基建工程的管理辦法是什么
為了加強公司基建項目全過程管理，所以很多的公司都會實行基建工程管理制度。下面為您精心推薦了基建工程管理辦法，希望對您有所幫助。
基建工程管理辦法
項目管理工作內(nèi)容
學(xué)院基建處針對各個單體項目，在建設(shè)前期、施工準備、施工、竣工驗收及交付使用等各個階段進行前期策劃、系統(tǒng)計劃、實施控制、組織協(xié)調(diào)和信息管理等項工作。
項目管理依據(jù)
與項目建設(shè)相關(guān)的國家政策、法律、法規(guī)。國家和本市的有關(guān)建設(shè)項目工程的規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標準。市總工會、市教委有關(guān)建設(shè)項目工程的有關(guān)規(guī)章制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對工程項目建設(shè)的指令及其它有關(guān)的決議、會議紀要、備忘錄等。經(jīng)批準立項的項目建議書、可行性研究報告等立項文件。與勘察方、設(shè)計方、施工承包方等相關(guān)方簽定的工程合同或協(xié)議。完整的工程項目設(shè)計文件。
項目管理的目標
工程質(zhì)量控制目標：管理監(jiān)督承建商，使基本建設(shè)各項單體建設(shè)質(zhì)量達到合格驗收標準及單體總承包合同下規(guī)定的各項獎項及要求，滿足各單位使用功能，達到學(xué)院確認的建筑觀感效果。工程進度控制目標：力爭在學(xué)院制定的各項目建設(shè)周期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，嚴格按照項目合同工期進行進度控制。工程投資控制目標：控制建設(shè)成本，追求投資效益，力爭在項目批準的投資額內(nèi)保質(zhì)保量完成各項目建設(shè)。安全文明管理目標：督促、管理承建商達到文明工地標準，定期進行各項安全措施檢查，消除各種不安全因素，降低風(fēng)險，安全文明高效的進行施工建設(shè)。樹立全局觀念，提高服務(wù)意識，主動為學(xué)院各系、部用戶服務(wù)，積極配合學(xué)院各相關(guān)職能部門的工作。
項目管理的組織構(gòu)成
基建處根據(jù)項目規(guī)模和功能定位，擇優(yōu)聘用各項目負責(zé)人及各類配套、專業(yè)工程師。項目負責(zé)人在項目建設(shè)的前期、施工及后期三個階段，運用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，實施合同、質(zhì)量、工期、費用、資源和信息等項管理，同時進行與政府職能部門、學(xué)院各職能部門、各項目用戶單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，以及與基建處內(nèi)各崗位的相關(guān)配合工作。
項目管理也可按照市總工會的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要委托專業(yè)管理公司管理。
項目管理人員職責(zé)
項目負責(zé)人職責(zé)
全面履行該項目單體所有合同規(guī)定內(nèi)賦予甲方的權(quán)利和義務(wù)，遵守學(xué)院及基建處制定的各項規(guī)章要求，高效優(yōu)質(zhì)完成單體項目建設(shè)。制定工程項目管理的工作方針和基本工作流程，按項目管理計劃書實施管理。組建項目管理組，確定專業(yè)工程師的任務(wù)和職能分工，并對其工作進行協(xié)調(diào)和督促。組織編制項目質(zhì)量管理實施細則，嚴格控制施工質(zhì)量，確保工程合同質(zhì)量目標的實現(xiàn)。組織編制項目實施總進度計劃，組織安排有關(guān)人員進行綜合設(shè)計交底及施工節(jié)點交底會，控制項目建設(shè)過程重要節(jié)點的工期，確保工程合同工期的實現(xiàn)。協(xié)同投資管理組織造價咨詢公司編制資金使用計劃，對工程概算和預(yù)算審核，編制項目經(jīng)濟分析表，合理安排費用資源配置;協(xié)同投資管理控制工程總投資，組織制訂合理的投資控制計劃;組織工程預(yù)算及決算的復(fù)審工作。配合招投標辦公室進行各項招標工作，收集整理并提供招投標所需的資料。要求并審核施工總包單位提出施工組織方案、分項工程補充施工方案，以及分包工程施工方案。審核經(jīng)監(jiān)理單位核準上報的各項工程費用支付申請以及工程變更費用調(diào)整的申請，并將審核結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。組織協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及社會各配套部門相互之間的工作關(guān)系。簽署并上報本項目的各類工程協(xié)調(diào)會議紀要。及時對工程計劃的審批、設(shè)計施工招投標文件、工程變更、事故處理、合同審議、工程索賠、施工方案等工程實施中的有關(guān)事宜簽署處理意見并報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。定期做動態(tài)報告，定期向工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告工程項目管理工作計劃及執(zhí)行情況，組織編寫項目管理工作總結(jié)。對施工方提出的圖面問題，明確處理意見及處理方法。重大圖面問題，會同技術(shù)管理人員明確處理意見。嚴格執(zhí)行建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行規(guī)范要求，認真檢查施工質(zhì)量強制性條款執(zhí)行情況;督促和檢查施工單位是否嚴格按國家建筑安裝施工規(guī)范和設(shè)計圖紙要求施工以及監(jiān)理單位是否履行合同職責(zé)。定期召開工程例會，抓好工程進度、質(zhì)量，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各類問題，確保工程按時保質(zhì)完成。經(jīng)常性深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查施工方是否按批準的施工總進度計劃、分項工程進度計劃和年度、月度進度計劃進行施工。明確必須進行技術(shù)測試的內(nèi)容，檢查必檢材料的檢測報告中數(shù)據(jù)的準確性和資料的完整性。組織工程缺陷問題專項會議，及時處理有關(guān)問題。對于重要的工程變更要及時上報，并提出處理建議。組織由工程建設(shè)各方參加的工程竣工驗收。
