2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面內(nèi)容
2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面內(nèi)容
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也面臨著來(lái)自多方面的經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題的沖擊。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)篇1
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與相關(guān)政策的思考
摘要：我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。而在當(dāng)今新的歷史環(huán)境下，要想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前發(fā)展，則需要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局有一個(gè)總體的把握，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析結(jié)果來(lái)推行相關(guān)的政策。本文分析了我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并就這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的相關(guān)政策展開(kāi)了探討。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)形勢(shì);財(cái)政政策;發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2015)003-00000-01
一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。
第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。
第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2014年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。
第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議
1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控
房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。
三、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，而下個(gè)發(fā)展階段一方面要繼續(xù)保持穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，另一方面也要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、人口問(wèn)題、環(huán)境資源問(wèn)題等作出相應(yīng)的改革。在推行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的情況下，政府要有所為有所不為，動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)篇2
摘 要：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的宏觀背景下，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力進(jìn)一步增大，宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨三大風(fēng)險(xiǎn)和六大挑戰(zhàn)。在中央提出“新常態(tài)”的判斷后，我國(guó)將不再片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)在設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，將進(jìn)一步淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，換之以彈性目標(biāo)和發(fā)展區(qū)間進(jìn)行管理，采取預(yù)調(diào)、微調(diào)等宏觀調(diào)控手段予以應(yīng)對(duì)。2015年是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，中央提出要“再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。”穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的關(guān)系進(jìn)一步面臨考驗(yàn)。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”，2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，其政策要點(diǎn)在于兩方面：一方面短期內(nèi)通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整打造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;另一方面長(zhǎng)期內(nèi)圍繞促進(jìn)發(fā)展這一根本推進(jìn)重大改革，激發(fā)企業(yè)活力。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì);分析;展望;綜述
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的背景下，2014年宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，全年GDP增長(zhǎng)率在為7.4%，略低于7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，延續(xù)了2010年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)跌破下限。進(jìn)入2014年，我國(guó)第2季度GDP增速跌至7.4%，第3、4季度則繼續(xù)下滑至7.3%，基本打破了2012年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的區(qū)間，全年經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)24年新低。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車盡顯疲態(tài)。2014年2月，我國(guó)出口出現(xiàn)了-18%下滑，之后繼續(xù)維持低位震蕩，全年進(jìn)出口增長(zhǎng)2.3%，其中出口增長(zhǎng)4.9%，進(jìn)口下降0.6%;固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?0%已經(jīng)回落到15.7%，其中，扣除土地購(gòu)置款的房地產(chǎn)投資2014年11月以來(lái)已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng);消費(fèi)雖然取代投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的拉動(dòng)力，但消費(fèi)需求也保持著一個(gè)逐年下滑的態(tài)勢(shì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)回落到10.9%。三是物價(jià)水平持續(xù)走低。