一并提出行政賠償請求的流程是怎樣的
一并提出行政賠償請求的流程是怎樣的
一并提出賠償請求的程序分為行政復(fù)議程序和行政賠償訴訟程序。 行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為;行政賠償是指行政主體違法實施行政行為,下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹一并提出賠償請求的相關(guān)法律知識。
一并提出行政賠償請求的流程
(一)行政復(fù)議程序
國家賠償法第9條第2款規(guī)定。賠償請求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出。對此,行政復(fù)議法第29條規(guī)定:申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時,應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。
一并提出行政賠償請求的流程是怎樣的
申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價款。這是受害人一并提出賠償請求的法律依據(jù)。
行政復(fù)議申請人往往是受害人,必須是其合法權(quán)益受到具體行政行為違法侵害的公民、法人或其他組織。申請人申請復(fù)議應(yīng)遞交申請書,在申請復(fù)議的理由和要求中一并提出賠償請求,并寫明違法的行為與損害結(jié)果的因果關(guān)系,損害程度,具體賠償要求等。行政復(fù)議的被申請人是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
在行政復(fù)議中一并提出賠償請求的受理和審理適用行政復(fù)議程序。根據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議程序,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對違法的具體行政行為進(jìn)行審查井作出裁決。在賠償處理中行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以適用調(diào)解,以調(diào)解書的形式解決賠償爭議,也可以作出賠償?shù)牟脹Q。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在撤銷被訴具體行政行違法的同時,應(yīng)當(dāng)作出賠償決定。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,申請人對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的包括賠償裁決在內(nèi)的復(fù)議決定不服,可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
(二)行政賠償訴訟程序概述
行政賠償訴訟程序是指人民法院受理和受理行政賠償請求的程序、是一種特殊的行政訴訟。受害人可以在提起行政訴訟時一并提出賠償要求即提起行政賠償訴訟,也可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出決定之后,向法院提起行政賠償訴訟。
(三)行政賠償訴訟程序的內(nèi)容
1、行政賠償訴訟的起訴條件。
(1)原告是行政侵權(quán)行為的受害人。
(2)有明確的被告。
(3)有具體的訴訟請求和相應(yīng)的事實根據(jù)。
(4)屬于人民法院受案范圍及受訴人民法院管轄。
(5)原告單獨(dú)提出賠償請求的,必須經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理,這是提起行政賠償訴訟的前提條件。
(6)在法律規(guī)定的時效內(nèi)起訴。
2、行政賠償訴訟的審判組織。行政賠償訴訟的審判組織適用行政訴訟法的規(guī)定,一律實行合議制。
3、舉證責(zé)任的分配。行政訴訟中被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。對此,行政賠償訴訟不能完全適用。最高人民法院《若干問題的解釋》第27條規(guī)定和《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第5條都明確規(guī)定,在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償額方面的證據(jù)。
4、行政賠償訴訟的審理方式。行政訴訟法第67條第3款規(guī)定:賠償訴訟可以適用調(diào)解。這是行政賠償訴訟與行政訴訟在審理方式上的區(qū)別。行政賠償訴訟適用調(diào)解,就是人民法院可以在雙方當(dāng)事人之間作協(xié)商、調(diào)和工作,促使雙方相互諒解,以達(dá)成賠償協(xié)議。受害人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議,應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書。行政賠償調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明賠償請求、案件事實和調(diào)解結(jié)果,應(yīng)由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人,調(diào)解書以雙方當(dāng)事人簽收后,即具有法律效力。
5、行政賠償訴訟中的先予執(zhí)行。
6、行政賠償訴訟裁判的執(zhí)行。我國行政賠償訴訟的執(zhí)行適用行政訴訟法第65條規(guī)定,對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取特殊的執(zhí)行措施,包括劃撥、罰款、司法建議和追究刑事責(zé)任。
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行政賠償?shù)漠?dāng)事人包括賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
1、賠償請求人,這是指有權(quán)要求賠償?shù)氖苄姓袨榍趾Φ墓?、法人或其他組織。我國國家賠償法規(guī)定,受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。受害的公民死亡,其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。受害的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償。
2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。表國家承擔(dān)賠償責(zé)任的行政主體。被授權(quán)的組織是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。委托的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政主體的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政主體是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
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