公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
貪污罪，是指國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹貪污罪的相關(guān)法律知識(shí)。
公務(wù)員用公款賠錢不構(gòu)成貪污罪
案情經(jīng)過(guò)
2010年8月19日，時(shí)任南沙區(qū)黃閣鎮(zhèn)規(guī)劃國(guó)土建設(shè)辦公室副主任兼任某鎮(zhèn)屬企業(yè)法定代表人的何某，駕駛公車去上班，途經(jīng)番禺大道時(shí)將正在進(jìn)行道路改造的袁某撞倒，致其死亡。何某報(bào)了警，警方隨后到場(chǎng)。交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定，何某因?yàn)槌俸筒灰?guī)范操作，負(fù)有主要責(zé)任。
事發(fā)后，何某賠償給被害人家屬38萬(wàn)元。受害人家屬發(fā)現(xiàn)，何某一直未被追究法律責(zé)任，于是向相關(guān)部門(mén)反映。2012年底，紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查證實(shí)，何某被追責(zé)與番禺公安分局原副局長(zhǎng)于某有關(guān)。于某稱，因受到番禺區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，才未對(duì)何某及時(shí)立案。2015年12月，于某被廣州中院一審以濫用職權(quán)罪判刑1年5個(gè)月。
2013年9月，何某被刑拘。因其還涉嫌受賄犯罪，2015年2月南沙區(qū)法院以交通肇事罪和受賄罪判處何某有期徒刑2年。
2015年，南沙法院對(duì)該案提起再審。再審的一個(gè)重要原因是，何某當(dāng)時(shí)拿單位的錢賠償給受害者家屬，被指貪污公款。
據(jù)此前報(bào)道，事故發(fā)生后，經(jīng)口頭請(qǐng)示黃閣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，同意由某公司墊資38萬(wàn)元給何某，剔除保險(xiǎn)等何某尚欠公司23萬(wàn)元。后來(lái)，何某自己出資2萬(wàn)元，其余款項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意由企業(yè)承擔(dān)。同年7月，南沙法院以貪污罪判處何某有期徒刑10年。三罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑11年。何某上訴至廣州中院。廣州中院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”裁定發(fā)回重審。
辯護(hù)人北京盈科(廣州)律師事務(wù)所律師丁一元提出，何某所做的事項(xiàng)均是經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，主觀上不存在惡意侵吞公司資金的故意，而且何某只是掛名法人，沒(méi)有財(cái)務(wù)權(quán)，客觀上也不可能有利用自己的職務(wù)便利造成侵吞公司資金的結(jié)果，不符合貪污罪的構(gòu)成要件。南沙法院審理后認(rèn)為，何某未利用職務(wù)上的便利，也未采取欺騙手段騙取領(lǐng)導(dǎo)同意，侵吞單位財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定其構(gòu)成貪污。4月25日，法院裁定維持2015年2月的判決。
公務(wù)員用公款賠錢是否構(gòu)成貪污罪
以案說(shuō)法
貪污犯罪既遂與未遂的認(rèn)定
一、貪污罪的既遂
所謂貪污罪的既遂，是指行為人所故意實(shí)施的非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物行為，已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件，同時(shí)產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此，認(rèn)定貪污罪既遂與否，應(yīng)把握以下兩點(diǎn)：
1、看行為人的貪污行為，是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中，衡量非法占有的標(biāo)準(zhǔn)，是行為人是否實(shí)際已非法占有了公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位的財(cái)物。如果已實(shí)際非法占有了，即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為，是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中，衡量造成了客觀危害結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)：一是貪污數(shù)額實(shí)際上已達(dá)到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實(shí)際上尚未達(dá)到5千元，但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實(shí)。
對(duì)于符合上述兩方面的貪污行為，就可以認(rèn)定為貪污罪既遂。
二、貪污罪的未遂
所謂貪污罪的未遂，是指行為人已經(jīng)著手實(shí)行貪污犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。其特征是：
(1)行為人已著手實(shí)施貪污行為;
(2)行為人還沒(méi)有取得對(duì)公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的實(shí)際控制權(quán)或所有權(quán);
(3)沒(méi)有取得對(duì)公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物實(shí)際控制權(quán)的原因，是由于行為人意志以外的原因。
因此，正確認(rèn)定貪污罪未遂時(shí)，除掌握其特點(diǎn)外，還應(yīng)注意以下問(wèn)題：
1、認(rèn)定行為人還沒(méi)有取得對(duì)公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的實(shí)際控制權(quán)或所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，是看公共(國(guó)有)財(cái)物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說(shuō)，行為人是否實(shí)現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達(dá)到了其主觀上的預(yù)期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致。
2、對(duì)于一般的貪污未遂行為，如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的，一般不以貪污罪論處。
3、對(duì)于符合下列情形的貪污未遂行為，仍應(yīng)以貪污罪論處：
(1)貪污數(shù)額巨大;
(2)為首組織策劃共同貪污的;
(3)毀滅罪證逃避偵查的;
(4)為掩蓋貪污罪行，而嫁禍于人的;
(5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的;
(6)有證據(jù)證實(shí)其犯罪而拒不供認(rèn)的;
(7)打擊報(bào)復(fù)報(bào)案人或舉報(bào)人的;
(8)其他貪污情節(jié)嚴(yán)重的行為。
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貪污罪的刑法解釋
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第九十三條第二款的解釋》(2000.4.29)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：
村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：
(一)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理’
(二)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;
(三)國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理;
(四)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;
(五)代征、代繳稅款;
(六)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;
(七)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。
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