒逼，落實(shí)各項(xiàng)部署。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實(shí)全黨全社會的共同責(zé)任。
一是強(qiáng)化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，靠實(shí)各級各部門脫貧攻堅(jiān)的主責(zé)主業(yè)，特別是落實(shí)各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同落實(shí)，形成“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，一崗雙責(zé)、合力攻堅(jiān)”的工作格局。
二是強(qiáng)化黨建保障。實(shí)施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實(shí)選配、從嚴(yán)從實(shí)履職、從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督、從嚴(yán)從實(shí)考評全面加強(qiáng)第一書記工作，注重選派遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了1名扶貧專干，每個(gè)貧困村都落實(shí)了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強(qiáng)化督查考評。加強(qiáng)跟蹤問效，每月督查通報(bào)1次進(jìn)展情況，及時(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負(fù)責(zé)人考評掛鉤。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個(gè)等次，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實(shí)行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動(dòng)，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查。
四是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。落實(shí)激勵(lì)政策激發(fā)集聚各級各方面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎(jiǎng)500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報(bào)酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機(jī)關(guān)工資福利，同時(shí)享受每月300月至400元的艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實(shí)績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報(bào)酬。
二、突出問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制約短板。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財(cái)政資金撬動(dòng)金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個(gè)“吃飯財(cái)政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融投入和社會投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財(cái)政投入10億元，對接省10個(gè)專項(xiàng)方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研上報(bào)省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達(dá)86%，授信額達(dá)26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進(jìn)特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動(dòng)技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財(cái)政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財(cái)分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實(shí)施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟(jì)。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。
三是以“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅(jiān)”兩輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實(shí)解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個(gè)性問題，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。
三、突出綜合施治，體現(xiàn)脫貧成效。在精心謀劃今后五年脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年的扶貧工作，我們堅(jiān)持“創(chuàng)新機(jī)制、完善路徑”統(tǒng)籌推進(jìn)、“開發(fā)式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區(qū)域攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧”兩輪驅(qū)動(dòng)、“項(xiàng)目扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監(jiān)督”有效結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計(jì)劃實(shí)施的扶貧項(xiàng)目基本完成，新發(fā)展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養(yǎng)殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬只)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.2萬人，初步統(tǒng)計(jì)，貧困群眾當(dāng)年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、占目標(biāo)任務(wù)的105.52%。
二是群眾幸福指數(shù)較大提升。152個(gè)貧困村脫貧解困有力推進(jìn)，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農(nóng)村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關(guān)部門的真幫實(shí)扶，現(xiàn)在的農(nóng)村“道路平又寬，吃水不用擔(dān)，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實(shí)惠的貧困群眾積極性主動(dòng)性更加高漲，“政府扶，干部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉(xiāng)”成為貧困地區(qū)群眾的思想共識和自覺行動(dòng)。
三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)步加快。扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的成效更加明顯，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財(cái)政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17466元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化等做法，得到國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，突出“五個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個(gè)一批”工程之一，肩負(fù)重要使命。要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育、全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育扶貧基礎(chǔ)性工作，著力擴(kuò)大教育公共服務(wù)供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育。要以集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，針對教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，精確幫扶，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民。要構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系，鼓勵(lì)社會力量廣泛參與，精準(zhǔn)幫扶要全面覆蓋貧困地區(qū)每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生。對留守兒童要跟蹤接力關(guān)愛幫扶，使貧困地區(qū)孩子上升有通道、就業(yè)有技能、發(fā)展有希望，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實(shí)施健康扶貧工程，必須落實(shí)到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預(yù)力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，保障貧困人口得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為扶貧攻堅(jiān)提供健康保障。聽取四川醫(yī)改工作匯報(bào)時(shí)，她要求進(jìn)一步聚焦改革重點(diǎn)，以推進(jìn)健康中國建設(shè)為主線，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推動(dòng)分級診療制度建設(shè)，盡快在建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、理順?biāo)幤穬r(jià)格、改革醫(yī)保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)個(gè)人心得體會篇4
同志指出：消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的以來，同志把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求。同志的扶貧開發(fā)思想，深刻闡明了新形勢下我國扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問題，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的鮮明立場，是在全面建成小康社會決勝階段打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略指引。
