行政法中的時間裁量性是什么
行政法中的時間裁量性是什么
行政裁量權,是指國家行政機關在其職權范圍內(nèi),基于法理或事理對某些事件所做的酌量處理的行為的權力。下面由學習啦小編為你詳細介紹。
行政法中的時間裁量性是什么
行政法中時間的裁量性在行政許可、行政處罰、行政強制、政府信息公開、行政訟訴、國家賠償中都有體現(xiàn),具體體現(xiàn)在:
行政許可中,1、除當場許可外,受申請之日20工作日內(nèi)作出決定,經(jīng)批準可延長10工作日。準予許可的,需頒發(fā)證件的,決定后10日內(nèi)頒發(fā)。2、統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的,不得45工作日辦結,經(jīng)批準可延長15工作日。3、“下審上決”的,下級受理20工作日內(nèi)將初審意見和材料直接報上級行政機關。4、申請人、利害關系人聽證的,被告知后5日內(nèi)提出,行政機關20日內(nèi)組織聽證。5、要延續(xù)許可的,有效期屆滿30日前提出申請。6、不正當手段獲得許可的,應撤銷,關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的,3年內(nèi)不得再申請。隱瞞情況,報假材料的,不予許可,涉及上述情況的,1年內(nèi)不得再申請。
行政處罰中,1、追究時效:2年,治安處罰6個月,稅收處罰5年。2、處罰書當場交付,被處罰人不在場的,7日內(nèi)送達(治安處罰2日內(nèi))。3、當事人要求聽證,被告知后3日內(nèi)提出;聽證7日前,行政機關通知當事人時間、地點。4、受處罰人收到?jīng)Q定書15日內(nèi)款交銀行。當場罰的,執(zhí)法人員2日內(nèi)交行政機關,行政機關2日內(nèi)交銀行。
行政強制中,1、查封,扣押的期限,不得超過30日,經(jīng)批準可延長不超過30日。2、凍結,送達期限,3日內(nèi)交付凍結決定;實施期限,不超過30日,經(jīng)批準可延長不超過30日。3、非訴執(zhí)行,申請期限,催告書送達10后,期限屆滿3個月前;5日內(nèi)受理,異議與15日內(nèi)申請復議,法院應當在15日內(nèi)作出裁定;形式審查應當自受理7日內(nèi)裁定,實質(zhì)審查應在30日內(nèi)裁定是否執(zhí)行,不予執(zhí)行應在5日內(nèi)將裁定送達行政機關,15日內(nèi)申請復議,30日內(nèi)上一級法院作出裁定。
政府信息公開,1、主動公開,20個工作日內(nèi)決定。2、依申請公開,不能當場答復的15個工作日內(nèi)答復,延長不超過15個工作日。
行政訴訟中,1、舉證期限,原告、第三人:一審開庭審理前或一審法院指定的證據(jù)交換日;延期的,最遲一審法庭調(diào)查中。(二審可提新證據(jù));被告:收到起訴狀副本10日內(nèi)(答辯期),延期的,正當事由消除后10日內(nèi)。(一審、二審可提新證據(jù))。2、起訴期限,直接起訴3個月,復議后起訴15日。知道內(nèi)容,但不知道訴權起訴期限的,知道應知訴權起訴期限起算,但從知道應知內(nèi)容起不超2年。不知道內(nèi)容,從知道應知內(nèi)容起算,但從作出行政行為起不超5年(不動產(chǎn)20年)。
國家賠償中,賠償請求時效2年,申請復議或起訴時一并提出的,適用申請復議和起訴時效。最后6個月遭遇不可抗力或障礙的,時效中止,消除后繼續(xù)計算。(一)行政賠償,1、訴訟中一并解決賠償爭議:a、提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,也可在起訴后至一審庭審結束前提出,也可在二審期間提出。二審提出的,可以調(diào)解,不成告知另行起訴。b、一審中提出的賠償請求被漏判的,二審認為不應賠則駁回,認為應賠可以調(diào)節(jié),不成就賠償部分發(fā)回重審。2、單獨受理賠償?shù)模篴、收到申請2月內(nèi)作出是否賠償決定,決定作出后10日內(nèi)送達請求人。b、規(guī)定期限內(nèi)未作決定的,期限屆滿3月內(nèi)提起賠償訴訟,決定不賠的,作出決定之日起3月內(nèi)提起賠償訴訟。c、審理期限,一審3個月,二審2個月。(二)司法賠償,1、收到申請之日起2月內(nèi)作出是否賠償決定。對賠償義務機關處理不服的:a、賠償義務機關是法院,30日內(nèi)向上級法院賠償委員會申請作出賠償決定。b、其它行政機關,30日內(nèi)向上級機關申請復議,復議機關2月內(nèi)作出決定;仍不服的,30日內(nèi)向復議機關所在地同級法院賠償委員會申請作出賠償決定。c、賠償委員會應在3月內(nèi)作出決定,疑難、復雜、重大案件,院長可批準延長3月。
之所以賦予行政機關是否作出決定的裁量權,是成本收益分析在行政法領域的運用。在行政處罰、行政強制執(zhí)行、行政程序法等領域,為了達成一定的行政目的,行政機關必須支付一定的代價,即行政執(zhí)法需要花費成本,此外,還須注意行政效能,否則原來的行政目的將難以實現(xiàn),有限的資源必須用在刀刃上,即最能達成行政目的的人、事、時、地上。因此,立法應該給行政權一個裁量的空間,在時間上也應賦予其裁量性。
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行政裁量權的行使規(guī)定制度:
行政機關行使行政裁量權應當遵守下列一般規(guī)則:
(一)符合法律目的;
(二)平等對待公民、法人或者其他組織,不偏私、不歧視;
(三)考慮相關事實因素和法律因素,排除不相關因素的干擾;
(四)所采取的措施和手段必要,可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的,應當?shù)?、選擇對當事人權益損害最小的方式,對當事人造成的損害不得與所保護的法定利益顯失均衡;
(五)除法律依據(jù)和客觀情況變化外,處理相同行政事務的決定應當與以往依法作出的決定基本相同。