2017殘疾人補貼新政策最新消息
2017殘疾人補貼新政策最新消息
2017年殘疾人能夠享受哪些優(yōu)惠政策，有哪些優(yōu)惠政策可以補貼。以下是學習啦小編為大家整理的關(guān)于2017殘疾人補貼新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017殘疾人補貼標準政策
2017年北京困難殘疾補貼最高享每月800元【1】
辦法將困難殘疾人保障群體拓寬至6類，特別是非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍。
同時，補貼標準由原先的每人每月100元，提至最高可享受低保標準，即目前的每人每月800元。
一、保障群體細化擴至6類人群
據(jù)市民政局副局長李紅兵介紹，該項政策實施后，本市將在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)困難殘疾人群體生活補貼福利的全覆蓋。
據(jù)了解，本市的困難殘疾人生活補貼制度于2010年正式建立。
2010年12月，市殘聯(lián)、市財政局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》，建立起困難殘疾人生活補貼制度，自2011年1月1日起實施。
按照此前辦法，目前北京市困難殘疾人生活補貼的保障對象僅有兩類，即低保家庭和失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人。
與原辦法不同，新發(fā)布的實施辦法對困難殘疾人群體進行了精準區(qū)分，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人納入了補貼范圍。
從而將保障群體細化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等6類。
二、困難殘疾生活補貼分類提升
據(jù)了解，困難殘疾人生活補貼主要補助困難殘疾人的額外生活支出，包括但不限于殘疾而產(chǎn)生的水、電、氣、曖等額外生活性支出。
補貼對象為具有本市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人。
根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟困難程度按不同標準給予差異化補貼。
新的實施辦法提高了現(xiàn)有對象的補貼標準，將原標準低保家庭中的殘疾人補貼標準由每人每月100元，精細區(qū)別殘疾等級和類別后，提高至400元、320元兩檔;將就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補貼標準由每人每月100元提高至200元;此外，將低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補貼范圍，精細區(qū)別殘疾等級和類別后給予300元、200元兩檔補貼。
對非低保低收入家庭但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標準補差，即最高每人每月800元。
三、重度殘疾護理補貼對象調(diào)整
李紅兵表示，考慮到本市重度殘疾人護理補貼制度出臺還不到一年，實施辦法暫維持原有政策標準，但對補貼對象按照第二代殘疾人證的等級，進行了精準調(diào)整，將殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍，并明確提出對生活補貼和護理補貼的標準，由市民政、財政部門會同市殘聯(lián)進行適時調(diào)整。
2015年5月，市殘聯(lián)、市民政局、市財政局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》建立了重度殘疾人護理補貼制度，自2015年7月1日起實施。
對生活不能自理的重度殘疾人按月發(fā)放護理補貼，具體為：殘疾等級為一級的視力、肢體、智力、精神殘疾人和殘疾等級為二級的智力、精神殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發(fā)放護理補貼300元;殘疾等級為二級的視力、肢體殘疾人，殘疾等級為二、三級的智力、精神殘疾人和殘疾等級為一、二級的聽力、言語殘疾人中的多重殘疾人，每人每月發(fā)放護理補貼100元。
四、政策銜接兩補貼可同時申領(lǐng)
據(jù)了解，符合條件的殘疾人，可以同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，殘疾人兩項補貼不計入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入，并與相關(guān)政策進行銜接。
本市現(xiàn)有48.51萬名殘疾人已領(lǐng)取第二代殘疾人證，根據(jù)新發(fā)布的實施辦法，預(yù)計將有17.08萬符合條件的殘疾人享受到生活補貼，有17.96萬符合條件者可享受到護理補貼。
殘疾人兩項補貼制度的建立，標志著本市殘疾人基本民生得到更加系統(tǒng)、完善的保障，標志著殘疾人與老年人、兒童作為特殊群體，統(tǒng)籌納入了本市基本福利政策制度和服務(wù)體系的保障范疇。
2017年殘疾人補貼標準【2】
殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。
黨和政府高度重視殘疾人福利保障工作。
為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，國務(wù)院決定全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下統(tǒng)稱殘疾人兩項補貼)制度。
這是保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益的重要舉措，對全面建成小康社會具有重要意義。
為此，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進殘疾人小康進程為目標，以殘疾人需求為導向，加強頂層制度設(shè)計，制定殘疾人專項福利政策，逐步完善殘疾人社會保障體系。
(二)基本原則。
堅持需求導向，待遇適度。
從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護支出困難。
立足經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，科學合理確定保障標準，逐步提高保障水平。
堅持制度銜接，全面覆蓋。
注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。
做到應(yīng)補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅持公開公正，規(guī)范有序。
建立和完善標準統(tǒng)一、便民利民的申請、審核、補貼發(fā)放機制，做到陽光透明、客觀公正。
加強政策評估和績效考核，不斷提高制度運行效率。
堅持資源統(tǒng)籌，責任共擔。
積極發(fā)揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。
二、主要內(nèi)容
(一)補貼對象。
困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。
