2017年保靖精準(zhǔn)扶貧政策詳情解讀
2017年保靖精準(zhǔn)扶貧政策詳情解讀
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2017年保靖精準(zhǔn)扶貧政策
保貧字〔2017〕2號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣直相關(guān)單位:
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕53號(hào)文件)和縣委縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)部門上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃方案,經(jīng)縣人民政府研究決定,下達(dá)2017年度精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、此次下達(dá)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目總資金101615.72萬元,其中易地搬遷扶貧35830.2萬元,危房改造扶貧10102萬元,健康扶貧400萬元,教育扶貧2000萬元,生態(tài)補(bǔ)償扶貧650萬元,生產(chǎn)發(fā)展22054.94萬元(其中到戶扶持3400萬元,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)900萬元,示范園建設(shè)6928.5萬元,115個(gè)貧困村發(fā)展7585.4萬元,其他生產(chǎn)發(fā)展3241.04萬元),信息扶貧430萬元,金融扶貧1360萬元,雨露計(jì)劃500萬元,基礎(chǔ)設(shè)施27856.865萬元(其中交通扶貧項(xiàng)目15756.985萬元,水利建設(shè)扶貧11800萬元,其他基礎(chǔ)設(shè)施299.88萬元),公共服務(wù)設(shè)施431.715萬元(具體項(xiàng)目計(jì)劃見附件)。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范資金管理,確保專款專用,爭取項(xiàng)目早日實(shí)施,發(fā)揮效益。
附件1: 2017年保靖縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目匯總表(第一批)
附件2: 2017年保靖縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目計(jì)劃表(第一批)
保靖縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年3月17日
2017年精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息
識(shí)貧機(jī)制更動(dòng)態(tài)
如何準(zhǔn)確識(shí)別扶貧對(duì)象?2016年,建檔立卡“回頭看”在全國展開,近200萬人進(jìn)村入戶摸底排查,共剔除識(shí)別不準(zhǔn)人口929萬,補(bǔ)錄貧困人口807萬。各地做了大量艱苦細(xì)致的工作,例如四川就專門制定了《關(guān)于建立貧困對(duì)象退出機(jī)制的實(shí)施意見》,對(duì)貧困人口、貧困村、貧困縣通過規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵭杏行蛲顺觥?dòng)態(tài)管理。
今年,貧困戶建檔立卡工作將更加規(guī)范。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說:“建檔立卡工作重點(diǎn)是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,把應(yīng)進(jìn)未進(jìn)和返貧的人口納進(jìn)來,把應(yīng)退未退和非貧困人口退出去,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理,不斷提高識(shí)別質(zhì)量。”
精準(zhǔn)識(shí)別將發(fā)揮扶貧資金的最大效用。日前,財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》,明確將試點(diǎn)范圍推開到全部832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣,確保資金投向最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對(duì)象。
脫貧路徑更精準(zhǔn)
因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云認(rèn)為,雖然眼下我國產(chǎn)業(yè)扶貧已有很好的基礎(chǔ)和實(shí)踐,但一些地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了不切實(shí)際、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度趨同、產(chǎn)業(yè)扶貧方式單一等問題。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧由“自發(fā)帶動(dòng)”到“自覺帶動(dòng)”轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。
今年,國家將在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力方面進(jìn)一步發(fā)力,爭取發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷安置一批、教育扶持一批、社會(huì)保障兜底一批、生態(tài)補(bǔ)償一批,各種舉措將次第推出。
農(nóng)業(yè)部今年將推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的載體,貧困地區(qū)可借此創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)品上規(guī)模、成產(chǎn)業(yè)、形成優(yōu)勢。
易地扶貧搬遷將進(jìn)一步推進(jìn)。去年,249萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)圓滿完成,今年又有約340萬建檔立卡貧困人口將獲得新家。
“治貧先治愚,扶貧先扶智”。今年,中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃和技能脫貧千校行動(dòng)也將啟動(dòng),阻斷貧困代際傳遞。
2016年,國家選派了18萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記,實(shí)現(xiàn)對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋。今年,這一舉措將持續(xù)發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧生力軍、催化劑作用。
制度保障更全面
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧工作的高度重視,傳導(dǎo)到各級(jí)黨委、政府和職能部門,扶貧的強(qiáng)大合力逐步匯集。
2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后發(fā)布10個(gè)決定配套文件,中央國家機(jī)關(guān)各部門出臺(tái)101個(gè)政策文件或?qū)嵤┓桨福瑢?duì)扶貧工作很多“老大難”問題都拿出了有針對(duì)性的措施。同時(shí),各地都出臺(tái)和完善了“1+N”扶貧政策舉措,政策一個(gè)比一個(gè)過硬。
改革考核指揮棒是重中之重。指出,要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀;要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé);要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。
“今年將實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,包括對(duì)中西部22省省級(jí)黨委和政府2016年度扶貧開發(fā)工作成效開展正式考核,并組織有關(guān)省份進(jìn)行交叉考核。”劉永富說,東西部扶貧協(xié)作考核也將同時(shí)開展,采取交叉考核的方式,重點(diǎn)考核減貧成效、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、人才支援、資金支持情況等。
今年,一系列力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接的創(chuàng)新機(jī)制的相繼出爐,必將成為推進(jìn)扶貧工作提質(zhì)增效的巨大動(dòng)力。
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4.2017扶貧政策