2014年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%，其中2014年9月CPI跌破2%，連續(xù)4個(gè)月運(yùn)行在2%的下方，11月和12月分別為1.4%、1.5%，創(chuàng)下近年來(lái)的新低。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期有所惡化。2014年7月份以來(lái)，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)從51.7%的高位回落到12月的50.1%，已經(jīng)靠近經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)50%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的指數(shù)從3月就一路下滑，從3月的62.7跌至12月的48.7。在2014年宏觀經(jīng)濟(jì)在增速回落的過(guò)程中同時(shí)表現(xiàn)出一些可喜的變化。一是需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，消費(fèi)拉動(dòng)力增強(qiáng);投資結(jié)構(gòu)改善，民間投資開(kāi)始發(fā)力。二是第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)服務(wù)化態(tài)勢(shì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)吸納能力提升，“中低速增長(zhǎng)、高就業(yè)”格局初現(xiàn)。三是中小企業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;城鄉(xiāng)收入差距縮小，城鄉(xiāng)關(guān)系更趨協(xié)調(diào)。正如2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的：“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。” 2015年是新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵年份，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要年份，這一年將面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式等全方位的轉(zhuǎn)型切換。一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式力量在逐漸弱化，另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的常態(tài)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力還沒(méi)有強(qiáng)大起來(lái)，再加上美元升值、全球貿(mào)易政策變動(dòng)等不確定的外部環(huán)境增強(qiáng)[1]，總體看，2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨三大風(fēng)險(xiǎn)和六大挑戰(zhàn)。
一、2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)
(一)發(fā)展速度換檔的風(fēng)險(xiǎn)
改革開(kāi)放以來(lái)，在人口紅利、全球化紅利、城鎮(zhèn)化紅利的推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。1978―2007年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.8%，受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度瞬間急速下滑，從2007年14.2%的高峰滑落至2013年的7.7%和2014年年均經(jīng)濟(jì)增速的7.4%，2008―2014年比1978―2007年低一個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速的下滑，中央政府做出了“增長(zhǎng)速度換檔期”的判斷。增長(zhǎng)速度換檔切換是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的內(nèi)在反應(yīng)，但是在切換的過(guò)程中也存在換檔的風(fēng)險(xiǎn)，這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易陷入停滯，近期我國(guó)增長(zhǎng)速度連續(xù)跌破7.5%的下限，出現(xiàn)繼續(xù)探底的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步下滑，突破7.5%～8%的區(qū)間波動(dòng)，這一風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。
(二)發(fā)展動(dòng)力置換的風(fēng)險(xiǎn)
從舊的發(fā)展方式向新常態(tài)過(guò)渡，一個(gè)重要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，但轉(zhuǎn)換過(guò)程如果發(fā)生動(dòng)力斷檔，那將會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成斷崖式下跌的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前依靠要素投入為核心的增長(zhǎng)動(dòng)力在弱化，新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制還沒(méi)有培育起來(lái);依賴投資、進(jìn)出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在減弱，新的以消費(fèi)為主的推動(dòng)力還在上升;舊的支柱產(chǎn)業(yè)在衰退，新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)雖然蓬勃發(fā)展但其主導(dǎo)性、牽引力還沒(méi)有充分發(fā)揮;舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在多年發(fā)揮作用后在削弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)小荷才露尖尖角。發(fā)展動(dòng)力一旦青黃不接，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)失速風(fēng)險(xiǎn)。
(三)發(fā)展體制轉(zhuǎn)軌的風(fēng)險(xiǎn)
不可否認(rèn)，過(guò)去多年來(lái)，在趕超型的經(jīng)濟(jì)模式中國(guó)政府發(fā)揮了重要的作用，也形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一套行之有效的方法。我國(guó)政府很早就意識(shí)到這套體制的缺陷，開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由于2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我國(guó)過(guò)度依賴高投資和進(jìn)出口的問(wèn)題更加突出，出現(xiàn)了大起大落的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要求下，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力要從投資、出口轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新上來(lái)，讓市場(chǎng)起決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力程度差異較大，從而加劇了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)程度，這種體制轉(zhuǎn)軌對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的波動(dòng)很可能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)斷層，從而影響發(fā)展速度，而2015年恰恰是這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。
