2017年中國形勢與政策論文推薦
2017年中國形勢與政策論文推薦
當前高校形勢與政策課教育教學中存在著高校重視不夠、師資隊伍不穩(wěn)定、教學形式單一等主要問題。小編給大家整理了關于2017年中國形勢與政策論文，希望你們喜歡!
2017年中國形勢與政策論文篇1
關鍵詞：戰(zhàn)略關系 戰(zhàn)略互信 中美關系 新型大國關系論文
在過去半年里，習奧“莊園會晤”和第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的成功舉行為2013年的中美關系帶來了許多“正能量”。雙方領導人在這些場合表現(xiàn)出的規(guī)避沖突、積極尋求合作的態(tài)度，說明中美關系已經(jīng)逐漸成熟穩(wěn)定了下來，一向嚴肅的美國中國問題專家沈大偉甚至把雙方的這種合作努力稱之為“多年來我們在中美關系上聽到的最好的消息”。雖然諸如東南中國海問題、對臺軍售等問題總是難免在中美關系中反復凸顯，但兩國關系總基調的良好現(xiàn)狀基本可以確定。盡管如此，未來中美之間仍然面臨著無法回避的挑戰(zhàn)與困難，這對真正具有全球戰(zhàn)略意義的雙邊關系如何擺脫“大國政治悲劇”的怪圈，走出一條國際關系史上具有真正意義的新型大國合作道路，始終是我們需要認真思考和嚴肅對待的問題。
一、中美關系的戰(zhàn)略性意義與困境
當前中美關系處于一個很微妙的階段，它其實是一對“老大和老二”的關系，即現(xiàn)存國際秩序領導者和最具潛力接班人之間的關系。在歷史上，從一戰(zhàn)前的英德到冷戰(zhàn)時的美蘇，這樣的關系從來都很難處理;而今天的中美兩家為了自身和全世界的利益又必須處理好，這一過程當中自然少不了諸多的困難與艱辛。從今天全球化發(fā)展的深度上講，中美兩國所具備的經(jīng)濟和政治能力本身已經(jīng)具有極強的外部性，兩國間的和平共處與合作是世界經(jīng)濟發(fā)展與安全穩(wěn)定的必要保障，加之全球性問題的突顯更是只有由中美這樣的能提供公共產品的大國合作才能解決。而在后金融危機時代中，全球性問題的解決需求與公共產品供給之間的差距更進一步加大，過去二十年全球化的擴張所產生的經(jīng)濟和社會問題正在集中爆發(fā)。各國內部民眾對政府的要求與政府能力之間的差距也在迅速拉大，包括最強的中美兩國在內，沒有任何一個國家能夠單獨應對今天全球經(jīng)濟和政治形勢的挑戰(zhàn)。中美兩國的“超大性”決定了它們必須為全球負責，而承擔好這份責任的基本要求就是兩國關系的合作性質。
從主觀上講，對于美中“老大和老二”關系的復雜性和中國當前所處國際地位的微妙性質，國內的認識普遍是不足的，這成了我們外交工作進行更具歷史適應性調整的一個障礙。自2010年中國GDP超過日本成為世界第二以來，包括美國在內的外部國際社會對中國的看法和態(tài)度都在發(fā)生著程度不一的改變，這也是中國外交最近幾年頻繁遭遇挑戰(zhàn)的重要原因。而我們國內的知識界與媒體界大多沒能全面看待“GDP世界第二”這一事實所具有的戰(zhàn)略意義。多數(shù)人傾向于貶低這一數(shù)據(jù)本身的價值，這從國內治理的角度來講的確無可厚非，他們的觀點提醒著中國不可盲目自大，仍需謹小慎微地改善治理和發(fā)展經(jīng)濟。但這樣一種壓倒性的輿論導向卻造成了我們時常無法看清和理解外部世界對“中國成為超級大國”這一事實的反應狀態(tài)，以至于在某種程度上造成近幾年我們對外戰(zhàn)略上的消極態(tài)勢。未來的中美關系、中國面臨的國際環(huán)境需要我們國內的外部意識有一個更加合乎實際的觀念轉變與更新。