從統(tǒng)籌兩個(gè)大局的高度認(rèn)識扶貧開發(fā)的重要性緊迫性
扶貧開發(fā)是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。黨的報(bào)告提出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。因此，實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，消除貧困與不公，促進(jìn)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是矢志不渝走中國特色社會主義道路的必然選擇。同志指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。從我國發(fā)展實(shí)踐看，無論從1949年到1978年對減貧開發(fā)道路的不懈探索，還是改革開放以來在全國范圍廣泛實(shí)施的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，都充分說明中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展史也是消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。實(shí)踐證明，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。
扶貧開發(fā)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。我們黨自誕生之日起，就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，并且一路披荊斬棘、流血犧牲，百折不撓地為之奮斗。在新的歷史時(shí)期，我們必須以更加強(qiáng)烈的為民造福情懷，踐行讓人民過上幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的崇高追求，完成消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要使命。“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”同志引用這句古話，就是要告訴人們，我們黨作為馬克思主義政黨，執(zhí)政的目的就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人、少數(shù)人的利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當(dāng)前最緊迫、最艱難的任務(wù)就是要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做好扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的剛性任務(wù)。全面建成小康社會的主旨與要義，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是發(fā)展水平與質(zhì)量，“全面”追求的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面建成小康社會，要求我們高度重視農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板，想方設(shè)法補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同志將全面脫貧作為全面建成小康社會的剛性任務(wù)，緊緊抓住扶貧開發(fā)這一全社會關(guān)注的重大問題，充分體現(xiàn)了我們黨促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的發(fā)展理念和致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定決心。
中國扶貧開發(fā)對國際減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。消除貧困、共享幸福，是全人類夢寐以求的共同理想。當(dāng)前，盡管各國為實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)進(jìn)行了不懈努力，但由于種種原因，貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、難民潮等一系列問題依然存在，成為廣大發(fā)展中國家揮之不去的“夢魘”和阻礙全人類發(fā)展進(jìn)步的“禍根”。同志指出，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家;中國走出了一條中國特色減貧道路。黨的十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中國在致力于自身消除貧困的同時(shí)，還支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困，為各國人民帶來更多福祉。作為有著13億多人口的發(fā)展中大國，中國消除絕對貧困，既讓全體中國人民走上全面小康之路，又對國際減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn);不僅有利于堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，而且將提供扶貧開發(fā)的中國方案、中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)、中國力量，推動(dòng)全人類的發(fā)展進(jìn)步。
不斷深化對做好新形勢下扶貧開發(fā)工作的規(guī)律性認(rèn)識
扶貧先要扶志。思想決定思路，思路決定出路。過去一些地方扶貧幫困過于注重物質(zhì)層面，忽略精神層面的幫扶，影響了扶貧成效。對此，同志強(qiáng)調(diào)：“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困。”“扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識”。實(shí)踐表明，貧困戶樹立志氣、更新觀念，對于找尋致富辦法、增添致富干勁至關(guān)重要。同志把理念的更新和思路的轉(zhuǎn)變作為引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作的前提與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和前瞻性。這一科學(xué)觀點(diǎn)是對當(dāng)代中國扶貧開發(fā)一系列問題的準(zhǔn)確號脈。當(dāng)前，全面建成小康社會的決勝戰(zhàn)役已經(jīng)打響，應(yīng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。
關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。同志指出，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo);他提出“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求，努力“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。精準(zhǔn)扶貧的思想方法與工作方法，不僅強(qiáng)調(diào)扶貧的針對性與有效性，更強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持我們黨實(shí)事求是的思想傳統(tǒng)與工作作風(fēng)。同志指出，實(shí)事求是作為黨的思想路線，始終是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界和改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。我們要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須秉承實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，按照同志提出的“精準(zhǔn)”要求，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以更加明確的目標(biāo)、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實(shí)的行動(dòng)量身定做、靶向治療、對癥下藥，出實(shí)招、求實(shí)效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾是扶貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧致富的主體。政府幫扶是必要的，但脫貧解困根本上還得靠貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。同志指出，貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動(dòng)力;好日子是干出來的;貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。這些重要論述，對于現(xiàn)階段扶貧開發(fā)具有非常重要的指導(dǎo)意義。做好扶貧開發(fā)工作，必須最大限度調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。只有貧困群眾的積極性與創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，脫貧才有基礎(chǔ)，發(fā)展才可持續(xù)。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。同志多次強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)能不能收獲成效，成效能不能得到鞏固，“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制”。同志關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話對此作出了精辟闡述。在業(yè)績考核方面，提出“貧困地區(qū)要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標(biāo)”，弱化過去“以GDP論英雄”的做法，強(qiáng)化能夠帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富的相關(guān)考核指標(biāo);在駐村幫扶方面，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人，并配套以激勵(lì)懲戒辦法，使幫扶考評長期化、制度化;在資金投入方面，強(qiáng)調(diào)在逐步加大政府財(cái)政扶貧投入的基礎(chǔ)上動(dòng)員和引導(dǎo)市場主體積極參與扶貧開發(fā)事業(yè)，同時(shí)要求政府強(qiáng)化對財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管和績效考評等制度建設(shè)，確保把有限資金高效地使用好;在聚集合力方面，強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會力量廣泛參與”，形成政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。貫徹落實(shí)這些重要論述精神，要求我們努力突破傳統(tǒng)體制機(jī)制的禁錮，盡快建立和不斷完善更加符合我國扶貧開發(fā)實(shí)際，能夠及時(shí)識貧、精準(zhǔn)幫扶、快速脫貧并有效鞏固扶貧成果的一系列新型管理體制與運(yùn)行機(jī)制。
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