項目管理各階段主要工作
前期管理項目從立項到施工前期的各類證照辦理和配套征詢等工作涉及的范圍和部門很廣，開展工作前必須制訂建設(shè)輪廓計劃，羅列工作內(nèi)容，編排工作順序。根據(jù)邏輯關(guān)系確定前后工作搭接時間，已具備條件的工作開始時間盡量向前靠，做到合理交替、穿插進行。對于擴初設(shè)計征詢、審批、市政配套征詢、簽約等關(guān)鍵節(jié)點的工作，必須“追蹤”辦理，必要時依靠學(xué)院力量和其他社會關(guān)系來協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的聯(lián)系。項目負責(zé)人負責(zé)排出該項單體建設(shè)關(guān)鍵線路、節(jié)點的工作時間，并負責(zé)提出關(guān)鍵節(jié)點控制措施的建議。項目報建工作完成后，由配套負責(zé)人辦理立項階段市政配套征詢，其結(jié)果備案并歸入檔案。項目負責(zé)人在設(shè)計方案優(yōu)化、審批和擴初設(shè)計審批完成后，負責(zé)項目各階段設(shè)計文件向土地、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、交通、綠化、勞動保護、人防、抗震、上水、排水、電力、通訊、工務(wù)所等有關(guān)部門的申報、審批手續(xù)，并辦妥相應(yīng)的施工執(zhí)照，其結(jié)果備案并歸入檔案。按開工條件要求，由項目負責(zé)人在工程開工前負責(zé)聯(lián)系辦妥施工場地、臨水、臨電、規(guī)劃紅線、水準點等手續(xù)，以及臨時用地規(guī)劃許可證的申領(lǐng)。項目負責(zé)人配合專業(yè)工程師認真進行方案、擴初、施工三階段的審圖工作，熟悉專業(yè)圖紙，熟記各樓層使用功能。項目負責(zé)人在施工單位完成建筑基礎(chǔ)灰線測放工作后，負責(zé)聯(lián)系與規(guī)劃部門做好灰線驗收，其結(jié)果備案并歸入檔案。項目負責(zé)人負責(zé)選擇符合資質(zhì)要求的專業(yè)監(jiān)測單位進行地下管線監(jiān)測，申請地下管線保護，辦理“綠卡”，其結(jié)果備案并歸入檔案。項目負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)與項目有關(guān)的部門及社會配套單位的聯(lián)系，有關(guān)情況報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。負責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)前期管理工作，其結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。
施工階段的管理
施工階段管理工作主要為質(zhì)量、進度、投資管理及安全文明施工。
質(zhì)量管理：
項目負責(zé)人在工程施工期間負責(zé)組織工程質(zhì)量管理文件編制，負責(zé)制定工程質(zhì)量目標和各階段分解目標，落實具體的質(zhì)量管理措施并報送工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。施工圖設(shè)計完成后，項目負責(zé)人負責(zé)施工圖委托審核手續(xù)的辦理，并及時將審核意見反饋給工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計單位。配合有關(guān)專業(yè)人員審查施工圖的出圖深度、廣度(在合同中應(yīng)注明相應(yīng)要求，如水、電、風(fēng)、電梯、幕墻、弱電、裝飾等要求的深度)必須達到有關(guān)規(guī)定要求。監(jiān)理施工單位進場后，項目負責(zé)人負責(zé)督促有關(guān)單位辦理監(jiān)理登記證、工程施工許可證，以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)報批手續(xù)等。在工程開工前，項目負責(zé)人負責(zé)督促監(jiān)理單位組織施工圖設(shè)計的技術(shù)交底，審查簽發(fā)交底會會議紀要。(涉及工程費用、質(zhì)量、工期或使用功能，在簽發(fā)前應(yīng)事先報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)確認)項目負責(zé)人會同監(jiān)理單位負責(zé)施工總平面布置的協(xié)調(diào)，為各獨立施工單位按時進場施工提供現(xiàn)場條件，隨時將有關(guān)情況報工程科，項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以確認。施工合同簽訂后，項目負責(zé)人負責(zé)督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)、文明施工的管理制度，并將有關(guān)情況及時報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。工程施工期間，項目負責(zé)人會同監(jiān)理單位進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的定期檢查，其檢查結(jié)果應(yīng)及時報科基建處;一旦發(fā)生事故，應(yīng)檢查、督促并參與施工單位、監(jiān)理單位的事后調(diào)查處理工作，并將有關(guān)調(diào)查處理情況及時報告工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。若發(fā)生工程變更，項目負責(zé)人負責(zé)設(shè)計修改文件的審查，并將結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。