國家政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè)
一、創(chuàng)業(yè)稅費扶持政策扶持對象為符合條件的首次登記注冊的初始創(chuàng)業(yè)的企業(yè)(含個體工商戶及其它經(jīng)濟(jì)組織)，給予3年創(chuàng)業(yè)稅費扶持期。
1、對于新創(chuàng)辦的中小型、微利型、科技型、就業(yè)型等工業(yè)企業(yè)給予自注冊登記之日起3年內(nèi)實繳縣級實得地方稅收全額獎勵。
2、縣域內(nèi)的個體工商戶，凡從事除國家限制的行業(yè)外，自其在工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)縣屬行政事業(yè)性收費全免，實繳縣級實得地方稅收全額獎勵。
3、新創(chuàng)辦的各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補(bǔ)貼實施辦法》執(zhí)行。個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費仍由本人負(fù)擔(dān)。社會保險補(bǔ)貼的期限，應(yīng)與勞動合同期限一致，最長不超過3年。對企業(yè)吸納距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼可延長至法定退休年齡。就業(yè)困難人員本人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
二、創(chuàng)業(yè)資金扶持政策設(shè)立長沙縣創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金。專項資金以項目形式下達(dá)，主要扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)(含個體工商戶及其它經(jīng)濟(jì)組織)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。所有創(chuàng)業(yè)項目均按照《長沙縣創(chuàng)業(yè)項目專項資金管理辦法》進(jìn)行申報。創(chuàng)業(yè)富民專項資金的扶持方式主要采取無償資助、以獎代投、補(bǔ)助貼息和專項扶持等方式。項目單位可選擇一種扶持方式，不得同時以多種方式申請創(chuàng)業(yè)富民專項資金。
1、對創(chuàng)業(yè)企業(yè)(含個體工商戶及其它經(jīng)濟(jì)組織)的扶持主要是采取無償資助、補(bǔ)助貼息和小額擔(dān)保貸款的方式。 (1)無償資助的扶持。創(chuàng)業(yè)無償資助扶持的額度，每個項目一般控制在10萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金投入的30%額度; (2)補(bǔ)助貼息的扶持。補(bǔ)助貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目的補(bǔ)助貼息額度為50%，貼息期限一般不超過2年，貼息總額度最多不超過10萬元; (3)小額擔(dān)保貸款的扶持。扶持對象經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》后，經(jīng)縣創(chuàng)業(yè)辦、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦，可申請銀行小額擔(dān)保貸款，個人最高不超過5萬元，企業(yè)不超過20萬元，貸款期限不超過2年。
2、對創(chuàng)業(yè)基地的扶持主要采取以獎代投的方式，經(jīng)驗收合格后對符合條件的創(chuàng)業(yè)基地實行一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度一般控制在5-50萬元之內(nèi)，主要根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)模、吸納創(chuàng)業(yè)項目數(shù)額、實際投入、銷售收入、安置職工人數(shù)等內(nèi)容作為補(bǔ)貼資金的參數(shù)，計算補(bǔ)貼資金扶持額度。
3、對符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)場所主要采取專項扶持的方式一次性扶持，每個項目的扶持額度不超過20萬元。資金投向主要是滿足創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)所需的辦公場所，組織專業(yè)培訓(xùn)、提供宣傳、咨詢、技術(shù)、管理、診斷等方面服務(wù)所需的必備條件及配套設(shè)施等。
三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策
1、設(shè)立創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心。開展政策宣傳與咨詢、項目開發(fā)與推介、開業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、小額擔(dān)保貸款、稅費減免認(rèn)定、開業(yè)注冊辦證代理及后續(xù)服務(wù)等一站式服務(wù)。提高政務(wù)服務(wù)效能，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實維護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
2、組建專家服務(wù)團(tuán)。聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)成功實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員、創(chuàng)業(yè)典型代表，組建專家服務(wù)團(tuán)，通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)、創(chuàng)業(yè)對接等多種形式為創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)提供個性化和專業(yè)化的政策與技術(shù)方面的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。
3、建立創(chuàng)業(yè)項目庫。通過多種渠道，征集和開發(fā)投資少、見效快、本土化的創(chuàng)業(yè)項目，建立和充實創(chuàng)業(yè)項目庫。創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)專家論證后，定期通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體或舉辦創(chuàng)業(yè)項目超市等形式向社會發(fā)布，及時更新。同時在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上向?qū)W員展示和推介，幫助學(xué)員根據(jù)自身需要，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項目。
4、成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為會員提供相互學(xué)習(xí)、溝通信息、交流經(jīng)驗、搭建友誼的平臺，定期開展結(jié)對互助等聯(lián)誼活動。
四、對于創(chuàng)業(yè)困難人員主要包括下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、科技人員、征地拆遷農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動力、殘疾人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、勞改釋放人員等在創(chuàng)業(yè)政策上給予優(yōu)先扶持。
五、本政策自發(fā)文之日起施行。如遇國家政策調(diào)整，將作相應(yīng)的調(diào)整。
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