投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時需要注意什么
投標(biāo)人是按照招標(biāo)文件的規(guī)定參加投標(biāo)競爭的自然人、法人或其他社會經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時,應(yīng)該需要注意以下的事項。下面小編為你詳細(xì)介紹投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時需要注意的相關(guān)法律知識。
投標(biāo)人在遞交標(biāo)書時的注意事項
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點,在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書的方式最好是直接送達(dá)或委托代理人送達(dá),以便獲得招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收到投標(biāo)書的回執(zhí)。
在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書的時間和地點,投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點以外地方,如果投標(biāo)人因為遞交投標(biāo)書的地點發(fā)生錯誤,而延誤投標(biāo)時間的,將被視為無效標(biāo)而被拒收。
如果以郵寄方式送達(dá)的,投標(biāo)人必須留出郵寄時間,保證投標(biāo)文件能夠在截止日期之前送達(dá)招標(biāo)人指定的地點。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回,不得進(jìn)入開標(biāo)階段。
招標(biāo)文件的簽收保存。招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收,不得開啟。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益,招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點以及密封狀況,簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方,任何人不得開啟投標(biāo)文件。
為了保證引起充分競爭,對于投標(biāo)人少于三個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。按照國際慣例,至少有三家投標(biāo)者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標(biāo),缺乏競爭,投標(biāo)人可能提高采購價格,損害招標(biāo)人利益。
投標(biāo)人的法律責(zé)任
(1)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額5‰以上、lO‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
(2)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競爭的,責(zé)令改正,可以處1萬元以上、5萬元以下的罰款。
(3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,給予警告,可以并處l萬元以上、10萬元以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(4)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,給予警告,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(5)招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項目金額5‰以上、10‰以下的罰款;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
(6)招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,責(zé)令改正;可以處中標(biāo)項目金額5‰以上、10‰以下的罰款。
投標(biāo)人的禁止事項
對于投標(biāo)人的行為,除前述中已提及的規(guī)則外,招標(biāo)投標(biāo)法還對禁止的事項作出規(guī)定,以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的正常秩
序,保護(hù)合法的競爭。 首先是禁止串通投標(biāo),一種是投標(biāo)人之間相互串通,也包括部分投標(biāo)人之間的串通排擠另一部分投標(biāo)人;另一種是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)。這兩種串通都將損害國家利益、社會公共利益、招標(biāo)人利益、或者其他有關(guān)人的利益,是一種破壞公平競爭的危害性很大的行為,必須予以禁止;
第二是禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo),這種行為在現(xiàn)實的社會經(jīng)濟(jì)生活中造成許多惡劣后果,對招標(biāo)投標(biāo)危害極大,必須堅決禁止;
第三是投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),所以這樣規(guī)定是為了確立正常的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的基本的原則,排除不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?,因為低于成本的報價,對企業(yè)來說有可能是自殺行為或者是引向欺詐,這對正常的競爭秩序也是一種干擾;第四是投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo),這是明令禁止在投標(biāo)中,投標(biāo)人不得有欺詐行為。
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