重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。
長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。
(二)補貼標準。
殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統(tǒng)籌確定，并適時調(diào)整。
有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。
(三)補貼形式。
殘疾人兩項補貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。
有條件的地方可根據(jù)實際情況詳細劃分補貼類別和標準，采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護理補貼。
(四)政策銜接。
符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。
殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
三、申領(lǐng)程序和管理辦法
(一)自愿申請。
殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請。
殘疾人的法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。
申請殘疾人兩項補貼應(yīng)持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。
(二)逐級審核。
街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。
初審合格材料報送縣級殘聯(lián)進行相關(guān)審核。
審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經(jīng)濟狀況依托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制審核。
審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金。
(三)補貼發(fā)放。
補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼。
殘疾人兩項補貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。
特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門的監(jiān)管辦法，防止和杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。
(四)定期復(fù)核。
采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復(fù)核制度，實行殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。
定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
各地區(qū)、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務(wù)，完善政府領(lǐng)導、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。
民政部門要履行主管部門職責，做好補貼資格審定、補貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作，推進殘疾人兩項補貼制度與相關(guān)社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。
財政部門要加強資金保障，及時足額安排補貼資金及工作經(jīng)費，確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。
中央財政通過增加一般性轉(zhuǎn)移支付予以支持。
殘聯(lián)組織要發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發(fā)放管理，做好殘疾人兩項補貼相關(guān)審核工作。
(二)加強制度落實。
地方已經(jīng)實施的殘疾人兩項補貼制度補貼對象范圍小于本意見要求的，要嚴格按本意見執(zhí)行，有條件的地方可適當擴大補貼范圍。
要通過政府購買服務(wù)、引導市場服務(wù)、鼓勵慈善志愿服務(wù)等方式，健全補貼與服務(wù)相結(jié)合的殘疾人社會福利體系，促進殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)加強監(jiān)督管理。
地方各級人民政府要將殘疾人兩項補貼工作納入年度考核內(nèi)容，重點督查落實情況。
殘疾人兩項補貼資金發(fā)放使用情況要定期向社會公示，接受社會監(jiān)督，財政、審計、監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。
民政部門要會同殘聯(lián)組織定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關(guān)政策措施，切實維護殘疾人合法權(quán)益。
要統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的殘疾人兩項補貼工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強對基本信息的實時監(jiān)測、比對、歸納分析和動態(tài)管理，不斷提高工作效率。
(四)加強政策宣傳。
各地要及時組織學習培訓，全面掌握殘疾人兩項補貼制度精神和內(nèi)容，正確組織實施殘疾人兩項補貼工作。
要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項補貼制度，營造良好輿論氛圍，引導全社會更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。
要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實際困難，采用靈活多樣形式進行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求。
要及時做好殘疾人兩項補貼政策解釋工作，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。
殘疾人兩項補貼制度自2016年1月1日起全面實施。
各地要結(jié)合實際制定貫徹實施辦法，推進落實相關(guān)工作。
民政部、財政部、中國殘聯(lián)要根據(jù)職責，抓緊制定具體政策措施。
國務(wù)院將適時組織專項督查。
2017殘疾人優(yōu)惠政策
一、稅收優(yōu)惠
(1)殘疾人員個人提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。
(2)殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務(wù)局審核批準，暫免征收個人所得稅。
