中國(guó)制造2025主要內(nèi)容是什么
2017年將是我國(guó)全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，有關(guān)部門(mén)將出臺(tái)一系列舉措，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的持續(xù)落地和制造業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。那么，中國(guó)制造2025主要內(nèi)容任務(wù)是及目標(biāo)什么？什么是中國(guó)制造2025？下面隨小編一起來(lái)了解相關(guān)資料吧。
中國(guó)制造2025主要內(nèi)容
《中國(guó)制造2025》的核心目標(biāo)是：從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，通過(guò)“三步走”最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的核心目標(biāo)。第一步，力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列;第二步，到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平;第三步，新中國(guó)成立一百年時(shí)(2049年)，制造業(yè)強(qiáng)國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。
第一步目標(biāo)是制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，因此在《中國(guó)制造2025》中制定了細(xì)化的目標(biāo)。即到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化) 融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升(見(jiàn)圖1-4)。
將實(shí)行五大工程，具體介紹如下。
制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程：圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)，重點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)，力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術(shù)研究基地)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)工程：簡(jiǎn)稱(chēng)強(qiáng)基工程。開(kāi)展示范應(yīng)用，建立獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用。組織重點(diǎn)突破，針對(duì)重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，布局和組建一批“四基” 研究中心，創(chuàng)建一批公共服務(wù)平臺(tái)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系。到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件(元器件) 和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。
智能制造工程：緊密?chē)@重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車(chē)間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類(lèi)實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良產(chǎn)品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良產(chǎn)品率降低50%。
綠色制造工程：組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)改造。開(kāi)展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專(zhuān)項(xiàng)。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，綠色制造體系基本建立。
高端裝備創(chuàng)新工程：組織實(shí)施大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車(chē)、節(jié)能與新能源汽車(chē)、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備、高端診療設(shè)備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、重大工程。開(kāi)發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。到2020年，上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應(yīng)用。到2025年，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端裝備市場(chǎng)占有率大幅提升，核心技術(shù)對(duì)外依存度明顯下降，基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)，重要領(lǐng)域裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
《中國(guó)制造2025》是什么
據(jù)中證網(wǎng)報(bào)道，《中國(guó)制造2025》是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)“從制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，縮短在高端領(lǐng)域與國(guó)際差距”的“三個(gè)10年”戰(zhàn)略中的第一步，主線是信息化與工業(yè)化深度融合，“云聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工業(yè)”融合有望成為中國(guó)新一輪制造發(fā)展制高點(diǎn)，驅(qū)動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”加速轉(zhuǎn)變。
不同于之前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略，《中國(guó)制造2025》是我國(guó)第一次從國(guó)家戰(zhàn)略層面為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)而制定的一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性規(guī)劃。目前，我國(guó)已成為全球第一制造大國(guó)。但在巨大的制造業(yè)體量規(guī)模背后，是我國(guó)制造業(yè)技術(shù)品質(zhì)工藝相對(duì)落后與嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)制造業(yè)一直以來(lái)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀亟需改變。
《中國(guó)制造2025》的最終意圖是通過(guò)在創(chuàng)新、“智”造等多方面的轉(zhuǎn)變，使中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。“這意味著，到2025年，我國(guó)綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣。”工信部部長(zhǎng)苗圩坦言。
另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，“中國(guó)制造2025”這一概念自從2014年12月被首次提出以來(lái)，今年3月23日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示：“中國(guó)制造2025”圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，將在國(guó)際合作中進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)水平。歡迎各國(guó)企業(yè)積極參與，利用國(guó)際產(chǎn)能合作等機(jī)會(huì)共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