(涉及費用、質(zhì)量、工期、功能的變更，應(yīng)報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準)項目負責(zé)人會同投資控制辦公室及造價咨詢公司，提供工程項目中未計價材料的標準或檔次，并將意見報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。項目負責(zé)人負責(zé)審查工程、設(shè)備、設(shè)計、材料等改變所引起的施工單的簽證工作，并將結(jié)果報基建處。(涉及費用、質(zhì)量、工期、功能的改變，應(yīng)報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準)項目負責(zé)人負責(zé)督促、檢查相關(guān)單位制定相應(yīng)的質(zhì)保體系以及達到相應(yīng)目標的對策措施，有關(guān)情況應(yīng)報基建處備案。項目負責(zé)人對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)當場處理。對一時無法及時處理的，應(yīng)對有質(zhì)量問題的部位作出明顯的標識，責(zé)成監(jiān)理督促施工方整改。嚴格把握工程驗收標準，尤其是隱蔽工程和裝飾工程;重視使用功能，把握建筑效果。設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督崗，不定期的對各個工地進行質(zhì)量檢查。既要發(fā)揮監(jiān)理作用，又不依賴監(jiān)理。發(fā)揮監(jiān)理作用的同時，不能放棄對他們的管理。定期、不定期檢查監(jiān)理單位的各項工作記錄，并適時做出評價。在項目施工完成樁基、結(jié)構(gòu)、裝飾等關(guān)鍵節(jié)點時，組織相關(guān)部門進行中期大檢查。組織監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場交流;對施工質(zhì)量典型案例，組織監(jiān)理、施工單位召開現(xiàn)場會，加強監(jiān)督。專業(yè)工程師負責(zé)督促設(shè)備監(jiān)理對甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量預(yù)查，其結(jié)果應(yīng)報基建處備案;同時督促、檢查建設(shè)監(jiān)理單位按標準或要求組織驗收，有關(guān)情況報基建處備案。監(jiān)理單位進場后，項目負責(zé)人及專業(yè)工程師負責(zé)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審查，并及時將審查結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。施工實施期間，項目負責(zé)人負責(zé)檢查、督促監(jiān)理單位按審批同意的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位未按監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理時，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并向工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及時報告。若發(fā)生工程質(zhì)量事故，項目負責(zé)人會同技術(shù)人員負責(zé)工程質(zhì)量事故的處理。在查明事故原因與責(zé)任后應(yīng)及時報基建處。項目負責(zé)人負責(zé)檢查、督促事故處理方案的實施，其結(jié)果報工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及基建處備案。各單體結(jié)構(gòu)施工時宜選擇合適的天氣，并抓緊時間快速封頂，盡量避開雨季。督促施工單位建立健全質(zhì)量管理體系，人員到位，責(zé)任到人。合同中應(yīng)有對質(zhì)量的獎罰條款。各專業(yè)工程師嚴格審核設(shè)計修改和技術(shù)核定單，凡同意修改的均應(yīng)由設(shè)計單位重新出圖，并廢除原圖，按新圖施工。各單位做好各項原始記錄，真實有效地反映施工質(zhì)量和施工過程，并作為竣工資料歸檔。監(jiān)督監(jiān)理方嚴格執(zhí)行對進口材料、半成品、成品或設(shè)備的質(zhì)量檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)格書要求的，必須調(diào)換;按規(guī)定需要做試驗的材料，應(yīng)隨機抽樣送有資質(zhì)的部門進行檢驗，一旦檢驗不合格，應(yīng)立即向供應(yīng)方索賠，并調(diào)換。項目負責(zé)人及專業(yè)工程師在施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平低劣、管理混亂、長期忽視施工質(zhì)量、嚴重影響工程質(zhì)量，應(yīng)據(jù)實向基建處匯報，可提請基建處撤換不合格的監(jiān)理、承建單位、施工管理人員或施工隊。負責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)質(zhì)量管理的工作，有關(guān)情況應(yīng)報基建處備案。
進度管理：
基本建設(shè)項目工作量大、涉及內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)時間緊，在開展工作前必須做好大量基礎(chǔ)工作，對準備建設(shè)項目工作內(nèi)容進行廣泛的調(diào)研，充分估計各個節(jié)點的管理要求和技術(shù)難度，制定相應(yīng)的進度管理措施。分項單體建設(shè)按照總承包合同對總工期要求，由項目負責(zé)人負責(zé)單體項目進度計劃的制定，組織、檢查、督促有關(guān)單位按進度計劃實施，并于每周結(jié)束時以書面形式向基建處通報計劃進度實施情況。項目負責(zé)人在項目實施初始階段負責(zé)制定項目總進度輪廓計劃，確定控制節(jié)點，提出控制計劃目標，并報基建處備案。根據(jù)建設(shè)工程施工合同所確定的工程施工進度要求，項目負責(zé)人要確定通知承建方:在各甲供材料需要施工日期之日前14天提出材料、設(shè)備進場的書面申請，并由項目負責(zé)人報基建處。