2017年節(jié)能環(huán)保面臨的挑戰(zhàn)
節(jié)能環(huán)保，政府出臺了哪些相關的政策，關于節(jié)能環(huán)保我們又有哪些了解。小編給大家整理了關于2017年節(jié)能環(huán)保政策，希望你們喜歡!
2017年節(jié)能環(huán)保面臨的挑戰(zhàn)
首先，經濟下行壓力加大給節(jié)能環(huán)保產業(yè)帶來挑戰(zhàn)。經濟下行對節(jié)能環(huán)保產業(yè)來說是一把“雙刃劍”，既有好處，也有挑戰(zhàn)。好處在于，經濟下行會減輕對資源能源消耗和環(huán)境污染的壓力;挑戰(zhàn)在于，經濟下行造成企業(yè)不景氣，導致對節(jié)能環(huán)保產品和服務需求的減少。
其次，節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨的體制和政策環(huán)境也還不夠好。盡管相關體制改革正在深入推進，政策也在不斷完善，但體制和政策環(huán)境仍未達到較好狀態(tài)。由于管理體制不順，帶來內耗較多、效率較低等問題。
最后，節(jié)能環(huán)保企業(yè)面臨高成本的挑戰(zhàn)。節(jié)能環(huán)保行業(yè)基本屬于實體經濟行業(yè)，而實體經濟行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)是高成本壓力。成本過高，會導致企業(yè)利潤空間縮小，生存面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)增加利潤邏輯上有三個基本途徑：一是降低成本;二是提高附加值;三是提高產品的銷售價格。
環(huán)保部2017預算增加
節(jié)能環(huán)保 2017年財政撥款支出預算322,368.67萬元，其中：
(1)基本支出25,083.45萬元，包括人員經費17,145.96萬元、公用經費7,937.49萬元。
(2)項目支出297,285.22萬元，主要包括：
?、侪h(huán)境監(jiān)測及能力建設142,225.04萬元，主要用于三個方面：一是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設和運行，包括優(yōu)化完善國家空氣、水、生態(tài)和核輻射監(jiān)測網(wǎng)點布局，安排水質自動監(jiān)測站、環(huán)境空氣直管站、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站等國控環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的建設和更新完善，組織污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，開展環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督考核與檢查，保障國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)運行、維護及數(shù)據(jù)傳輸、管理與發(fā)布，完善預報預警機制等;二是中央本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、預警、應急等環(huán)境監(jiān)管能力建設，包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、監(jiān)察遙感應用平臺、機動車環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)保技術國際智匯平臺建設等，以及國控重點污染源自動監(jiān)控運行管理等;三是環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)管，包括國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測及數(shù)據(jù)分析評估、衛(wèi)星環(huán)境應用系統(tǒng)運行與維護以及在水、大氣、生態(tài)、應急和核安全監(jiān)管等方面開展航空航天遙感等。
?、诤伺c輻射安全監(jiān)督管理32,112.91萬元，主要用于兩個方面：一是全國核與輻射安全監(jiān)督管理，包括提高核設施安全水平，開展核設備監(jiān)管，對核設備活動資格許可申請進行審查，開展全國輻射環(huán)境監(jiān)測，全面反映輻射環(huán)境質量，對全國核科研生產基地、相關核設施等進行全面的調查、監(jiān)測、評價和污染治理;二是對核設施、核技術利用、核材料、核設備等設施和活動進行各類核與輻射安全審評，確保我國核能與核技術利用事業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。
?、畚廴疚锟偭靠刂婆c環(huán)境影響評價實施23,278.21萬元，主要用于三個方面：一是指導開展全國主要污染物總量減排，開展排污許可及排污權交易監(jiān)督管理，推進排污許可制度建設，規(guī)范排污許可管理程序，研究建立排污權初始分配制度，制定并實施污染物排放許可制實施方案，推動在部分行業(yè)先行先試、核發(fā)排污許可證;二是指導開展建設項目環(huán)境影響評價、區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理和后評價、環(huán)境影響評價隊伍管理等;三是開展環(huán)境保護相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，包括體系的建立和數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、公開等。
④大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理18,448.26萬元，主要用于四個方面：一是加強大氣污染防治，包括考核評估國家大氣污染防治“十三五”規(guī)劃、建立全國大氣污染物排放清單和數(shù)據(jù)共享平臺、建立機動車環(huán)保達標和相關檢驗機構的常態(tài)化監(jiān)管機制、建立淘汰黃標車信息數(shù)據(jù)庫、完善揮發(fā)性有機污染物(VOCs)污染防控標準體系、建立VOCs重點行業(yè)排放清單、推進VOCs污染綜合防治試點工作等;二是推動實施水污染防治行動計劃，包括水污染防治行動計劃和流域水污染防治規(guī)劃實施情況的監(jiān)督和考核、建立水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系、開展水體有毒有害污染物分布調查、建立流域健康風險和生態(tài)風險監(jiān)管機制、動態(tài)更新地下水水源和污染源清單、完善