然而，客觀上更現(xiàn)實的困難卻在于中美關系這樣一對戰(zhàn)略性關系缺乏基本的戰(zhàn)略互信，這在很大程度上是由于雙方戰(zhàn)略基礎的缺失和戰(zhàn)略定位的模糊而造成的，即我們今天經(jīng)常談論的“信任赤字”問題。在經(jīng)歷了2l世紀前十年中國快速崛起的背景下“互信缺失”日益凸現(xiàn)起來，今天我們在兩國的民眾與部分精英之間都不難看到一種深刻的不信任態(tài)度。據(jù)CNN2010年11月的民調報告顯示，58%的美國民眾認為擁有強大軍事和經(jīng)濟實力的中國是美國的巨大威脅，而這一數(shù)字在2000年僅為35%。在2011年年初，另有權威聯(lián)合民調顯示美國對中國的發(fā)展感到反感的人群達50%，而這一數(shù)字在上世紀末不到20%。更有2012年3月的拉斯姆森民調顯示，74%的美國成年民眾把中國看做至少是經(jīng)濟方面的巨大威脅，其中25%的人把中國描述為“敵人”。再看中國方面，我們任何時候上網(wǎng)打開各種論壇、微博都總能看到對所謂“美分黨”、“帶路黨”的攻訐，甚至有部分人把贊賞美國的行為視同“賣國”。客觀而言，雖然這些數(shù)據(jù)和網(wǎng)上言論并不能代表主流民意，但它們卻能在一定程度上折射出兩國民眾當中部分政治積極分子的態(tài)度，并能對兩國的政治產生影響。無論美國還是中國，民粹的力量都在抬頭，只不過這次美國的民粹政治是產生于社會經(jīng)濟困難的大背景下，而中國方面則是緣于某種意義上民族自信與自尊的過度膨脹。
在中美兩國的學界當中也不乏對雙邊關系十分悲觀的表達?；粮裨?ldquo;克勞學派”一詞來指代美國國內一批堅信中國崛起與美國國家利益直接沖突的思想界精英。該詞來源于一戰(zhàn)前英國外交官克勞就德國崛起所撰寫的一篇著名的分析文章，認為無論“崛起國”的言行如何表現(xiàn)，其本身能力的發(fā)展最終必將導致其與“現(xiàn)狀國家”(霸權國)的“生存”互不相容。類似的觀點在當前美國的政界、商界擁有著一定的市場。中國國內，所謂“中美必有一戰(zhàn)”的言論多年來也不絕于耳。中美兩國各自的“鷹派”雖然并不為國家最高領導層所賞識，但他們卻以意見領袖的身份贏得了國內民粹輿論的喝彩;也為民間存在的“交惡感”提供了所謂“理論依據(jù)”，獲得百姓“認可”了的這些意見領袖對自身所持的“中美關系悲觀論”也變得愈發(fā)自信起來了。如此一來，中美兩國在國內社會輿論上都呈現(xiàn)出對兩國關系某種不斷自我強化的悲觀意識。
事實上，中美兩國間的“互信”或說戰(zhàn)略基礎并非從來都是缺失的。總體來講，除了1989到1992年由于特殊歷史事件造成的短暫動蕩外，雙方先后經(jīng)歷了兩個長期穩(wěn)定的、基于明確戰(zhàn)略基礎和定位的大范圍合作階段。
第一個階段是從1972年尼克松訪華到1989年，這一時期雙方的戰(zhàn)略基礎在于共同防衛(wèi)來自蘇聯(lián)的威脅。雙方的合作在這一階段可謂獲得了超乎預料的成功，其高峰是在1979年。這一年不僅中美正式建交，而且中國的改革開放進程也成功地邁出了第一步。中美建交聯(lián)合公報中最重要的主題應該是“反對任何國家或國家集團在亞太或世界任何地方謀求霸權的努力”，主要針對的就是當時的蘇聯(lián)。而中美之間的密切關系給冷戰(zhàn)的緊張氛圍注入了巨大的積極因素，并最終促進了整體國際格局的變遷。
第二階段是從1992年到2009年，這一時期雙方的戰(zhàn)略合作定位也很清晰。中國努力謀求融入由美國主導的國際體系當中，美國則接納并在一定程度上塑造中國成為全球化進程中的重要伙伴。其高峰以2001年中國加入WTO為標志。中方在這一時期的目標非常明確，就是要進一步深化改革開放，在國內推行市場化，在外部融入并拓展國際市場;美國國內雖然屢屢出現(xiàn)“中國威脅論”、“中國崩潰論”的聲音，但大體上也還是樂于見到中國加入它所建立的一系列國際規(guī)制之中。雙方在這一階段的這種戰(zhàn)略合作無疑也是雙贏的。中國自然是“搭”了美國推動的全球化“便車”，實現(xiàn)了讓世界驚嘆的經(jīng)濟發(fā)展，實力與國際地位迅速提升。從經(jīng)濟上來說，美國商界明確表示中國的市場化經(jīng)濟發(fā)展為美國帶來了巨大利益;⑦同時，“中國制造”所提供的大量廉價商品也在很大程度上提升了美國普通民眾的生活質量。在政治領域，得到中國合作與認同的美國霸權如日中天，并在外交和海外軍事行動(主要是反恐戰(zhàn)爭)上獲得了巨大空間。
