2017年醫(yī)療方面政策包括哪些
2017年醫(yī)療方面政策包括哪些
醫(yī)療問題，一直都是重點(diǎn)關(guān)注的問題，2017年全國兩會(huì)上關(guān)于醫(yī)療有哪些相關(guān)的熱點(diǎn)問題。關(guān)于醫(yī)療有哪些提案。小編給大家整理了關(guān)于2017年兩會(huì)對(duì)醫(yī)療方面政策，希望你們喜歡!
2017年兩會(huì)對(duì)醫(yī)療方面政策
一、大病醫(yī)保
談大病保險(xiǎn)，中央將加大投入力度
2016年1月26日召開衛(wèi)生、教育界人士座談會(huì)，聽取教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界人士和基層群眾代表對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》和《“十三五”規(guī)劃綱要(草案)(征求意見稿)》的建議。北京醫(yī)院曾益新就推動(dòng)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、加強(qiáng)基層全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)談了看法。說，推進(jìn)醫(yī)改要把醫(yī)療保障和醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合起來。今年中央財(cái)政將繼續(xù)增加投入，用于大病保險(xiǎn)，這將進(jìn)一步減輕大病患者就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。2015年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見中，特別提出鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)。在今年的兩會(huì)上，期待聽到關(guān)于城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)發(fā)展工作總結(jié)和十三五規(guī)劃的工作展望。
二、分級(jí)診療
分級(jí)診療一直都是醫(yī)改的重點(diǎn)工作之一，在去年作政府工作報(bào)告時(shí)，明確提出要健全分級(jí)診療體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加快完善分級(jí)診療制度，建立“小病不出縣、大病不出市、疑難重癥到大型綜合性醫(yī)院”的分級(jí)診療格局勢(shì)在要把基層醫(yī)療設(shè)施落實(shí)到位，以及抓緊基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)。平衡醫(yī)療資源，減輕大醫(yī)院醫(yī)生壓力和改善基層醫(yī)療水平。
三、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
2015年1月12日，國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見的通知》。推進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，放寬條件、簡化程序，優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策環(huán)境。鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。但目前多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的開放仍不樂觀，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的規(guī)范，安全，醫(yī)院開放政策和人事制度改革等仍存在爭議。今后將如何完善和進(jìn)一步開放，仍需期待今年兩會(huì)給出指導(dǎo)意見。
四、醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)+
作為一種線上線下相結(jié)合的新型智慧健康醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)在不少地區(qū)先行試水。全國人大代表、浙江省腫瘤醫(yī)院葛明華建議，作為一種新生事物，應(yīng)關(guān)注其醫(yī)療安全、信息安全、政策保障等問題，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在規(guī)范中發(fā)展，最大程度保障互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代百姓的生命與健康。繼2016年全國兩會(huì)帶來有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重磅建議之后，全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在今年兩會(huì)帶來五個(gè)建議，直指分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生“痛點(diǎn)”。
五、降低藥品加成
完善醫(yī)療改革，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化食品藥品安全供應(yīng)保障，積極推進(jìn)醫(yī)藥分開，實(shí)施藥品陽光采購，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，完善分類補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步降低藥品加成率，降低藥品收入占醫(yī)療收入的比重。將福利帶給廣大民眾，這也是醫(yī)生和患者共同關(guān)注的重要問題。
六、科研創(chuàng)新和學(xué)術(shù)腐敗
2015中國科研創(chuàng)新不斷，高質(zhì)量論文發(fā)表數(shù)量持續(xù)上升，2004年至9月，我國共發(fā)表國際論文居世界第2位，共被引次數(shù)排在世界第4位。但論文撤稿事件，學(xué)術(shù)不端行為層出不窮。反映出我國科研評(píng)價(jià)系統(tǒng)的弊端和學(xué)術(shù)氛圍浮躁。溫建民主任提出科研院所去行政化問題，減少學(xué)術(shù)腐敗。
七、嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)
2015年兩會(huì)“嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)”首入最高法工作報(bào)告，全國人大會(huì)第16次會(huì)議上通過刑法修正案(九)草案，修正案中明確指出，“致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失”的，將被追究刑事責(zé)任并于2015年11月1日“醫(yī)鬧入刑”正式實(shí)施。但就在法案實(shí)施當(dāng)天仍出現(xiàn)惡劣傷醫(yī)事件，法案中對(duì)于“醫(yī)鬧”的定義仍不明確，執(zhí)法力度不強(qiáng)。暴力傷醫(yī)不僅嚴(yán)重危害醫(yī)務(wù)人員人身安全，造成人員傷亡和醫(yī)務(wù)人員的流失，也反映了一個(gè)民族人民素養(yǎng)和社會(huì)法制問題，希望能在今年兩會(huì)得到進(jìn)一步的關(guān)注。