二、2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的六大挑戰(zhàn)
(一)宏觀調(diào)控效用遞減
2014年我國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，通過(guò)微刺激來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免了大水漫灌，但連續(xù)刺激也出現(xiàn)了邊際刺激效應(yīng)遞減。根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在下降。2003年到2007年，人民幣貸款增速提高1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速提高0.73個(gè)百分點(diǎn);2008到2014年，人民幣貸款增速提高1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速提高0.47個(gè)百分點(diǎn)?；谕顿Y在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用，我們計(jì)算社會(huì)融資對(duì)資本形成的作用，2002年1元社會(huì)融資貢獻(xiàn)的資本形成為2.27元，2008年下降到1.98年， 2014年進(jìn)一步下降為1.68元。這意味著通過(guò)增加社會(huì)融資來(lái)擴(kuò)大投資的邊際成本在增加，隨著增量資產(chǎn)產(chǎn)出率的上升，等量投資的GDP貢獻(xiàn)率在下降，這些都增加了2015年經(jīng)濟(jì)刺激的難度。
(二)金融“融而不通”帶來(lái)的融資約束
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，血脈如果不通，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也很難有好的表現(xiàn)。近年來(lái)金融領(lǐng)域仍然存在融而不通、結(jié)構(gòu)異化、脫實(shí)入虛、企業(yè)融資成本高企等現(xiàn)象，對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利，具體表現(xiàn)在以下方面：
1.金融總量增速下滑。貨幣增速連續(xù)下滑，2014年M2同比增長(zhǎng)12.2%，低于中國(guó)人民銀行年初13%的目標(biāo)。M1的增長(zhǎng)速度更低，2014年僅增長(zhǎng)3.2%。M2和M1增速之差已經(jīng)擴(kuò)大到9個(gè)百分點(diǎn)，意味著貨幣流動(dòng)性下降，表明人們消費(fèi)信心降低，投資信心趨弱。貸款同比增速是2005年12月以來(lái)的最低水平。2014年社會(huì)融資規(guī)模為16.46萬(wàn)億元，比上年下降4.8%。貨幣發(fā)揮作用具有時(shí)滯，2014年連續(xù)出現(xiàn)的貨幣信貸和社會(huì)融資總量低增長(zhǎng)將會(huì)制約2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.貨幣流通速度降低。從M2與GDP之比來(lái)測(cè)算，2002-2008年貨幣流通速度一直保持在0.61-0.67的水平，2009年以來(lái)則連續(xù)下降，2014年已經(jīng)下降到0.52，這意味著同樣的GDP需要更多的貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.融資成本高居不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)貸款基準(zhǔn)利率為6%，在11月22日貸款基準(zhǔn)利率才下調(diào)至5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的3.25%、歐元區(qū)的2.43%、日本的1.246%和英國(guó)的0.5%，高于全球主要經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)調(diào)研，現(xiàn)在中小企業(yè)的資金成本平均在15%左右，甚至20%。
4.貨幣金融資源配置出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，突出表現(xiàn)在金融與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的背離，中小企業(yè)融資難與大企業(yè)融資便利，國(guó)有企業(yè)融資便利與非國(guó)有企業(yè)融資難。我們一直在鼓勵(lì)金融資源更多向中小企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)配置，但目前金融體制下金融資源卻更多向大型國(guó)有企業(yè)、地方政府和房地產(chǎn)領(lǐng)域配置。2014年上半年在市場(chǎng)化程度很高的債券市場(chǎng)上，國(guó)有企業(yè)和城投平臺(tái)發(fā)行債券合計(jì)占比高達(dá)87.63%，而民營(yíng)企業(yè)僅占5.47%。金融體系存在的這些問(wèn)題不是一朝一夕就可以解決的，將對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較強(qiáng)的融資約束。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)新常態(tài)化后的低增長(zhǎng)
房地產(chǎn)一直是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，由于受剛性收入約束和庫(kù)存銷售雙重壓力，房地產(chǎn)投資很難出現(xiàn)20%以上的高增長(zhǎng)，受市場(chǎng)力量的自身調(diào)節(jié)，未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)投資增速進(jìn)入低速增長(zhǎng)區(qū)間，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)倒逼市場(chǎng)出清，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了市場(chǎng)力量主導(dǎo)的自我調(diào)整。截至2014年11月，商品住宅施工面積50.49億，商品住宅待售面積5.72億平米，兩者合計(jì)56.21億平米，而過(guò)去5年年均商品房銷售面積9.8億平米，即使未來(lái)沒(méi)有新開(kāi)工建設(shè)，消化這56億平米的供應(yīng)就需要6年左右的時(shí)間。隨著保障房建設(shè)加快，住房登記制度實(shí)施、房產(chǎn)稅等將擠出部分存量房，這都增加了潛在供應(yīng)。從需求面看，我國(guó)人口拐點(diǎn)正在出現(xiàn)，20～49歲的購(gòu)房人口總量在2015年將達(dá)到高峰，隨后進(jìn)入下降通道，城鎮(zhèn)化速度也有所減緩，2014年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)放緩到1.04%，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)房產(chǎn)的投資性需求在2015年將減弱。