及時反饋影響施工進度的各種因素，包括領(lǐng)導(dǎo)小組和基建處決策調(diào)整、使用單位功能變化、專業(yè)分包、甲供材料招投標和配套工作遲緩等原因。工程施工期間，項目負責(zé)人負責(zé)各施工單位、市政配套單位和甲供設(shè)備材料供應(yīng)單位進退場時間與相應(yīng)施工周期協(xié)調(diào)，合理安排交叉施工順序，有關(guān)情況應(yīng)備案。項目負責(zé)人嚴格按計劃進度實施動態(tài)管理，一旦出現(xiàn)進度脫期趨勢，應(yīng)及時查明原因、采取措施并向基建處及工程項目分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報告，確?？偣て谌缙谕瓿?。項目負責(zé)人負責(zé)做好實際工期的詳細記錄，負責(zé)工期修改資料的收集與保存，定期向工程科提供工程項目的進度分析報表。若發(fā)生施工工期延誤，負責(zé)工期索賠報告的審核，并報基建處審定。
投資管理：
基建處組織造價咨詢單位認真審核投資估算、設(shè)計概算，是否有漏項、缺項或虛報項目，工程量是否正確，價格是否符合規(guī)定或市場價格、套用定額是否符合規(guī)定、費率是否合適。以批準同意的概算為投資控制目標，沒有院分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得修改建設(shè)標準和調(diào)整投資規(guī)模。在合同談判階段時逐條審核合同條款，從施工和現(xiàn)場管理角度出發(fā)，盡量不在合同中留下需增加費用的條款和不可預(yù)計費用的條款。如設(shè)計合同中所有設(shè)計工作和設(shè)計廣度、深度必須達到國家有關(guān)規(guī)定，所有的節(jié)點詳圖，所有的用料都必須注明規(guī)格、品種、性能、顏色、式樣等、設(shè)計的廣度應(yīng)包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、裝飾、水、電、風(fēng)、氣、通信、消防、室外總體的綠化、上下水管道、道路等。嚴格執(zhí)行付款程序，在保證質(zhì)量、按期完成的前提下方能依據(jù)合同付款。嚴格控制設(shè)計修改和變更施工方法，一旦涉及費用的應(yīng)慎之又慎，應(yīng)經(jīng)反復(fù)論證，落實資金后方可修改。嚴格索賠管理。一方面加強計劃管理，及時做好各項準備工作，為各承包商提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工場地，及時支付應(yīng)支付的相關(guān)款項，避免造成索賠條件;另一方面嚴格審核相應(yīng)的索賠報告，必須有相應(yīng)的合同依據(jù)和事實依據(jù)，否則應(yīng)拒絕索賠或提出相應(yīng)的反索賠。監(jiān)督協(xié)調(diào)工程造價咨詢公司，認真收集工程造價資料，及時做好各階段工程結(jié)算和竣工決算。
安全文明施工管理：
工程項目必須嚴格執(zhí)行“先安全、再生產(chǎn)、不安全、不生產(chǎn)”的原則，落實各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。做到安全責(zé)任落實到人，落實到崗。領(lǐng)導(dǎo)和組織各單位定期安全檢查，完善安全防護措施。經(jīng)常檢查安全、防護的措施，確保安全生產(chǎn)。季節(jié)性檢查、災(zāi)害性天氣前檢查、節(jié)日期間檢查。組織監(jiān)理、施工方進行定期安全檢查。督促施工方落實施工組織文件中安全技術(shù)措施，組織監(jiān)理單位監(jiān)督項目施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。加強文明施工管理，不僅要創(chuàng)造安全、整潔、文明、衛(wèi)生的施工現(xiàn)場環(huán)境，保證施工合理、有序進行，提高勞動生產(chǎn)率、降低工程成本、提高效率。認真審查施工平面圖規(guī)劃設(shè)計、布置和管理的合理性、科學(xué)性，要求施工方節(jié)約施工用地，減少多次搬運，保證施工安全。要求施工各單位盡量減少現(xiàn)場臨時設(shè)施，主、輔機盡可能一機多能，周轉(zhuǎn)使用，合理確定進退場時間。
后期管理
工程驗收是貫穿整個工程建設(shè)施工期的一個重要工作，是全面考核檢查工程質(zhì)量是否符合設(shè)計要求、施工規(guī)范和驗收規(guī)范的一個重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇諏Υ龠M建設(shè)項目及時投入使用，發(fā)揮投資效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)都有著非常重要的作用。工程施工完成后，經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位初驗，項目負責(zé)人負責(zé)有關(guān)單位工程竣工驗收的組織，協(xié)同配套人員辦理項目竣工備案，并將結(jié)果報基建處。項目負責(zé)人負責(zé)督促監(jiān)理單位組織做好竣工圖、竣工資料的審核，并將結(jié)果報基建處。單位工程備案驗收以前，由配套人員負責(zé)規(guī)劃、消防、通訊、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、綠化、人防、上水、排水、電力、電梯、檔案、氣象、衛(wèi)生防疫、勞動保護、靜電監(jiān)測等配套專業(yè)部門、職能專業(yè)部門和竣工驗收手續(xù)的辦理，同時與資產(chǎn)處簽訂移交手續(xù)并將結(jié)果報基建處。單機試車完成后，項目負責(zé)人負責(zé)工程聯(lián)動試車的組織協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況報基建處。負責(zé)做好本工程項目其他有關(guān)后期管理的工作，并將有關(guān)情況報基建處。
建立項目管理評估制度和總結(jié)制度
項目管理評估工作，應(yīng)在各單體施工節(jié)點階段進行。主要包括對項目管理工作的評估、對總承包施工項目體的評估，以及對項目總監(jiān)體及監(jiān)理組的評估。
