中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文
民用航空，是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)(包括國防、警察和海關(guān))以外的所有的航空活動(dòng)。那么你聽說過民用航空監(jiān)察員嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹民用航空監(jiān)察員的相關(guān)法律知識(shí)。
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定全文
中國民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)對民用航空行政執(zhí)法人員的管理，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于民用航空行政執(zhí)法人員。
民用航空行政執(zhí)法人員，稱為中國民用航空監(jiān)察員(以下簡稱監(jiān)察員)，是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。
第三條中國民用航空局(以下簡稱民航局)統(tǒng)一頒發(fā)中國民用航空監(jiān)察員證，并按照本規(guī)定對監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)察員證申請人的資格初審，并按照本規(guī)定對本地區(qū)監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)察員證是民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法對公民、法人或者其他組織從事民用航空活動(dòng)實(shí)施行政管理，行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。
第五條監(jiān)察員實(shí)施行政檢查、調(diào)查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的，公民、法人或者其他組織可以拒絕接受。
未持有有效監(jiān)察員證的，不得從事民航行政執(zhí)法工作，但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助實(shí)施行政檢查。
第六條監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為其配備行政檢查、調(diào)查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作所需的設(shè)施設(shè)備。
第二章 監(jiān)察員的職責(zé)和權(quán)限
第七條監(jiān)察員依法履行下列基本職責(zé)：
(一)對民航法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
(二)按職責(zé)分工主持或者參與事故、事故征候的現(xiàn)場調(diào)查;
(三)對違法行為進(jìn)行檢查處理，并按照職責(zé)分工辦理行政強(qiáng)制、行政處罰等有關(guān)事項(xiàng);
(四)承辦法律規(guī)定的或者上級(jí)交辦的其他工作。
監(jiān)察員履行上述職責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門或者單位報(bào)告情況。
第八條監(jiān)察員履行職責(zé)時(shí)的權(quán)限如下：
(一)制止違法行為;
(二)監(jiān)督檢查民用航空活動(dòng);
(三)約見或者詢問受監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員;
(四)依法調(diào)閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查取證，依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施;
(五)向所在部門或者單位提出行政處罰建議或者依法作出當(dāng)場處罰決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。
第九條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照監(jiān)察類別和職責(zé)執(zhí)法，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，不得推諉。
監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)超出職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告。
第十條監(jiān)察員履行職責(zé)，與行政執(zhí)法事項(xiàng)或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)廉潔行政、公平執(zhí)法，不得利用職權(quán)謀取私利。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法為當(dāng)事人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，不得侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三章 監(jiān)察員的分類與分級(jí)
第十二條監(jiān)察員設(shè)下列監(jiān)察類別：
(一)安全監(jiān)管類;
(二)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管類;
(三)綜合監(jiān)管類;
(四)督導(dǎo)類。
第十三條安全監(jiān)管類下設(shè)航空安全監(jiān)管專業(yè)、飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管專業(yè)、航空器適航監(jiān)管專業(yè)、機(jī)場監(jiān)管專業(yè)、航空安保監(jiān)管專業(yè)、空中交通管理監(jiān)管專業(yè)、應(yīng)急管理監(jiān)管專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)管專業(yè)，經(jīng)濟(jì)監(jiān)管類下設(shè)航空運(yùn)輸監(jiān)管專業(yè)、統(tǒng)計(jì)價(jià)格監(jiān)管專業(yè)、票據(jù)監(jiān)管專業(yè)，綜合監(jiān)管類和督導(dǎo)類不劃分專業(yè)。
因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，需要新增監(jiān)管專業(yè)的，由民航局有關(guān)部門報(bào)民航局法制職能部門初審?fù)ㄟ^后報(bào)民航局批準(zhǔn)。
民航局有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照本規(guī)定對各監(jiān)管專業(yè)監(jiān)察員進(jìn)行管理。
第十四條監(jiān)察員分為初級(jí)監(jiān)察員、中級(jí)監(jiān)察員和高級(jí)監(jiān)察員三個(gè)級(jí)別。督導(dǎo)類監(jiān)察員不劃分級(jí)別。
監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升，不得越級(jí)。
第十五條監(jiān)察員證申請人自取得監(jiān)察員證之日起，即成為初級(jí)監(jiān)察員。
第十六條初級(jí)監(jiān)察員取得監(jiān)察員證滿三年，經(jīng)審驗(yàn)合格的，可以申請中級(jí)監(jiān)察員級(jí)別。
申請中級(jí)監(jiān)察員級(jí)別，應(yīng)當(dāng)填寫《民航中級(jí)監(jiān)察員申請表》，經(jīng)所在民航局有關(guān)部門或者民航地區(qū)管理局審查同意，晉升中級(jí)監(jiān)察員，并由審查部門或者單位報(bào)民航局法制職能部門備案。
第十七條中級(jí)監(jiān)察員申請高級(jí)監(jiān)察員級(jí)別，或者高級(jí)監(jiān)察員變更監(jiān)察類別時(shí)申請保留級(jí)別的，應(yīng)當(dāng)填寫《民航高級(jí)監(jiān)察員申請表》，經(jīng)所在單位初審合格、民航局有關(guān)部門同意，民航局法制職能部門復(fù)審合格后報(bào)民航局批準(zhǔn)。
高級(jí)監(jiān)察員數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在監(jiān)察員總數(shù)的百分之十。
第十八條初級(jí)監(jiān)察員和中級(jí)監(jiān)察員變更類別的，延續(xù)原級(jí)別。高級(jí)監(jiān)察員變更類別時(shí)未申請保留原級(jí)別，或者申請后未獲批準(zhǔn)的，轉(zhuǎn)為所變更類別的中級(jí)監(jiān)察員。
第十九條監(jiān)察員在原監(jiān)察類別下變更監(jiān)管專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過該監(jiān)管專業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)、通過考試或考核，或者由民航局有關(guān)部門對其專業(yè)能力予以認(rèn)可，并應(yīng)當(dāng)在變更后的兩個(gè)月內(nèi)向民航地區(qū)管理局和民航局有關(guān)部門備案。
第二十條高級(jí)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)愛崗敬業(yè)，廉潔自律，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范;
(二)熟悉民航法律、法規(guī)、規(guī)章，業(yè)務(wù)能力突出，具有較高的監(jiān)管水平;
(三)工作成績突出，執(zhí)法工作數(shù)量與質(zhì)量居本單位前列;
(四)擔(dān)任本類別中級(jí)監(jiān)察員五年以上。