地下水監(jiān)測指標、開展地下水污染修復試點、調查評估城市集中式飲用水和農村飲用水水源環(huán)境狀況、提出加強飲用水水源環(huán)境保護和湖泊水庫流域污染防治的政策法規(guī)、標準規(guī)范及管理技術體系，全面提升我國水環(huán)境監(jiān)管能力等;三是土壤污染防治行動計劃實施管理，包括建立健全土壤環(huán)境保護法規(guī)制度體系、實施土壤污染防治行動計劃、開展土壤環(huán)境狀況調查、建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制、總結推廣農村環(huán)保實用技術、建立和完善農村生態(tài)文明示范建設管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管機制、建立農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管制度體系、完善有機食品基地考核和監(jiān)管機制等;四是重金屬、固體廢物、化學品、持久性有機污染物、噪聲等方面的污染防治，包括對重點行業(yè)和城市的環(huán)境管理、工業(yè)場地污染防治試點、全國電子廢物拆解利用處臵企業(yè)監(jiān)督性檢查、進口廢物環(huán)境保護審查登記和化學品進出口環(huán)境管理登記、組織啟動第二次全國污染源普查等。
?、萆鷳B(tài)環(huán)境保護監(jiān)管12,263.58萬元，主要用于三個方面：一是生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，包括重點生態(tài)功能區(qū)的保護與管理、生態(tài)補償立法與實踐、資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管、全國生態(tài)環(huán)境遙感調查、全國自然保護區(qū)管理等;二是生物多樣性保護，包括組織推動生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，開展生物多樣性保護政策法規(guī)與標準體系建設、生物多樣性本底調查和綜合評估、編制發(fā)布物種紅色名錄和物種出境管理名錄等;三是生態(tài)文明建設，包括生態(tài)省(市、縣)建設和生態(tài)文明建設示范區(qū)的技術評估和考核驗收等。
?、蕲h(huán)境保護政策、法規(guī)、規(guī)劃及標準16,132.51萬元，主要用于四個方面：一是研究制定國家環(huán)境經濟政策及配套名錄，國家環(huán)境損害評估、賠償與責任追究制度和國家生態(tài)環(huán)境資產核算體系，開展環(huán)境法制相關工作;二是國家環(huán)境規(guī)劃和全國環(huán)境功能區(qū)劃研究，開展全國重點行業(yè)發(fā)展形勢跟蹤分析，參與制定重點地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和實施方案等統(tǒng)籌環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展方面工作;三是制定國家環(huán)境保護標準并評估標準實施情況，指導地方環(huán)保標準制修訂并進行審查、備案和信息公布，研究制定環(huán)境基準技術標準和方法規(guī)范，建立環(huán)境基準基礎數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡共享平臺，制訂污染防治技術政策及技術指南等;四是制定和完善環(huán)保部門應對氣候變化的各項管理制度，開展重點地區(qū)環(huán)境與健康調查，評估環(huán)境污染導致的健康損害風險并提出對策，篩選高風險地區(qū)開展哨點監(jiān)測，掌握重點地區(qū)環(huán)境污染對人群健康影響的動態(tài)變化趨勢，探索環(huán)境健康風險管理模式等。
?、攮h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應急管理7,974.78萬元，主要用于兩個方面：一是推進重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督執(zhí)法檢查，協(xié)調跨區(qū)域、流域的重大環(huán)境問題和糾紛，開展環(huán)境監(jiān)察隊伍管理與培訓、排污收費稽查工作，督查地方對國家環(huán)境政策、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況等;二是應對并處臵突發(fā)環(huán)境事件，開展應急值守和環(huán)境舉報熱線、網(wǎng)上投訴受理工作，以及環(huán)境應急相關系統(tǒng)的運行維護工作，完善突發(fā)環(huán)境事件跨部門聯(lián)動機制，提升應急綜合能力保障，開展企業(yè)、政府及部門環(huán)境應急預案技術審查，建立風險預測預警機制。
?、喹h(huán)境保護公共行政事務管理22,088.42萬元，主要用于四個方面：一是公共管理事務，包括環(huán)境保護部電子政務、綜合管理事務、檔案信息資源開發(fā)利用與文檔管理，以及機關辦公用房和核與輻射安全中心辦公用房租用等;二是環(huán)境宣傳教育，包括環(huán)境新聞宣傳、環(huán)境輿情收集和監(jiān)控預警、編撰《中國環(huán)境保護年鑒》等;三是環(huán)保人才隊伍建設，包括實施環(huán)保“百人工程”和環(huán)保干部人才培訓、人才資源統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)保人才數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡建設、組織開展注冊環(huán)境影響評價工程師、核安全工程師、環(huán)保工程師執(zhí)業(yè)資格考試等;四是國際環(huán)保合作、交流及履約，包括斯德哥爾摩公約、生物多樣性公約、國際環(huán)境合作及履約項目、中美戰(zhàn)略經濟對話中的環(huán)保合作、國家領導人機制下發(fā)展中國家環(huán)境合作項目、上合組織環(huán)境合作和次區(qū)域環(huán)境合作，以及“一帶一路”環(huán)保合作等。
⑨基本建設項目21,926萬元，主要用于國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地建設項目、中國環(huán)境科學研究院湖泊水污染治理與生態(tài)修復技術創(chuàng)新能力建設項目、中央有關部門國家電子政務內網(wǎng)建設項目(環(huán)境保護部建設部分)。
?、獠块T機動經費835.51萬元。
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