2017公共文化服務保障法實施方案全文
2017公共文化服務保障法實施方案全文
《中華人民共和國公共文化服務保障法》自2017年3月1日起施行。《公共文化服務保障法》明確了新建、改建、擴建居民住宅區(qū)要按照有關規(guī)定配套建設公共文化服務設施。所以，無論是新建小區(qū)還是老舊小區(qū)改造，我們的文化訴求終于不會再被忽視了。那么，公共文化服務實施方案是怎樣的？下面小編整理的2017公共文化服務保障法全文內容，歡迎借鑒。
第一章 總 則
第一條 為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，促進中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質，制定本法。
第二條 本法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關服務。
第三條 公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領;應當按照“百花齊放、百家爭鳴”的方針，支持優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富公共文化服務內容。
第四條 縣級以上人民政府應當將公共文化服務納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能。
第五條 國務院根據(jù)公民基本文化需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定并調整國家基本公共文化服務指導標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準，結合當?shù)貙嶋H需求、財政能力和文化特色，制定并調整本行政區(qū)域的基本公共文化服務實施標準。
第六條 國務院建立公共文化服務綜合協(xié)調機制，指導、協(xié)調、推動全國公共文化服務工作。國務院文化主管部門承擔綜合協(xié)調具體職責。
地方各級人民政府應當加強對公共文化服務的統(tǒng)籌協(xié)調，推動實現(xiàn)共建共享。
第七條 國務院文化主管部門、新聞出版廣電主管部門依照本法和國務院規(guī)定的職責負責全國的公共文化服務工作;國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責相關公共文化服務工作。
縣級以上地方人民政府文化、新聞出版廣電主管部門根據(jù)其職責負責本行政區(qū)域內的公共文化服務工作;縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責相關公共文化服務工作。
第八條 國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協(xié)調發(fā)展。
第九條 各級人民政府應當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。
第十條 國家鼓勵和支持公共文化服務與學校教育相結合，充分發(fā)揮公共文化服務的社會教育功能，提高青少年思想道德和科學文化素質。
第十一條 國家鼓勵和支持發(fā)揮科技在公共文化服務中的作用，推動運用現(xiàn)代信息技術和傳播技術，提高公眾的科學素養(yǎng)和公共文化服務水平。
第十二條 國家鼓勵和支持在公共文化服務領域開展國際合作與交流。
第十三條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務。
對在公共文化服務中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織，依法給予表彰和獎勵。
第二章 公共文化設施建設與管理
第十四條 本法所稱公共文化設施是指用于提供公共文化服務的建筑物、場地和設備，主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術館、科技館、紀念館、體育場館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、公共數(shù)字文化服務點等。
縣級以上地方人民政府應當將本行政區(qū)域內的公共文化設施目錄及有關信息予以公布。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當將公共文化設施建設納入本級城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準、省級基本公共文化服務實施標準，結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場館服務、流動服務和數(shù)字服務相結合的公共文化設施網(wǎng)絡。
公共文化設施的選址，應當征求公眾意見，符合公共文化設施的功能和特點，有利于發(fā)揮其作用。
第十六條 公共文化設施的建設用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序審批。
任何單位和個人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調整公共文化設施建設用地的，應當重新確定建設用地。調整后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。
新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應當按照有關規(guī)定、標準，規(guī)劃和建設配套的公共文化設施。
第十七條 公共文化設施的設計和建設，應當符合實用、安全、科學、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國家規(guī)定的標準，并配置無障礙設施設備。
第十八條 地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設施等多種方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層綜合性文化服務中心建設，推動基層有關公共設施的統(tǒng)一管理、綜合利用，并保障其正常運行。
第十九條 任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設施，不得擅自改變公共文化設施的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用公共文化設施，不得將公共文化設施用于與公共文化服務無關的商業(yè)經(jīng)營活動。
因城鄉(xiāng)建設確需拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定重建、改建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。重建、改建的公共文化設施的設施配置標準、建筑面積等不得降低。