(3)對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會福利生產(chǎn)單位，凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上，暫免征收所得稅。凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)的比例超過10%未達到35%的，減半征收所得稅。
(4)對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%(含35%)以上的，暫免征收土地使用稅。
二、減免規(guī)費
(1)凡殘疾人本人從事手工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)等，規(guī)模較小的，登記費、個協(xié)會費、管理費減半收取。規(guī)模較大(雇用幫手)的，管理費按核定標準90%收取，個協(xié)會費適當收取。
(2)經(jīng)核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經(jīng)營活動的，各所報請局里同意后，可免收登記費、會費和管理費。
(3)獨資企業(yè)、合伙企業(yè)中的殘疾人就業(yè)人員達30%以上的，按福利企業(yè)對待，管理費按核定標準的70%收取。
(4)殘疾人領(lǐng)辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，登記費減半收取。
(5)凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、臺球、錄相、影碟出租等經(jīng)營，規(guī)模較小的，管理費免收。規(guī)模較大(雇用幫手)的，殘疾就業(yè)人員達30%以上(含30%)的，管理費按核定標準50%收取。
三、殘疾人如何申請法律幫助或法律援助
殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當?shù)胤稍行纳暾埛稍?，也可向指定的殘疾人法律威?quán)機構(gòu)申請法律援助或法律幫助，還可委托律師事物所或法律服務(wù)所辦理有關(guān)事項。申請具體流程如上圖所示。
如果當事人對法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構(gòu)、殘疾人法律維權(quán)機構(gòu)申請援助幫助，具體程序相同。
四、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須按比例安排殘疾人就業(yè)
根據(jù)《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》，《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(省政府[1997]第37號令)規(guī)定：本省行政區(qū)域的機關(guān)、團體、企業(yè)、 事業(yè)單位，均應(yīng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，暫時未達到比例的單位，每年度必須向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)交納殘疾人就業(yè)保障金。
五、殘疾人勞動者都有哪些權(quán)益?
《殘疾人保障法》規(guī)定：用工單位在職工的招用、聘用、職稱評定、勞動報酬、生活福利、勞動保險等方面，不得歧視殘疾人，并應(yīng)當為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護。
中國殘聯(lián)勞動和社會保障部《關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中國殘聯(lián)教就字[1999]87號)規(guī)定：除宣布停產(chǎn)和破產(chǎn)的企業(yè) 外，有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，進行改組、改制的企業(yè)，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應(yīng)當鼓勵、幫 助殘疾人參加有關(guān)部門組織的文化、藝術(shù)、體育和其他有益活動，其在集訓、比賽、表演期間，視為出勤。
六、國家對下崗的殘疾職工再就業(yè)有什么優(yōu)惠措施?
下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)協(xié)助所在企業(yè)幫助他們選擇項目、安排培訓，工商、稅務(wù)等部門和街道、社區(qū)在辦營業(yè)執(zhí)照、減免稅費、落實經(jīng)營場地、籌集資金等方面提供服務(wù)。
再就業(yè)中心為進入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)場地、設(shè)備進行進行針對性的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗訓練。對參加培訓取得證書的，職業(yè)介紹機構(gòu)要在半年內(nèi)提供三次職業(yè)介紹。
凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定的1.5%的比例的單位，在招錄人員時應(yīng)先安排下崗殘疾職工，黨政機關(guān)、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應(yīng)優(yōu)先安排下崗殘疾職工。
七、國家對盲人從業(yè)保健和醫(yī)療按摩有什么措施?
地方各級政府和有關(guān)部門扶持盲人按摩人員開辦個體、私營及其他形式的按摩機構(gòu)，鼓勵社會力量興辦盲人按摩機構(gòu)、安排盲人按摩人員就業(yè)。社會醫(yī)療機構(gòu)的按摩、推拿科室和有按摩業(yè)務(wù)的飯店、浴室、保健康樂機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先錄用獲得相應(yīng)從業(yè)資格的盲人按摩人員。
八、殘疾人接受義務(wù)教育享有哪些權(quán)利
《殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》規(guī)定：國家、社會、學校和家庭對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育。國家對接受義務(wù)教育的殘疾學生免收學費，根據(jù)實際情況 減免雜費。國家設(shè)立助學金，幫助貧困殘疾學生就學。普通小學、初級中等學校必須招收能適應(yīng)其學習生活的殘疾兒童、少年入學學習;殘疾人家庭應(yīng)當幫助殘疾人 接受教育。
九、社區(qū)如何解決“三無”殘疾人的生活問題
對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會福利院收養(yǎng)或當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T、民政部門發(fā)給最低生活保障金和救濟金;屬農(nóng)村戶口的，由所在農(nóng)村基層組織，按五保戶供養(yǎng)的辦法，保障基本生活。
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