什么是指反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼
什么是指反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼
反傾銷(xiāo)是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施，反貼補(bǔ)稅)，又稱(chēng)反補(bǔ)貼稅、反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)貼稅。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼的相關(guān)法律知識(shí)。
反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼
一、什么是反傾銷(xiāo)
反傾銷(xiāo)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。如美國(guó)政府規(guī)定：外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷(xiāo)，立即采取反傾銷(xiāo)措施。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題做了明確規(guī)定，但實(shí)際上各國(guó)各行其事，仍把反傾銷(xiāo)做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
二、什么是反補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展，針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。
三、反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的重要意義
(1)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷(xiāo)與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法，國(guó)家運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的法律措施，可以制止不公平交易，規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。
(3)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以限制進(jìn)口，合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，避免對(duì)外貿(mào)易損失，保護(hù)本國(guó)工業(yè)。
(5)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要，對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。
反補(bǔ)貼的種類(lèi)
臨時(shí)措施
是為順利進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查而采取的預(yù)防性措施，也是進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否最終征收反補(bǔ)貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機(jī)關(guān)采取臨時(shí)性措施，表明其對(duì)補(bǔ)貼的存在和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論，但采取臨時(shí)措施并不表明一定要采取最終的反補(bǔ)貼措施。
承諾
承諾主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)政府或出口國(guó)政府，自愿承諾的情形一旦出現(xiàn)，則可以中止或終止調(diào)查，而不采取臨時(shí)措施或征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼調(diào)查中承諾的形式不僅限于價(jià)格上的承諾，還包括補(bǔ)貼的取消或限制等情況。
反補(bǔ)貼稅征收
是指調(diào)查機(jī)關(guān)在仲裁時(shí)最終確定征收反補(bǔ)貼稅。如果反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定存在補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害，調(diào)查機(jī)關(guān)便可決定對(duì)手補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)經(jīng)確認(rèn)而存在的補(bǔ)貼額。反補(bǔ)貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補(bǔ)貼所造成的損害所必需的時(shí)間為準(zhǔn)，執(zhí)行期限不得長(zhǎng)于5年。如調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查確認(rèn)有“充分理由”，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
反補(bǔ)貼的意義
(1)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段，可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷(xiāo)與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法，國(guó)家運(yùn)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的法律措施，可以制止不公平交易，規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。
(3)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施，可以限制進(jìn)口，合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，避免對(duì)外貿(mào)易損失，保護(hù)本國(guó)工業(yè)。
(5)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要，對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。
反傾銷(xiāo)的程序內(nèi)容
受理反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
負(fù)責(zé)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度，產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，認(rèn)定傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系，根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出初裁決定和終裁決定;
受理反傾銷(xiāo)、新商復(fù)審、期中復(fù)審、日落復(fù)審、反規(guī)避的申請(qǐng)，決定是否展開(kāi)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查做出相關(guān)裁定;
對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施做出決定;
提出征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅、最終反傾銷(xiāo)稅、、保留、修改或者取消反傾銷(xiāo)稅的建議;
負(fù)責(zé)與價(jià)格承諾協(xié)議相關(guān)的磋商、，商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施，做出保留、修改、或者取消價(jià)格承諾的決定;
對(duì)外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方的通知等;
同時(shí)，負(fù)責(zé)與反傾銷(xiāo)有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。
部下設(shè)進(jìn)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局分別處理相關(guān)事務(wù)。
具體而言，有關(guān)傾銷(xiāo)方面的工作由進(jìn)公平局負(fù)責(zé)，有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害方面的工作由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)，同時(shí)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局共同就傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查，由部統(tǒng)一做出決定或裁決并對(duì)外發(fā)出公告。
農(nóng)業(yè)部：會(huì)同部對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)：稅則委員會(huì)根據(jù)部的建議做出征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和最終反傾銷(xiāo)稅等與“稅”有關(guān)的決定。
海關(guān)總署：海關(guān)總署是反傾銷(xiāo)案件中的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施和征收反傾銷(xiāo)稅以及等事宜。
一般情況下，具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷(xiāo)調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)，是反傾銷(xiāo)立案的依據(jù)，也是反傾銷(xiāo)申訴程序啟動(dòng)的源頭和關(guān)鍵。
根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第13條的規(guī)定，凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷(xiāo)產(chǎn)品同類(lèi)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)....
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