雙方的分歧爆發(fā)點應該是2009年12月的哥本哈根氣候變化大會。本次會議在很大程度上的確是失敗的，這場萬眾期待的“盛會”最后在一片爭吵和噓聲的混亂中結束，只留下了讓各方都不滿意的一紙空文。西方的不少主流媒體在會議期間和其結束之后都在指責中國，認為中國是攪亂大會的罪魁禍首，而中國則感覺這場大會更像是“富國集團”遏制中國發(fā)展的陰謀?，F(xiàn)在回過頭去看，把會議失敗的原因全歸于任何一方都是有失偏頗的。但西方媒體觀察的另一現(xiàn)象卻的確存在——即在此次會議上實際出現(xiàn)了這樣一種情況，以中國為主要代言人的“基礎四國”及77國集團(事實上是131國)，同美國帶領的“傘形集團”和歐盟等發(fā)達國家發(fā)生了立場鮮明的正面對峙。西方被中國對發(fā)展中國家的巨大影響力所深深震撼，并看到了中國作為一個“未來超級大國的自由行動意志”，進而能夠“把這全球性的大會演變?yōu)橹忻纼蓚€超級大國外交博弈的戰(zhàn)場。”
輔之以同年中美兩國在全球金融危機中各自的應對，我們可以看到中國無論是在發(fā)展模式還是對未來世界的認知方面都已與美國表現(xiàn)出明顯不同。而對美國而言，哥本哈根大會的實例給予了兩國關系這樣一種可能：即中國完全可以不認可美國，反而在世界范圍內搞“農村包圍城市”的大戰(zhàn)略，“領導”相對不富裕的發(fā)展中國家同美國抗衡。如此一來，雙方對于之前“融入——接納”模式的戰(zhàn)略基礎和相互定位的信心自然會發(fā)生動搖，相互間的猜疑日漸增多，中美關系的困難也就再所難免。
二、中美關系現(xiàn)狀中的新問題
在整體戰(zhàn)略基礎欠缺的情況下，中美關系在后危機時代伊始就事實上處在一種有如傳統(tǒng)“權力轉移”情境下的長期“戰(zhàn)略敏感”心理期，各自的合理行為很容易被對方誤讀為具有強烈的進攻性。西方媒體正在把今天中國外交的許多言行認定為“咄咄逼人的”。而面對美國自2010年開始推行的“重返亞太”政策以及在中日爭端中所持的曖昧立場，中國輿情的反應多認為這是美國“遏制”中國，組建“包圍圈”的陰謀。也因為這種深刻的不信任，盡管雙邊關系在2013年的多數(shù)時間內連續(xù)發(fā)出“利好”訊號，但對未來中美關系持悲觀態(tài)度的人有增無減。
中美關系中“老生常談”的問題固然是傳統(tǒng)的“3T”問題，即臺灣(Taiwan)、西藏(Tibet)、貿易(Trade)。目前看來，臺灣問題由于近年來兩岸的緩和，并不構成中美兩國短期內提升雙邊關系的主要障礙，但從兩國每年必定上演的“對臺軍售”爭吵中我們不能低估臺灣問題在中美關系中的重要性。長期而言，美國可能仍將是我們最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的主要外力干擾，而事實上越來越顯得“食之無味、棄之可惜”的美臺關系也在時刻考驗著美國亞太戰(zhàn)略與對華政策的審慎與決心。西藏問題本并不構成一個國際問題，但西方國家從未放棄借西藏問題炒作，批評和攻擊中國的人權狀況，甚至不乏藉此妖魔化中國現(xiàn)政府的企圖。美國的外交決策從來都是理想主義和現(xiàn)實主義交替、均衡、甚或并行不悖地使用，就此角度出發(fā)，不時在西藏問題上做文章既可以達到在現(xiàn)實政治層面適度干擾中國穩(wěn)定與發(fā)展的目的，還可以滿足美國基于其特殊優(yōu)越性而產生的“救世情結”和“自由主義帝國的沖動”，可以說兼顧了美國外交中的理想與現(xiàn)實考量。因此該問題仍將在中美關系中長期存在，只是時至今日，美國已基本學會不再單獨借西藏問題刺激中國，西藏問題的“溫度”將與中美關系總體的“溫度”趨于一致。在未來一段時期內，貿易問題將會成為中美關系的“日常”摩擦。無論是人民幣匯率還是債務、通脹等問題雙方都不可能給予對方滿意的回應，談判可能會繼續(xù)反復、但成果甚微地持續(xù)下去。同時，中國工業(yè)和資本力量的迅速增長將給過去雙方都習以為常的那種中美經(jīng)濟關系結構以巨大沖擊，而關于如何合理應對這種沖擊兩國都不能說完全做好了準備，這一點我們下面還會談到。