項目竣工結(jié)束后，項目負責(zé)人應(yīng)對管理項目作出書面工作報告，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為其他項目管理提供借鑒，并報基建處、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)備案。
項目負責(zé)人評估工作內(nèi)容
學(xué)院、基建處及質(zhì)監(jiān)站等部門的考查審定。全面考核德、能、勤、績，重在考核工作實績與目標的實現(xiàn)。獨立處理事情能力。施工、監(jiān)理管理情況。協(xié)調(diào)工作(院內(nèi)外)工作效率，日常工作中的管理水平。資料整理完備情況。按照規(guī)章制度、工作流程辦事情況。工程移交是否全面清晰?？己私Y(jié)果與部門獎懲掛鉤，鼓勵先進，鞭策后進。
總承包施工項目總體評估
進度、質(zhì)量控制情況。質(zhì)監(jiān)站等政府部門的考查及審定。安全文明生產(chǎn)情況，現(xiàn)場施工、堆場、機械、辦公區(qū)、宿舍、食堂衛(wèi)生管理。各分包工作協(xié)調(diào)。工作創(chuàng)新及新工藝運用。有無因工作失職、失誤而造成人員傷亡。有無因工作失職、失誤造成工作目標未能實現(xiàn)，造成較大影響或造成較大經(jīng)濟損失。是否達到合同約定的質(zhì)量標準(獲優(yōu)質(zhì)工程評審獎)。
監(jiān)理組的評估
設(shè)計交底過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力。審核施工組織設(shè)計、方案的能力。工程過程中，對相關(guān)質(zhì)量、進度等工程問題的預(yù)見性。在監(jiān)理工作中的廉政、勤政情況。在監(jiān)理工作中對用戶的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。
項目管理工作職業(yè)道德和工作紀律
維護國家和學(xué)校的榮譽和利益，按照“守法、誠信、科學(xué)、服務(wù)”的準則開展項目管理工作。執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度，履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。學(xué)習(xí)建設(shè)項目專業(yè)技術(shù)和管理知識，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職。不為所管理項目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備材料和施工方法。不擅自接受施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)等有合作關(guān)系單位的任何津貼、禮物，不接受可能損害學(xué)院利益的宴請或報酬。從學(xué)院利益出發(fā)，不泄漏管理項目中需要保密的事項。堅持以科學(xué)的態(tài)度、實事求是的原則，公正、公平地處理有關(guān)各方的爭議。本辦法自發(fā)布之日起實施，由基建處負責(zé)解釋、修訂。
公司基建項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強公司基建項目全過程管理，保證公司建設(shè)項目的工程質(zhì)量和建設(shè)進度，發(fā)揮投資效益，建設(shè)一流項目，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和集團有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的基建項目，是指由公司或控股公司建設(shè)的新(擴)建項目。
第三條 基建項目管理的范圍，包括從項目前期準備、核準文件和施工圖的編制及審查、招標采購、工程施工、投料試車、竣工驗收，直至項目后評價全過程的項目管理工作。
第四條 公司項目管理職責(zé)劃分。
公司基建項目部為公司項目歸口管理部門，負責(zé)向主管部門上報項目開展前期工作的申請，參與項目核準報告、設(shè)計文件的審查，審批項目招標方案、開工申請、建設(shè)目標責(zé)任書、工程變更，參與項目竣工驗收，負責(zé)對項目經(jīng)濟性進行動態(tài)評價和風(fēng)險評估，負責(zé)對項目進行后評估，重要事項及時向集團報批。
公司財務(wù)部負責(zé)審查項目融資計劃，撥付資金，監(jiān)督工程資金使用情況，審查并批復(fù)工程竣工決算，參與重大工程合同的審查工作，重要事項及時向集團報批。
公司綜合管理部參與項目建設(shè)目標責(zé)任書的審查，負責(zé)審查有關(guān)獎懲部分，負責(zé)項目建設(shè)目標的考核與獎懲。
第五條 公司項目實行分級管理，實行項目法人負責(zé)制。由集團確定工程管理標準和管理模式，公司負責(zé)審查項目建設(shè)目標、審查設(shè)計優(yōu)化、審定項目執(zhí)行概算、審批開工報告、審查批復(fù)概算調(diào)整、組織項目驗收和竣工決算、對項目建設(shè)單位進行考核，三級公司是項目法人，是項目建設(shè)單位，是工程質(zhì)量、進度、造價、安全和廉政目標責(zé)任主體，負責(zé)項目的組織實施。
第六條 基建項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)都必須形成完整的記錄。
第二章 項目前期準備管理辦法
第七條 納入集團和公司年度投資計劃的項目，方可開展前期準備工作。
第八條 計劃外項目，項目建設(shè)單位必須編制項目實施方案，報公司初審，由公司報集團批準后，方可開展前期準備工作。
項目實施方案應(yīng)包括項目提出的政策依據(jù)、市場分析、實施條件、方案設(shè)計、經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析及保障措施。
第九條 項目建設(shè)單位要嚴格按照國家、省、集團有關(guān)規(guī)定開展項目前期準備工作，辦理審批手續(xù)。
第十條 項目建設(shè)單位確定的編制項目核準報告、環(huán)境影響評價報告、安全預(yù)評價報告等的工程咨詢單位，必須具有相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)和業(yè)績。金額大于30萬元的工程咨詢類合同，報公司批準，方可簽訂。