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)地產(chǎn)的投資意愿也有所下降。2001―2013年13年間，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增長(zhǎng)速度高達(dá)25%，其中住宅投資年均增長(zhǎng)速度為19%。2014年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速(1-11月同比增長(zhǎng)11.9%)、全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積增速、全國(guó)商品房銷售面積及銷售額增速、全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年到位資金增速以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)等指標(biāo)全面回落，預(yù)計(jì)2015年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)速度還將回落，房地產(chǎn)投資將從超高速增長(zhǎng)逐步降落到中低速增長(zhǎng)區(qū)間，房地產(chǎn)行業(yè)逐步回到理性、常態(tài)、均衡的狀態(tài)，適度、中低速、可持續(xù)發(fā)展將成為房地產(chǎn)行業(yè)的新常態(tài)。
(四)全球價(jià)格下行將給經(jīng)濟(jì)增加通縮風(fēng)險(xiǎn)
從國(guó)際上看，現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)體基本處于低通脹環(huán)境，有些經(jīng)濟(jì)體正在滑向通縮。美國(guó)2014年12月份生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)月率創(chuàng)下3年來(lái)最大跌幅，歐元區(qū)PPI已經(jīng)從2013年7月持續(xù)17個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，11月CPI下滑至0.3%。在原油價(jià)格不斷下跌的情況下，歐元區(qū)通脹仍然有繼續(xù)走低的可能。日本的物價(jià)雖然在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的推動(dòng)下走出通縮，但目前仍然處在一個(gè)較低的通脹水平， 2014年11月日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI為2.7%，但如果扣除4月份上調(diào)消費(fèi)稅的影響，其CPI僅有0.7%。全球低通脹環(huán)境通過(guò)國(guó)際貿(mào)易影響到中國(guó)的價(jià)格水平。從國(guó)際大宗商品價(jià)格來(lái)看，近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌，連帶銅、鋁、鐵礦石等大宗商品價(jià)格下跌，對(duì)于大宗原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的中國(guó)來(lái)講，大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌使得中上游部門的通縮愈演愈烈，2014年全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年下降1.9%，12月份同比下降3.3%，價(jià)格下跌將傳導(dǎo)到下游消費(fèi)品領(lǐng)域。展望2015年，有幾個(gè)因素會(huì)對(duì)價(jià)格走勢(shì)形成負(fù)面影響，增加通縮風(fēng)險(xiǎn)。一是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌帶來(lái)的輸入性通縮風(fēng)險(xiǎn)，2014年下半年以來(lái)石油價(jià)格暴跌將通過(guò)中上游部門向下游部門傳導(dǎo)，這種傳導(dǎo)效應(yīng)將在2015年上半年出現(xiàn);二是PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)傳導(dǎo)到消費(fèi)品價(jià)格領(lǐng)域?qū)е翪PI繼續(xù)走低;三是在美元升值背景下，人民幣兌美元價(jià)格穩(wěn)定導(dǎo)致人民幣貿(mào)易指數(shù)持續(xù)上升，貨幣升值帶來(lái)輸入性價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下，通縮將使債務(wù)人處于一個(gè)更加艱難的環(huán)境，2015年要防止生產(chǎn)和價(jià)格、通縮和債務(wù)的惡性循環(huán)。
2017形勢(shì)與政策經(jīng)濟(jì)形勢(shì)篇3
《論中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》
[摘要]近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)也面臨著來(lái)自多方面的經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展才持久。在實(shí)際中，中國(guó)政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財(cái)政政策和貨幣政策以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 財(cái)政政策 貨幣政策
[中圖分類號(hào)]F752.7 [文章標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-9446(2013)1-2-0024-02
一、中國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)情況：
自2010年下半年以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了放慢的趨勢(shì)，2011年，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從一季度、二季度到三季度，增長(zhǎng)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)平均或者累計(jì)依然保持了接近10%的增長(zhǎng)速度，這是非常不容易的。然而近來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢(shì)。2011年，一項(xiàng)面向100位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家的問(wèn)卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)的通脹情況比較嚴(yán)重(占73%)或已經(jīng)非常嚴(yán)重(占15%左右)。這折射出當(dāng)前大家對(duì)通脹有著相當(dāng)普遍的感受和擔(dān)憂。該調(diào)查同時(shí)顯示，有不到四成(38%)的人認(rèn)為，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)是遏制通貨膨脹的進(jìn)一步加劇。也就是說(shuō)，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題時(shí)采取的政策措施：
(一)在政策方面
