何謂物權(quán)法的海域使用權(quán)制度
海域使用權(quán),是指民事主體基于縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門的批準(zhǔn)和頒發(fā)的海域使用權(quán)證書,依法在一定期限內(nèi)使用一定海域的權(quán)利。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹海域使用權(quán)的相關(guān)法律知識(shí)。
何謂物權(quán)法的海域使用權(quán)制度
一、海域使用權(quán)的概念及其性質(zhì)
根據(jù)我國《海域使用管理法》的規(guī)定,海域是指中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。海域與土地在法律屬性上是一致的,不僅是民法上的物,而且符合不動(dòng)產(chǎn)的全部法律特征。海域使用權(quán)則是單位和個(gè)人以法定方式取得的對(duì)國家所有的特定海域的排他性支配權(quán)利,其依照不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立方式設(shè)立、變更和終止,依登記為其法定的公示方法,具有法定的物權(quán)效力,具有物權(quán)的支配性、絕對(duì)性和排他性,符合用益物權(quán)的特征。
何謂物權(quán)法的海域使用權(quán)制度
從海域使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容分析,海域使用權(quán)是一種新型的用益物權(quán),在物權(quán)法用益物權(quán)體系中具有不可替代的地位。
1.海域使用權(quán)的主體是自然人、法人、合伙和其他非法人團(tuán)體,其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)一定條件下可以成為海域使用權(quán)人。
《海域使用管理法》第十六條第一款和第二十二條規(guī)定:?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)使用海域。海域使用管理法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府核準(zhǔn),可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
2.海域使用權(quán)的客體是我國內(nèi)水海域、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土所構(gòu)成的特定海域。
在傳統(tǒng)民法中,事實(shí)上的物成為民法上的物需要符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是要具有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;二是具有排他支配的可能性。因此海域雖然不是傳統(tǒng)民法中的客體范疇,但隨著人類利用自然的能力的不斷提高,海洋成為人類開發(fā)利用的重要領(lǐng)域和資源,特別是近岸海域的稀缺性不斷增強(qiáng),海域已經(jīng)成為一種新型的權(quán)利客體。海域作為民法上的物,具有其特殊性。
首先,海域不是單一物,而是集合物。海域是以海床為中心的、上有海水下有底土的集合物;
再者,海域可歸類為民法上的不動(dòng)產(chǎn)。海床與底土是不可移動(dòng)的,且權(quán)利變更需要登記,所以海域可歸類為民法上的不動(dòng)產(chǎn)。
3、海域使用權(quán)的內(nèi)容表現(xiàn)為民事主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
根據(jù)我國《海域使用管理法》的規(guī)定和海域使用權(quán)的用益物權(quán)的性質(zhì),海域使用權(quán)人的權(quán)利主要包括:
(1)占有權(quán),即對(duì)國家所有的海域直接控制并支配的權(quán)利。
(2)使用權(quán),即對(duì)國家所有的海域按照其屬性、約定用途等進(jìn)行目的性使用的權(quán)利。
(3)收益權(quán),即獲取海域上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。
(4)轉(zhuǎn)讓權(quán),即通過買賣等方式將海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人的權(quán)利。
(5)抵押權(quán),即在其擁有的海域使用權(quán)之上設(shè)定抵押權(quán)的權(quán)利。
(6)取回權(quán)和補(bǔ)償權(quán),即海域使用權(quán)人有權(quán)取回其所有的海域附著物。
海域使用權(quán)人的義務(wù)主要包括:
(1)支付海域使用金等費(fèi)用的義務(wù)。
(2)按照海域功能區(qū)劃和約定使用海域的義務(wù)。
(3)容忍義務(wù),即海域使用權(quán)人對(duì)不妨礙其依法使用海域的非排他性用?;顒?dòng),不得阻撓。
(4)及時(shí)通知義務(wù),即海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用的海域的自然條件發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。
(5)其他義務(wù)。如海域使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪;海域使用權(quán)終止后,應(yīng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或影響其他用海項(xiàng)目的設(shè)施和構(gòu)筑物。