八、住培和規(guī)培制度
3月1日由中國醫(yī)師協(xié)會(huì)召開的“2016年兩會(huì)醫(yī)界代表、委員醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)座談會(huì)”上，代表、委員們就住院醫(yī)師規(guī)培制度與專科醫(yī)師規(guī)培制度發(fā)表意見。認(rèn)可制度對(duì)于培養(yǎng)高質(zhì)量醫(yī)生、造福中國百姓具有重要意義，勢(shì)在必行。對(duì)規(guī)培醫(yī)生待遇，規(guī)培質(zhì)量和效率等問題提出了自己客觀的看法。溫建民委員2月22曰在國家衛(wèi)生計(jì)生委的發(fā)言指出目前規(guī)培仍存在很多問題，專培暫不宜廣泛開展，且不贊成中醫(yī)規(guī)培制度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)提高規(guī)培人員待遇，因地制宜。
九、重視醫(yī)務(wù)人員流失和兒科醫(yī)生匱乏
2015年醫(yī)務(wù)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，入冬后，全國各地均陷入兒科醫(yī)生荒的困境，出現(xiàn)醫(yī)院“熔斷”現(xiàn)象。衛(wèi)計(jì)委相繼出臺(tái)降低兒科，急診科分?jǐn)?shù)線，提高醫(yī)生待遇等措施改善醫(yī)生荒問題。教育部高教司副巡視員宋毅也回應(yīng)說將兒科學(xué)專業(yè)化教育前移，恢復(fù)本科招生。全面二孩開放后，兒科醫(yī)生荒問題會(huì)更加嚴(yán)峻，期待在此次兩會(huì)中會(huì)有特別的關(guān)注和指導(dǎo)意見。
“醫(yī)療領(lǐng)域”相關(guān)信息
3月2日，在全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人王國慶回答了中外記者的提問。他就經(jīng)濟(jì)問題、扶貧問題、三農(nóng)問題、南海問題、醫(yī)改等問題一一做了回答。
在談到醫(yī)改問題時(shí)，王國慶表示最近密集出臺(tái)的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的薪酬制度改革，還有藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條系統(tǒng)改革等一系列文件。盡管這些文件都是關(guān)系醫(yī)改的，可能只涉及某些很具體的方面，但也讓人們看到，確實(shí)醫(yī)改涉及面廣、難度大，是一項(xiàng)十分艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。全國政協(xié)去年把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革列入重點(diǎn)協(xié)商議題，組織委員深入到8個(gè)省區(qū)市的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，委員們就推動(dòng)解決藥價(jià)虛高和過度用藥問題，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革等問題，提出了很多很有見地的意見和建議，有關(guān)部委也給予了積極的回應(yīng)。
去年國家出臺(tái)了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，提出了“健康優(yōu)先”的原則。也就是說，把衛(wèi)生與健康服務(wù)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，把維護(hù)全民健康的關(guān)口前移。推行健康的生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化要早診斷、早治療、早康復(fù)，實(shí)現(xiàn)全民健康。王國慶認(rèn)為，這也是為有效解決“看病難”、“看病貴”問題畫出了一份治本的路線圖。不看病或看病人少了，估計(jì)看病就不難了;不吃藥就不花錢了。當(dāng)然這是需要下很大功夫去做的。
但不管怎么說，醫(yī)改是一個(gè)世界性難題，有許多難關(guān)需要我們?nèi)ヒ灰还テ?。全國政協(xié)將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦有關(guān)重要問題，繼續(xù)組織委員深入調(diào)研議政，為深化醫(yī)改建真言、謀良策、出實(shí)招。
提高醫(yī)護(hù)人員的待遇
全國人大代表、中國工程院院士鐘南山表示，公立醫(yī)院市場(chǎng)化操作的問題依然沒有解決，醫(yī)改目前進(jìn)入“溺水區(qū)”。要緩和醫(yī)患關(guān)系，將醫(yī)改貫徹到底，首先就要提高醫(yī)護(hù)人員的待遇，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。
在鐘南山院士看來，霧霾天氣對(duì)人類健康的影響比SARS大。但是可以做很多預(yù)防，關(guān)鍵是要有決心，特別是領(lǐng)導(dǎo)的決心。通過政府、企業(yè)的引導(dǎo)和公眾的共同努力，使它成為一個(gè)全民的運(yùn)動(dòng)。
推進(jìn)“三醫(yī)”合一 讓內(nèi)行參與醫(yī)改
全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央、廣東省委會(huì)主委，廣東省政協(xié)副秘書長馬光瑜呼吁推進(jìn)“三醫(yī)合一”，他指出，醫(yī)改這些年政府的投入是巨大的，醫(yī)療保障有了很大的改進(jìn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)有所降低，但是醫(yī)生、患者的感覺都不是那么滿意。他認(rèn)為，這是因?yàn)獒t(yī)保、醫(yī)院和醫(yī)療管理部門沒有形成很好的合力所致。他建議把這三個(gè)部門統(tǒng)一起來，讓醫(yī)改有內(nèi)行參與，更有合力更高效。
呼吁將器官移植納入大病醫(yī)保
全國政協(xié)吳曉青、全國政協(xié)委員李曉林、全國政協(xié)委員蔡玲、全國政協(xié)委員曾鈁、全國政協(xié)委員丁潔等，將分別在全國“兩會(huì)”上提交《關(guān)于2017將器官移植納入醫(yī)保》的議(提)案，全面、系統(tǒng)、詳實(shí)地提出我國器官移植方面的現(xiàn)狀及解決辦法。
中國醫(yī)生目前的收入結(jié)構(gòu)是世界獨(dú)一無二的，也是具有中國特色的一種收入結(jié)構(gòu)。但醫(yī)生卻又是決定著醫(yī)療質(zhì)量主要一個(gè)環(huán)節(jié)，而在醫(yī)生的工資和醫(yī)院的收入、科室的收入絕對(duì)掛鉤這種不合理的狀態(tài)下，醫(yī)療質(zhì)量面臨著諸多尷尬，過度醫(yī)療與醫(yī)療不足時(shí)有發(fā)生。醫(yī)生的價(jià)格與醫(yī)療質(zhì)量這一矛盾問題，終究是需要解決的。
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