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)在2008年實(shí)行了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了GDP增速同時(shí)，也帶來(lái)貨幣存量的過(guò)快增長(zhǎng)。2009年11月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)29.74%，增幅比上年末高11.92個(gè)，狹義貨幣供應(yīng)量(M1)同比增長(zhǎng)34.63%。貨幣供應(yīng)量增速大幅高于名義GDP增長(zhǎng)率。面對(duì)通脹壓力，中國(guó)政府第一次提出“管理通脹預(yù)期”的政策主張，顯然，這是一個(gè)全新的課題。那么如何認(rèn)識(shí)通脹預(yù)期，如何認(rèn)識(shí)預(yù)期對(duì)現(xiàn)實(shí)通脹的傳導(dǎo)機(jī)制，以及用什么政策工具來(lái)管理通脹預(yù)期，就顯得尤為重要。2010年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款總量，適時(shí)調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來(lái)，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加重的情況，又及時(shí)地將宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向調(diào)整為堅(jiān)持實(shí)行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并連續(xù)出臺(tái)了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國(guó)人民銀行再次下調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的貸款利率。
(二)在制度改革方面
2010年，我國(guó)全國(guó)推開(kāi)了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，這被認(rèn)為這是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的第二個(gè)標(biāo)志性的一項(xiàng)改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進(jìn)一步推進(jìn)，在企業(yè)改革方面，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過(guò)合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，航空工業(yè)體制改革啟動(dòng)實(shí)施，鐵路投資趨向多元化，在財(cái)稅金融價(jià)格改革方面，實(shí)施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進(jìn)行，修訂了外匯管理?xiàng)l例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價(jià)格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對(duì)保障國(guó)內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是有條件的。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵的時(shí)期，在清醒的認(rèn)識(shí)我們面臨的困難的同時(shí)，我們更要看到我們應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，有外需減弱的因素，也有國(guó)家宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)。多年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，投資消費(fèi)出口比例關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對(duì)能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，中央一直希望通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控來(lái)適度放慢中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預(yù)期的。
其次，應(yīng)該看到經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合國(guó)力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，更重要的是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放建立起來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能夠利用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。
最后，我國(guó)人口多，市場(chǎng)大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無(wú)論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，還是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化，都會(huì)創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)一定能夠很好的應(yīng)對(duì)和化解現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和困難，更好的滿足國(guó)家建設(shè)和人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，我們有條件，也有能力使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。情況下，有一個(gè)股權(quán)性融資和債務(wù)性融資的結(jié)合點(diǎn)，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進(jìn)行融資進(jìn)行新項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)分析各個(gè)項(xiàng)目能給企業(yè)帶來(lái)的收益及風(fēng)險(xiǎn)，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進(jìn)行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項(xiàng)目的收益率以及可分割性，確定各項(xiàng)目投入資金，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系
企業(yè)通過(guò)舉債經(jīng)營(yíng)，都會(huì)面臨一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)及其數(shù)值。常用的有流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時(shí)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資活動(dòng)作出調(diào)整改進(jìn)，為企業(yè)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展做好基礎(chǔ)。
綜上所述，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，企業(yè)要想長(zhǎng)期謀求生存與發(fā)展，必須對(duì)自己的負(fù)債經(jīng)營(yíng)有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來(lái)源與用途，方能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
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