第十一條 基建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。單項合同金額在50萬元-200萬元的土建合同、單項合同金額在30萬元-100萬元的其他合同，須報公司備案;單項合同金額大于200萬元的土建合同、單項合同金額大于100萬元的其他合同，須報公司批準。
第十二條 公司參與項目核準報告、初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計和消防設(shè)施設(shè)計的審查。
第十三條 推行限額設(shè)計，以執(zhí)行概算控制造價。項目主要設(shè)備和主體施工合同簽訂后，建設(shè)單位應(yīng)編制項目執(zhí)行概算。項目執(zhí)行概算由公司組織審查批準。調(diào)整執(zhí)行概算應(yīng)履行原審批程序。
第十四條 項目開工前必須對照國內(nèi)先進水平和標準，從工藝系統(tǒng)、設(shè)備選型和設(shè)備布置三方面進行設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計優(yōu)化由項目建設(shè)單位組織進行，公司參加、審查。
第十五條 項目開工條件完備，方可正式開工，開工準備工作包括以下內(nèi)容：
(一)項目主設(shè)備、主體工程施工、設(shè)計、監(jiān)理招標工作完成，簽訂合同;
(二)編制項目初步設(shè)計和總概算，審查通過;
(三)進行項目征地、拆遷和施工場地“三通一平”(供水、供電、道路和場地平整);
(四)編制項目施工組織設(shè)計大綱，審查通過;
(五)編制施工圖;
(六)進行施工機械、臨建、人員、材料和技術(shù)準備工作;
(七)組織進行設(shè)計優(yōu)化，通過評審;
(八)落實項目資金、成立項目法人;
(九)完成必要的審核批準手續(xù)。
第十六條 項目開工必須履行書面申批手續(xù)，由公司批準。開工申請應(yīng)詳細說明開工準備情況、項目里程碑進度計劃，項目建設(shè)目標。
第十七條 項目開工前，項目建設(shè)單位與公司簽訂項目建設(shè)目標責(zé)任書，責(zé)任書將明確以下內(nèi)容：
(一)工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標;
(二)簽署責(zé)任狀各方的職責(zé);
(三)管理流程;
(四)考核獎懲辦法;
(五)調(diào)整目標的原則和程序;
(六)考核兌現(xiàn)的原則和程序;
(七)其它事項。
第三章 項目建設(shè)過程管理辦法
第十八條 項目建設(shè)實行全面全過程監(jiān)理，達標投產(chǎn)，零缺陷移交生產(chǎn)，原則上項目投產(chǎn)三年內(nèi)不安排技術(shù)改造。
第十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)在每月28號前將建設(shè)情況上報公司，以下情況要及時上報：
(一)預(yù)計竣工時間推遲一個月以上;
(二)發(fā)生安全考核事故;
(三)發(fā)生其它對公司有較大影響的事項。
第二十條 項目建設(shè)單位采取總承包管理模式，應(yīng)報公司批準。
第二十一條 單項變更增減20萬元及以上的設(shè)計變更(或變更設(shè)計)、調(diào)整金額超過30萬元的合同變更應(yīng)報公司批準。
第二十二條 發(fā)生工程停工，執(zhí)行概算調(diào)整，更換設(shè)計、施工或監(jiān)理單位時，項目建設(shè)單位應(yīng)及時上報公司。
第二十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)成立專門的安全管理機構(gòu)，負責(zé)項目建設(shè)過程的安全檢查與監(jiān)督，安全管理機構(gòu)由項目建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的項目經(jīng)理組成，負責(zé)人由項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。
第二十四條 對項目建設(shè)單位、參建單位和個人可以予以經(jīng)濟獎勵，獎勵辦法在目標責(zé)任狀中明確。不得在責(zé)任狀以外增加獎金支出。獎金發(fā)放方案由項目建設(shè)單位報公司批準。項目未完成工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標中任一目標，取消一切獎勵，超發(fā)獎金或未經(jīng)批準發(fā)放的獎金，發(fā)放給參建單位的從質(zhì)保金中扣除，發(fā)放給項目建設(shè)單位或個人的全額退回。
第二十五條 項目建設(shè)過程中，項目建設(shè)單位應(yīng)委托審計部門在現(xiàn)場對月工程量及付款、材料認價等進行跟蹤審計并簽署意見。
第二十六條 工程建設(shè)過程中，應(yīng)按季對工程建設(shè)狀況(包括項目經(jīng)濟性評價和項目風(fēng)險評估)進行動態(tài)評價，評價報告上報公司。
第四章 項目驗收與決算管理辦法
第二十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)編制試車方案和竣工驗收方案，單體試車由項目建設(shè)單位負責(zé)，聯(lián)動試車和竣工驗收由公司組織。
第二十八條 工程竣工決算由項目建設(shè)單位組織編制，在工程投產(chǎn)后六個月內(nèi)編制完成并上報公司。
第五章 項目后評價與維護管理辦法
第二十九條 工程投產(chǎn)一年后，應(yīng)對項目進行全面總結(jié)和后評價，總結(jié)和后評價由公司組織。
第三十條 項目竣工驗收后，項目建設(shè)單位與工程參建單位簽訂質(zhì)量保修書，在結(jié)算價內(nèi)留存10%的保修款，待保修期過后分別結(jié)算支付。
第六章 項目招投標管理辦法
第三十一條 基建項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。招標工作必須執(zhí)行國家、山西省和集團有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 招標代理機構(gòu)必須從集團確定的合格招標代理名單中選擇。委托合格招標代理名單以外的招標代理，應(yīng)報公司批準。
