職務(wù)犯罪案件中的牽連管轄
職務(wù)犯罪案件中的牽連管轄
管轄權(quán)系指，某訴訟案件在確定民事法院具有審判權(quán)后，決定由哪一個(gè)“民事法院”進(jìn)行審理之權(quán)限，故管轄權(quán)又被稱為“具體的審判權(quán)”。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹牽連管轄的相關(guān)法律知識(shí)。
職務(wù)犯罪案件中的牽連管轄
牽連管轄，是指對(duì)某個(gè)案件有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)，從有利于查明案件事實(shí)和訴訟進(jìn)行的角度出發(fā)，在其職責(zé)范圍內(nèi)可以對(duì)與該案有關(guān)聯(lián)的其他案件行使管轄權(quán)，在具體的刑事訴訟過(guò)程中涉及到并案?jìng)刹?、并案起訴、并案審理三個(gè)環(huán)節(jié)。
職務(wù)犯罪案件中的牽連管轄
鑒于之前司法實(shí)踐中關(guān)聯(lián)案件管轄碰到的諸多問(wèn)題，2012年12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)六部門發(fā)布了《關(guān)于刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《六部委規(guī)定》)，明確了2013年新的刑事訴訟法實(shí)施以后對(duì)有關(guān)案件的管轄可以實(shí)行牽連管轄。
2013年實(shí)施的(人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第12條第2款也規(guī)定了牽連管轄原則。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)以后在查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，從有利于案件事實(shí)和訴訟進(jìn)行出發(fā)，對(duì)所查辦案件有關(guān)聯(lián)的屬于其他偵查機(jī)關(guān)管轄的案件可以實(shí)行并案?jìng)刹椤?/p>
1996年的刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋并未明確規(guī)定牽連管轄原則，而司法實(shí)踐中尤其是檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪案件偵查過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)碰到有關(guān)聯(lián)的案件因?yàn)榉缸镏黧w身份及犯罪性質(zhì)等原因應(yīng)屬于其他偵查機(jī)關(guān)管轄的問(wèn)題，若按照當(dāng)時(shí)的有關(guān)管轄規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)屬于其他偵查機(jī)關(guān)管轄的案件是沒(méi)有偵查管轄權(quán)的，司法實(shí)踐中這種管轄規(guī)定在一定程度上浪費(fèi)偵查資源和影響偵查效率，一定程度上削弱了檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪的查處尤其是查處公安機(jī)關(guān)等工作人員瀆職犯罪。
如2012年10月份查處的原文成縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)趙某某循私枉法案，該趙在擔(dān)任南田鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)期間，收受劉某某賄賂3.5萬(wàn)元，對(duì)劉某某利用春節(jié)期間在家開設(shè)賭場(chǎng)收取頭薪的行為不予查處，反而在有人舉報(bào)劉某某賭博時(shí)為其通風(fēng)報(bào)信，本案想要證實(shí)該趙的循私枉法罪，必須要先查實(shí)劉某某的賭博罪，但賭博罪不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，我院反貪局偵查人員為了配合徇私枉法罪的偵查工作，防止公安機(jī)關(guān)可能出現(xiàn)的怠于偵查劉某某賭博罪等情況發(fā)生。
在偵查劉某某行賄案時(shí)，順便調(diào)查了賭博人員，向賭博人員詳細(xì)詢問(wèn)了劉某某抽取頭薪等構(gòu)成賭博罪的關(guān)鍵內(nèi)容，在偵查過(guò)程中一些賭博人員知道檢察機(jī)關(guān)對(duì)賭博罪沒(méi)有偵查權(quán)采取了不配合的方式，雖說(shuō)最后我們把劉某某賭博罪的證據(jù)充分地取好，并將取好的劉某某賭博案證據(jù)移送給公安機(jī)關(guān)交由公案機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，但在偵查過(guò)程中由于沒(méi)有管轄權(quán)的問(wèn)題極大地增加了我們偵查人員的工作量，我們將調(diào)取的證據(jù)交由公安機(jī)關(guān)后，公安機(jī)關(guān)對(duì)劉某某賭博案進(jìn)行立案?jìng)刹椴⒅貜?fù)調(diào)查了一些證據(jù)，浪費(fèi)司法資源。
針對(duì)當(dāng)時(shí)管轄規(guī)定造成職務(wù)犯罪偵查困境的問(wèn)題，2000年5月29日，最高人民檢察院作出《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》，其中第9條第2款規(guī)定：“對(duì)重特大瀆職犯罪案件所涉及的必須及時(shí)查清的案件，經(jīng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)同意，可以并案查處。”
這條規(guī)定授予檢察機(jī)關(guān)查辦重特大瀆職侵權(quán)案件的牽連管轄權(quán)，全國(guó)如河北，湖北，湖南、吉林等省份在查辦瀆職侵權(quán)案件過(guò)程中利用這一規(guī)定對(duì)關(guān)聯(lián)案件進(jìn)行并案?jìng)刹?，取得了很好的效果?/p>
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屬地管轄權(quán)的兩種原則
1.主觀屬地管轄權(quán)，又稱行為發(fā)生地說(shuō)，指凡是行為在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的就視為是該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的行為，即可適用屬地管轄原則。即強(qiáng)調(diào)行為發(fā)生的地點(diǎn)，并以行為發(fā)生地作為實(shí)行管轄權(quán)的依據(jù)。
2.客觀屬地管轄權(quán)，又稱結(jié)果發(fā)生地說(shuō)，指某種行為的結(jié)果在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生，或者該行為后果及于一國(guó)領(lǐng)土就視為是該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的行為，即可適用屬地管轄原則。即強(qiáng)調(diào)行為發(fā)生的后果，并以行為后果發(fā)生地作為實(shí)行管轄權(quán)的依據(jù)。目前，各國(guó)在采用屬地管轄權(quán)時(shí)，多采用主觀屬地管轄權(quán)和客觀屬地管轄權(quán)相結(jié)合的原則。
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