除原有的“3T”問題外，未來的中美關系中還有可能加入以下幾方面的爭端：
1.中美圍繞亞太地區(qū)領導權的爭奪。中國的迅速崛起使得冷戰(zhàn)后美國獨霸亞太的格局發(fā)生了巨大變化，尤其在布什政府期間，由于美國的戰(zhàn)略重心放到中東以及中國自身力量的充分提升，在進入21世紀第二個十年時從地區(qū)實力而言的中美亞太領導權爭奪實際已經(jīng)開始。希拉里在奧巴馬政府第一任期時推動的“再平衡”戰(zhàn)略在過去三年內曾造成中美關系乃至東亞安全局勢的持續(xù)緊張，盡管這一戰(zhàn)略的著力點在奧政府第二任期逐漸從政治、安全轉向經(jīng)濟領域，但仍然具有相當程度上的地區(qū)爭霸意味。當前的情況十分微妙，整個東亞地區(qū)都是經(jīng)濟上依賴中國(中國幾乎是每個東亞國家的最大貿易伙伴)，安全上倚靠美國，這種局面會持續(xù)多久，以什么形式演變將決定亞太地區(qū)格局的未來。
2017年中國形勢與政策論文篇2
今年是中國改革開放30年,30年來，中國由貧困走向初步昌盛，由封閉走向全面開放，由求溫飽初步走向小康，發(fā)展迅速，大大超出國際上多數(shù)人的預想。30年來，中國與世界的關系發(fā)生歷史性的變化。中國正運用他獨特的魅力與激情實現(xiàn)著世界的和諧進步之路，實現(xiàn)著中國的自強發(fā)展之路。
30年過去了，中國某個鄉(xiāng)村發(fā)生的事情成為世界媒體的報道焦點，地球某地的中國人成為全球新聞中的主角，似乎已經(jīng)顯得平常。當我們將目光回溯到中國融入世界現(xiàn)代化潮流的起點，并用心去觸摸這30年的變遷時，我們尤為深切地體會到，當代中國同世界的關系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化，中國與世界的前途命運更緊密地聯(lián)系在了一起。一個偉大的轉折已經(jīng)完成，中國與世界彼此相互影響的時代已經(jīng)開啟。
中華民族是一個有著深刻歷史感的民族，對于“歷史性的變化”有著同樣深沉的感悟。整整200年前，拿破侖率領下的法軍大舉用兵西班牙，伊比利亞半島狼煙四起。貝多芬于1808年完成了《命運》交響曲的創(chuàng)作，然而叩響中國命運之門的卻是又一個多舛的百年。整整一百年，韌性的抗爭書寫著崢嶸歲月，當光陰又過百年之后，2008年發(fā)生的一切告訴世界，已自立于世界民族之林的中華民族，已經(jīng)、正在并將繼續(xù)主動積極地在國際社會中發(fā)揮重要的建設性作用，這一作用已在全球范圍內具有不可忽視的影響力。
一.中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要組成部分
中國國內生產總值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，中國進出口總額占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的約8%。中國的發(fā)展為國際資本提供了廣闊市場，中國累計實際使用外資超過7800億美元，中國企業(yè)對外直接投資也在大幅增長。
二.中國發(fā)展有力促進了世界經(jīng)濟和貿易增長