第三十三條 評標專家應(yīng)從國家或山西省評標專家?guī)熘须S機抽選。
第三十四條 由集團公司紀檢委和政府有關(guān)部門組成的監(jiān)督組，參與包括確定招標方式、選定招標代理、發(fā)布招標公告、資格預(yù)審、專家抽取、標書發(fā)售、入圍名單確定、確定評標定標辦法、評標、定標和合同談判簽訂全過程的監(jiān)督。
第三十五條 項目的主體工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和主設(shè)備招標，由公司組織實施;其它招標由項目建設(shè)單位組織實施，公司監(jiān)督。
以下招標事項必須經(jīng)公司審核批準：
(一)非公開招標;
(二)自主招標;
(三)未經(jīng)比選委托招標代理;
(四)開標后修改定標辦法;
(五)聯(lián)合中標或共同中標(分標);
(六)同類設(shè)備(施工)分成三個及以上標段;
(七)非評標結(jié)果第一名的單位中標;
(八)評標價格超過概算30%;
(九)不采用經(jīng)評審的合理最低價法作為評標方法。
不進行招標、邀請招標或者自行招標的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，按照規(guī)定的程序辦理。
第三十六條 招標采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一)資信要求;
(二)業(yè)績要求;
(三)技術(shù)標準要求;
(四)工期(交貨進度)要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。
第三十七條 優(yōu)先采用經(jīng)評審的合理最低價法作為評標辦法。
對工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的貨物采購和工程量不容易確定、施工復(fù)雜的土建工程招標，優(yōu)先采用兩步招標法。第一步，投標人先報出技術(shù)響應(yīng)書(不帶報價)，開標后招標人研究分析各個投標技術(shù)方案，進行技術(shù)澄清，然后平衡綜合，修改原招標書，寫出新的招標技術(shù)規(guī)格書，發(fā)給合格的投標人;第二步，投標人按新的招標技術(shù)規(guī)格書，報出自己的技術(shù)響應(yīng)書和投標價，按評標價最低中標的原則確定中標人。
第三十八條 嚴格執(zhí)行企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定。有關(guān)工程管理制度、重要項目招評標過程和結(jié)果應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站公示。招標結(jié)束，項目建設(shè)單位負責(zé)將招標過程和結(jié)果整理匯編備查。
第三十九條 參與項目建設(shè)的各有關(guān)單位和個人必須嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在考察廠家、合同談判及其它業(yè)務(wù)往來中不得收受廠家任何饋贈，不得要對方承擔(dān)任何費用。發(fā)生違法或違紀情況，嚴肅處理。
基建工程進度管理辦法
第一章 總則
為維護施工進度計劃的嚴肅性，確保工程按計劃執(zhí)行，依據(jù)合同文件有關(guān)條款，密切關(guān)注工程實際進度與計劃進度間出現(xiàn)的差異，及時督促施工單位調(diào)整工程進度，確保施工單位不超里程碑計劃的控制點，特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了華能濟寧電廠基建工程進度管理的內(nèi)容與要求及檢查考核。 本辦法適用于華能濟寧電廠基建工程的進度管理。
第二章 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款，其修訂版、再版及最新版本適用于本辦法。
第三章 管理職責(zé)
第一條 工程建設(shè)總工期和里程碑進度計劃是工程工期管理的重點，里程碑進度計劃由四期工程項目管理處負責(zé)編制，報股份公司審批。工程建設(shè)總工期和里程碑進度一經(jīng)確定，原則上不得調(diào)整，因特殊原因確需調(diào)整的，由施工單位提出書面申請，經(jīng)四期工程項目管理處同意后，報分公司、股份公司批準。
第二條 設(shè)計單位按四期工程項目管理處的要求編制施工圖交付計劃，經(jīng)四期工程項目管理處批準后執(zhí)行，并及時提交必要的設(shè)計變更。
第三條 四期工程項目管理處職責(zé)：
(一)制訂里程碑進度計劃。
(二)審批監(jiān)理單位編制的一級施工進度計劃和施工單位編制的二級施工進度計劃;審查施工單位的三級施工進度計劃。
(三)跟蹤監(jiān)督、檢查落實施工進度計劃的執(zhí)行情況。
第四條 監(jiān)理單位職責(zé)
(一)根據(jù)里程碑進度計劃編制一級施工進度計劃，報四期工程項目管理處審批執(zhí)行。
(二)審核施工單位編制的二級施工進度計劃。
(三)在施工過程中按批準的施工進度計劃進行控制。
第五條 施工單位職責(zé)
(一) 按合同工期的要求和四期工程項目管理處的里程碑計劃及批準的一級施工進度計劃編制二級施工進度計劃及年度、季度與月度進度計劃。
(二)根據(jù)四期工程項目管理處的計劃變更及時修改相應(yīng)的進度，報監(jiān)理單位和四期工程項目管理處審批后執(zhí)行。
第四章 進度計劃編制要求
第六條 華能濟寧電廠四期工程項目管理處對施工進度計劃分三個層次進行分級管理，一級施工進度計劃是四期工程的總體計劃，由監(jiān)理單位根據(jù)里程碑計劃要求編制，經(jīng)四期工程項目管理處審批后執(zhí)行。二級施工進度計劃由各標段施工單位根據(jù)批準的一級進度計劃和施工承包合同編制，經(jīng)誠信監(jiān)理濟寧項目部核查后，報四期工程項目管理處批準后執(zhí)行。三級施工進度計劃由施工單位根據(jù)二級進度計劃編制后實施。
第七條 進度計劃的編制依據(jù)：
1、合同中規(guī)定的總工期，開竣工日期;
2、投標文件中已被確認的工程進度計劃及施工方案;
3、由各承建方簽署的會議紀要規(guī)定的開竣工日期;