第二十條 公共文化設施管理單位應當按照國家規(guī)定的標準，配置和更新必需的服務內容和設備，加強公共文化設施經(jīng)常性維護管理工作，保障公共文化設施的正常使用和運轉。
第二十一條 公共文化設施管理單位應當建立健全管理制度和服務規(guī)范，建立公共文化設施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務開展情況的年報制度。
第二十二條 公共文化設施管理單位應當建立健全安全管理制度，開展公共文化設施及公眾活動的安全評價，依法配備安全保護設備和人員，保障公共文化設施和公眾活動安全。
第二十三條 各級人民政府應當建立有公眾參與的公共文化設施使用效能考核評價制度，公共文化設施管理單位應當根據(jù)評價結果改進工作，提高服務質量。
第二十四條 國家推動公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設施管理單位根據(jù)其功能定位建立健全法人治理結構，吸收有關方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。
第二十五條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織興建、捐建或者與政府部門合作建設公共文化設施，鼓勵公民、法人和其他組織依法參與公共文化設施的運營和管理。
第二十六條 公眾在使用公共文化設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共設施，不得損壞公共設施設備和物品。
第三章 公共文化服務提供
第二十七條 各級人民政府應當充分利用公共文化設施，促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。
第二十八條 設區(qū)的市級、縣級地方人民政府應當根據(jù)國家基本公共文化服務指導標準和省、自治區(qū)、直轄市基本公共文化服務實施標準，結合當?shù)貙嶋H，制定公布本行政區(qū)域公共文化服務目錄并組織實施。
第二十九條 公益性文化單位應當完善服務項目、豐富服務內容，創(chuàng)造條件向公眾提供免費或者優(yōu)惠的文藝演出、陳列展覽、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看、閱讀服務、藝術培訓等，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。
國家鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。
第三十條 基層綜合性文化服務中心應當加強資源整合，建立完善公共文化服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務功能，為公眾提供書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術普及、科學普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務，并根據(jù)其功能特點，因地制宜提供其他公共服務。
第三十一條 公共文化設施應當根據(jù)其功能、特點，按照國家有關規(guī)定，向公眾免費或者優(yōu)惠開放。
公共文化設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。
公共文化設施開放或者提供培訓服務等收取費用的，應當報經(jīng)縣級以上人民政府有關部門批準;收取的費用，應當用于公共文化設施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。
公共文化設施管理單位應當公示服務項目和開放時間;臨時停止開放的，應當及時公告。
第三十二條 國家鼓勵和支持機關、學校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設施向公眾開放。
第三十三條 國家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設，構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，建設公共文化信息資源庫，實現(xiàn)基層網(wǎng)絡服務共建共享。
國家支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，推動利用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)絡提供公共文化服務。
地方各級人民政府應當加強基層公共文化設施的數(shù)字化和網(wǎng)絡建設，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡服務能力。
第三十四條 地方各級人民政府應當采取多種方式，因地制宜提供流動文化服務。
第三十五條 國家重點增加農(nóng)村地區(qū)圖書、報刊、戲曲、電影、廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡信息內容、節(jié)慶活動、體育健身活動等公共文化產(chǎn)品供給，促進城鄉(xiāng)公共文化服務均等化。
面向農(nóng)村提供的圖書、報刊、電影等公共文化產(chǎn)品應當符合農(nóng)村特點和需求，提高針對性和時效性。
第三十六條 地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在人員流動量較大的公共場所、務工人員較為集中的區(qū)域以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，配備必要的設施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務。
第三十七條 國家鼓勵公民主動參與公共文化服務，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動;地方各級人民政府應當給予必要的指導、支持和幫助。
居民委員會、村民委員會應當根據(jù)居民的需求開展群眾性文化體育活動，并協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P部門開展公共文化服務相關工作。
國家機關、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應當結合自身特點和需要，組織開展群眾性文化體育活動，豐富職工文化生活。
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