1978年以來，中國年均進口增速達到16.7%，已成為世界第三大、亞洲第一大進口市場。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過10%，對國際貿易增長的貢獻率超過12%。2001年以來，中國年均進口額近5600億美元，為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬個就業(yè)機會。
三.中國已經(jīng)成為國際體系的重要成員
中國參加了100多個政府間國際組織，簽署了300多個國際公約。中國積極參與國際和地區(qū)事務，認真履行相應的國際責任。迄今，中國共參與22項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和人員上萬人次，現(xiàn)正在執(zhí)行維和任務的有1900多人，是聯(lián)合國安理會5個常任理事國中派出維和人員最多的國家。
30年改革開放的實踐告訴我們，中國發(fā)展進步離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。在世界多極化不可逆轉、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進的世界大勢之下，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。
四.中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路
這是中國政府和人民作出的戰(zhàn)略抉擇。這個戰(zhàn)略抉擇，立足中國國情，順應時代潮流，體現(xiàn)了中國對內政策與對外政策的統(tǒng)一、中國人民根本利益與世界人民共同利益的統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。中國尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，不干涉別國內部事務，不把自己的意志強加于人，致力于和平解決國際爭端，奉行防御性國防政策，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。
在開放的過程中，中國開始學會用世界的眼光思考自己的發(fā)展，并以一系列合作共贏的實際舉動逐漸打消了各方的猜疑與憂慮，創(chuàng)造了對自身發(fā)展更有利的國際環(huán)境。中國用自己的真誠，塑造了一個發(fā)展中大國的和平形象。30年來，中國充分利用世界和平發(fā)展帶來的機遇發(fā)展了自己，又以自身的發(fā)展更好地維護了世界和平，促進了共同發(fā)展。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。
五.中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。
中國致力于推動世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，堅持按照通行的國際經(jīng)貿規(guī)則擴大市場準入，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關切，支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，支持完善國際貿易和金融體制、推進貿易和投資自由化便利化，支持各國共同防范金融風險、維護能源安全，堅持通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿摩擦，推動各國共同分享發(fā)展機遇、共同應對各種挑戰(zhàn)。
六.中國將始終不渝推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。