4、主要材料和設(shè)備的采購及供應(yīng)計劃應(yīng)滿足總工期要求;
第八條 進度計劃的提交：施工單位應(yīng)根據(jù)項目實施的不同階段，向誠信監(jiān)理濟寧項目部提交總體進度計劃及年、月(季)進度計劃，對于起控制作用的重點工程項目或復(fù)雜項目還應(yīng)編制并提交單位工程或單項工程詳細的進度計劃，供監(jiān)理工程師審查和四期工程項目管理處審批。
第九條 總體進度計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程項目的總工期，即合同工期或指令工期，各分項、分部及單位工程開工竣工日期，各分項、分部及單位工程所需要的人力、材料和設(shè)備數(shù)量，各分項、分部及單位工程的施工方案及施工組織設(shè)計。
第十條 年度進度計劃的內(nèi)容：本年度計劃完成的工程項目內(nèi)容、數(shù)量，施工所需人力、材料及主要設(shè)備的使用計劃，不同季節(jié)及氣候條件下各項工程的施工組織及技術(shù)措施，在總體計劃下對各單項工程計劃進行局部調(diào)整的詳細說明等。
第十一條 月(季)進度計劃的內(nèi)容：月(季)計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安
排，完成的分項工程的工程數(shù)量，完成各分項工程的人力、材料、設(shè)備使用計劃;在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行局部調(diào)整的詳細說明等。
第十二條 施工單位提交的單位工程進度計劃的內(nèi)容：本項目的施工方案或施工組織技術(shù)措施、安全措施，本項目的總體進度計劃及各工序的控制時間，本項目各施工階段的人力、材料、設(shè)備的使用計劃，本項目的施工準備及竣工清場的計劃，對總體工程計劃及其他相關(guān)工程的制約及相互依賴關(guān)系和說明等。
第十三條 施工單位提交的進度計劃(總體進度計劃及單位工程進度計劃)可采用橫條圖或進度---里程斜杠圖或工程進度圖等方式表示;若合同有規(guī)定或監(jiān)理工程師認為必要時采用網(wǎng)絡(luò)圖表示;年度、月(季)度進度計劃采用P6軟件。
第五章 施工計劃進度管理內(nèi)容
第十四條 施工計劃進度的管理分為三級，即：施工單位、誠信監(jiān)理濟寧項目部、電廠四期工程項目管理處。誠信監(jiān)理濟寧項目部通過對單項工程的進度控制達到進度管理的目的，總監(jiān)理工程師通過月報的綜合評價分析進度工作。四期工程項目管理處通過對施工單位和監(jiān)理單位的進度計劃進行控制管理，了解進度的執(zhí)行情況和影響因素，做出決策。
第十五條 每周、每月定期召開周例會和月度例會，通過例會檢查工程進展情況，分析查找影響工期的因素，對施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)和裁決,例會后由誠信監(jiān)理濟寧項目部負責(zé)形成會議紀要，發(fā)有關(guān)單位和部門執(zhí)行。
第十六條 監(jiān)理工程師應(yīng)建立分項工程的月、旬進度形象圖，及時掌握各分項工程的實際進度與計劃進度間的差異。當差異出現(xiàn)時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時提請施工單位注意，要求施工單位采取措施，調(diào)整進度。同時將進度差異情況向總監(jiān)理工程師報告，并對整個工程實際進展情況進行綜合評價。
第十七條 施工單位每月按實際完成的工程進度根據(jù)合同要求向監(jiān)理工程師提供工程實施計劃圖(附有已完工程條形圖)。由監(jiān)理工程師詳細審查，向四期工程項目管理處報告。當有月進度報表反映的實際進度拖后于計劃時，監(jiān)理工程師及施工單位應(yīng)對這種拖后進行詳細的分析，結(jié)合現(xiàn)場記錄和各分項所控制的進度以及實際情況進行綜合性評價。如果監(jiān)理工程師根據(jù)評價的結(jié)果，認為工程或工程的任何部分進度過緩，與計劃進度嚴重不符時，應(yīng)立即通知施工單位采取必要措施加快進度，以確保工程按計劃完成。
第十八條 進度計劃的調(diào)整：當施工單位由于設(shè)備、圖紙交付原因影響工程不能按原計劃進行，而需要調(diào)整施工進度計劃但并不影響總工期時，可向監(jiān)理單位提出施工進
度調(diào)整計劃報審表，報監(jiān)理單位審批后經(jīng)四期工程項目管理處同意實施。當因不可抗力等特殊情況，需要變更工程里程碑節(jié)點或竣工工期時，施工單位應(yīng)提出變更工期申報表，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報四期工程項目管理處審批。
第十九條 利用計算機等先進的管理手段，積極利用P6管理軟件，對工程進度進行科學(xué)合理的管理。
第六章 施工進度的檢查與考核
第二十條 各施工單位要“按照日保月、月保年”的原則嚴格執(zhí)行二、三級進度計劃，不得超過一級進度計劃，更不得突破里程碑計劃規(guī)定的日期，如提前或拖期，電廠四期工程項目管理處將根據(jù)具體情況進行獎懲。
第二十二條 對未完成月度計劃要進行考核，如按時完成季度工期計劃，返還已考核的金額?？己私痤~采取直接交納或從每月進度款中扣除的方式進行。
第二十三條 考核工作程序：月度工期計劃完成后，各施工單位以工程聯(lián)系單形式提交監(jiān)理，申請簽證。監(jiān)理應(yīng)在24小時內(nèi)牽頭組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、四期項目管理處工程部、計劃部、施工單位有關(guān)人員共同驗收簽證。月度工期計劃完成時間，以各施工單位提交的工程聯(lián)系單簽收時間為準，監(jiān)理在簽收時要做好記錄。每月15日以前，施工單位不提交工程聯(lián)系單申請簽證的，將視為上月工期計劃未完成，按全月考核。每月由監(jiān)理、工程部、計劃部根據(jù)工期計劃完成情況提出考核意見，依據(jù)本辦法填寫考核通知單，按程序?qū)徟筮M行考核。該考核單復(fù)印件抄送有關(guān)責(zé)任單位、合同管理專工及財務(wù)部。
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