政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部工作流程

政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部工作流程

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　　政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部工作流程如下

　　一、確定采購(gòu)方式

　　根據(jù)臨河區(qū)政府印發(fā)的《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》和采購(gòu)人提交的有關(guān)材料，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政局政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)提出相應(yīng)的采購(gòu)方式擬辦意見(jiàn)，報(bào)中心主任辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，由分管主任負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員實(shí)施。

　　二、編制招標(biāo)文件

　　在分管主任的指導(dǎo)下，由承辦人員，按照采購(gòu)人的委托編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1、供應(yīng)商須知;

　　2、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

　　3、招標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式;

　　4、交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間;

　　5、供應(yīng)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件;

　　6、投標(biāo)保證金的數(shù)額;

　　7、投標(biāo)文件的編制要求;

　　8、提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

　　9、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間及評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　10、采購(gòu)合同格式及其條款;

　　11、其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　三、發(fā)布招標(biāo)公告

　　在招標(biāo)文件基本編制完畢后，由承辦人員向辦公室提交有承辦人員和分管主任簽批意見(jiàn)的招標(biāo)公告，經(jīng)辦公室核稿后，由中心主任簽發(fā)，辦公室備案，向采購(gòu)人確認(rèn)并由信息部在指定媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告必須在投標(biāo)截止日前二十日發(fā)布。招標(biāo)公告中應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　　1、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量;

　　2、供應(yīng)商資格要求;

　　3、招標(biāo)文件發(fā)放的辦法和時(shí)間;

　　4、招投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。

　　5、邀請(qǐng)招標(biāo)的，承辦股室要于投標(biāo)截止日十五日以前發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)書的內(nèi)容參照招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定。

　　四、發(fā)送標(biāo)書

　　由綜合部負(fù)責(zé)向擬參加投標(biāo)的供應(yīng)商發(fā)送標(biāo)書。具體發(fā)送程序如下：

　　1、標(biāo)書由綜合部統(tǒng)一發(fā)送或電子版考錄。

　　2、承辦股室向投標(biāo)供應(yīng)商提供相關(guān)咨詢，并作好各項(xiàng)記錄。

　　五、接收投標(biāo)文件

　　由承辦股室安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)接收擬參加投標(biāo)供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商單位印章并由其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后，密封送達(dá)。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行個(gè)性補(bǔ)充或者更正，也可以撤回投標(biāo)。超過(guò)招標(biāo)文件所指定的截標(biāo)時(shí)間后，一律不再接收投標(biāo)文件。

　　六、組織開(kāi)標(biāo)大會(huì)

　　1、由承辦股室商信息部組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，以公開(kāi)方式組織開(kāi)標(biāo)大會(huì)。

　　2、開(kāi)標(biāo)大會(huì)由信息部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)商代表、臨河區(qū)監(jiān)察局、臨河區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦及有關(guān)單位代表參加，辦公室負(fù)責(zé)作好會(huì)議的后勤保障工作。

　　3、開(kāi)標(biāo)大會(huì)由承辦股室負(fù)責(zé)主持，應(yīng)包括以下議程：宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律、介紹投標(biāo)供應(yīng)商、當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)標(biāo)書密封情況、唱標(biāo)并記錄標(biāo)的、介紹評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、宣布評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)及質(zhì)疑地點(diǎn)和時(shí)間等。

　　七、評(píng)審?fù)稑?biāo)文件

　　由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。

　　1、評(píng)標(biāo)委員由采購(gòu)人代表和有關(guān)方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為三人以上的單數(shù)，其中專家評(píng)委不得少于三分之二。與供應(yīng)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

　　2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則，依法、公正地履行職責(zé)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)商就投標(biāo)文件作出澄清，但供應(yīng)商不得變更投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)事項(xiàng)。禁止采購(gòu)人與供應(yīng)商就投標(biāo)文件進(jìn)行協(xié)商談判。

　　3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的情況下，以低于標(biāo)底的最低投標(biāo)價(jià)者中標(biāo)。最低投標(biāo)價(jià)者為二人以上的，抽簽決定中標(biāo)者。

　　4、技術(shù)上有特殊要求的采購(gòu)項(xiàng)目，或者以確定供應(yīng)人資格為對(duì)象的招標(biāo)，經(jīng)采購(gòu)主管部門同意，除考慮投標(biāo)價(jià)格之外，可以綜合考慮其品質(zhì)、性能和供應(yīng)人的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等情況，確定中標(biāo)者。

　　5、評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)的有關(guān)真實(shí)情況，并由記錄人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽名。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)需有三人以上的有效投標(biāo)才能成立。

　　6、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，承辦股室要及時(shí)將評(píng)標(biāo)結(jié)論通知采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后于三日內(nèi)書面通知投標(biāo)供應(yīng)商，并退回落標(biāo)供應(yīng)商所提交的投標(biāo)保證金。

　　7、如因采購(gòu)人、供應(yīng)商或采購(gòu)中心工作人員的過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致招標(biāo)失敗或者無(wú)效的，應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　8、中標(biāo)供應(yīng)商確定后，由承辦股室向中標(biāo)的供應(yīng)商(承包商)和采購(gòu)人發(fā)出書面通知，并在臨河區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)和指定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。

　　八、簽訂采購(gòu)合同

　　招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，由承辦股室負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件組織采購(gòu)人和供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。

　　1、承辦股室負(fù)責(zé)督促中標(biāo)供應(yīng)商在采購(gòu)合同簽訂后一周內(nèi)，向采購(gòu)中心提交不高于合同金額百分之十的履約保證金。同時(shí)退還供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

　　2、采購(gòu)合同依法成立，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同的實(shí)質(zhì)條款的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)于變更合同前征得采購(gòu)主管部門的同意。合同履行中，采購(gòu)人如需另行采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的物資或者服務(wù)，經(jīng)采購(gòu)主管部門同意，可以在不變更合同其他條款的前提下，與供應(yīng)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充的采購(gòu)合同，但補(bǔ)充合同的金額不得超過(guò)原合同金額的百分之十。

　　九、履約驗(yàn)收

　　中標(biāo)供應(yīng)商按照采購(gòu)合同的約定履約完畢后，由承辦股室負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系采購(gòu)人組織驗(yàn)收，并填寫《政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。采購(gòu)合同履行完畢后三日內(nèi)，由承辦股室商綜合部退還供應(yīng)商的履約保證金。

　　十、采購(gòu)付款

　　采購(gòu)單位應(yīng)提供政府采購(gòu)申報(bào)書、中標(biāo)通知書(定點(diǎn)供貨通知書)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供貨合同、發(fā)票及供應(yīng)商帳戶證明等資料，到臨河區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中收付中心辦理采購(gòu)資金付款手續(xù)。