新中國成立以來，中國始終作為一個大國屹立于世界民族之林。但在政治、經(jīng)濟、安全等諸多領域，中國真正融入國際社會，卻始于改革開放。走過30年的歷程，中國已經(jīng)在當今國際事務中發(fā)揮著重要建設性作用。中國遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，尊重人類文明多樣性，繼續(xù)促進國際關系民主化，積極參與反恐、防擴散、氣候變化、環(huán)境保護、流行性疾病防治等領域國際合作，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
從加入世界貿易組織到成功舉辦奧運會，從參加聯(lián)合國維和行動到推進朝核問題六方會談，從加強東盟與中日韓(10+3)的合作到構建上海合作組織，從減免發(fā)展中國家債務到設立中非發(fā)展基金，從中俄、中越邊界談判的進展到提出睦鄰、安鄰、富鄰的合作政策，從1997年亞洲金融危機后堅持人民幣不貶值到與全球攜手應對眼前的金融危機，中國在國際事務中表現(xiàn)得越來越積極，一個負責任大國的形象躍然而起。
自強方能自立，自立凝結自信，自信轉而推動自強。“自助者天助”，中國與外部世界關系的積極變化得益于30年來鍥而不舍的改革開放進程，其要義在于排除一切干擾，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的自覺。歷經(jīng)難以數(shù)計、形形色色的遏制、指責、臆斷及誤讀，中國沒有停下自強不息的前進步伐，也因而變得更為自信。
30年來，中國在適應世界對自己的心態(tài)變化的同時，也在學會如何與世界打交道。在涉及國家主權的大是大非的問題上，我們敢于斗爭、善于應對，打破了西方國家的種種制裁，遏制了反華浪潮，贏得了尊重。摩擦與碰撞歷練了中國人，中國不斷加深著對外部世界的認識，變得更加成熟、更加自信。在一個接一個的“威脅論”、“崩潰論”相繼破產后，世界也越來越多地體會到了中國發(fā)展的不同。從四川大地震的抗震救災，世界看到了13億中國人民的凝聚力;從北京奧運會，世界體會到了13億中國人民對和平發(fā)展的不懈追求;從中國對全球金融危機的應對，世界感受到了13億中國人民的責任感和這種責任感給全球經(jīng)濟走出危機帶來的信心。不止一個西方學者說過，我們無法再用現(xiàn)有的理論來解釋中國的發(fā)展，必須重新認識中國的發(fā)展道路對世界的意義。
各國關注中國的變化，也是在關注世界的未來。歷史表明，一個大國的崛起必然會對現(xiàn)有格局帶來重大影響，極少有西方大國不靠殖民掠奪，不靠戰(zhàn)爭而崛起。西方對中國的擔憂，最根本的原因就是由此而產生的對中國發(fā)展道路的不確定感。
以往的歷史表明，中國更多的是被動地承受著來自外部世界的撞擊，并在撞擊中覺醒，在撞擊中探索強國之路。21世紀的到來是個偉大的轉折點，中國的發(fā)展表明，她不只是被動地接受外部世界的影響，而是在積極借鑒、學習人類文明先進成果的同時，也為世界物質文明、政治文明、精神文明的寶庫不斷貢獻出自己的力量與財富。
走過30年開放路程的中國人深深懂得，世界對中國發(fā)展道路的理解和認同將是一個復雜而長期的過程。在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，會遇到很多新問題、新摩擦甚至新沖突。這將是21世紀幾代中國人所面臨的嚴峻考驗。同和諧，共發(fā)展已經(jīng)成為了中國在歷史新階段的一面旗幟。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們堅信，只要堅持和平發(fā)展，我們就一定能夠贏得更多的理解與信任，為世界的持久和平、共同繁榮做出更大貢獻。
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