“歷史上中國(guó)曾是制造業(yè)的第一大國(guó)，大約在1850年，中國(guó)丟掉了制造業(yè)第一大國(guó)這個(gè)位置。2010年我國(guó)再次成為制造業(yè)第一大國(guó)。”苗圩說(shuō)，我國(guó)雖然是制造業(yè)的大國(guó)了，占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右的份額，但是“大而不強(qiáng)”。
目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋都是中國(guó)制造。但過(guò)去幾年，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力在下降。工信部副部長(zhǎng)毛偉明對(duì)此直言不諱：“自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)還是受制于人。”
在《中國(guó)制造2025》中，一個(gè)亟須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”。
“中國(guó)制造2025”這一概念自從2014年12月被首次提出以來(lái)，今年3月23日，在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示：“中國(guó)制造2025”圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，將在國(guó)際合作中進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)水平。歡迎各國(guó)企業(yè)積極參與，利用國(guó)際產(chǎn)能合作等機(jī)會(huì)共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
“歷史上中國(guó)曾是制造業(yè)的第一大國(guó)，大約在1850年，中國(guó)丟掉了制造業(yè)第一大國(guó)這個(gè)位置。2010年我國(guó)再次成為制造業(yè)第一大國(guó)。”苗圩說(shuō)，我國(guó)雖然是制造業(yè)的大國(guó)了，占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右的份額，但是“大而不強(qiáng)”。
目前，全世界80%的空調(diào)、70%的手機(jī)以及60%的鞋都是中國(guó)制造。但過(guò)去幾年，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力在下降。工信部副部長(zhǎng)毛偉明對(duì)此直言不諱：“自主創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)還是受制于人。”
以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，社科院工經(jīng)所研究結(jié)果顯示，中國(guó)已成為汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工中主要處于組裝環(huán)節(jié)和零部件制造環(huán)節(jié)，位于全球價(jià)值鏈的低端。目前，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的品牌營(yíng)運(yùn)、整車(chē)與零部件設(shè)計(jì)與研發(fā)、關(guān)鍵與核心零部件制造等環(huán)節(jié)主要被奔馳、通用、豐田等跨國(guó)公司所把握，這些跨國(guó)公司占據(jù)著價(jià)值鏈的高端。
苗圩則用“缺核少芯”來(lái)形容中國(guó)制造業(yè)所面臨的困境。他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“高端芯片如果不解決，對(duì)我國(guó)整個(gè)電子信息行業(yè)的發(fā)展將形成最大的一個(gè)瓶頸。此外，飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等設(shè)備的核心技術(shù)，我國(guó)目前還不掌握。”
倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)博士岳健勇此前發(fā)文稱(chēng)，在制造業(yè)核心的裝備制造上，雖然中國(guó)的發(fā)電設(shè)備、機(jī)床與汽車(chē)產(chǎn)品數(shù)量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造設(shè)備和高檔數(shù)控機(jī)床等需要依靠進(jìn)口。在信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，國(guó)內(nèi)主要負(fù)責(zé)包裝和組裝工序，相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值都產(chǎn)生在國(guó)外。
而在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)的載人航天、探月工程、高速軌道交通等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展。此外，特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)等裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。
不得不提及的是，要做到智能制造，并非只是采用新型制造技術(shù)和裝備。“還要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠，在制造業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建信息物理系統(tǒng)，從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系，帶來(lái)制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”苗圩表示，在五項(xiàng)重大工程中，“智能制造將是主攻方向。”
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東在接受媒體采訪時(shí)表示，智能制造會(huì)給制造業(yè)帶來(lái)“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升;“三降低”指研制周期大幅縮短，運(yùn)營(yíng)成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。
李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計(jì)劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，未來(lái)將連續(xù)三年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準(zhǔn)備全面推廣。
苗圩說(shuō)，工信部此前仔細(xì)分析了德國(guó)提出來(lái)的“工業(yè)4.0”和“中國(guó)制造2025”，從大的方向上來(lái)說(shuō)，是不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，就是更多地用信息技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行結(jié)合，或者講用“互聯(lián)網(wǎng)++”先進(jìn)制造業(yè)這么一個(gè)結(jié)合，帶動(dòng)整個(gè)新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展最大的動(dòng)力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國(guó)人的講法，叫CPS系統(tǒng)或信息物理系統(tǒng)。
深圳市電子商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)程一木表示，無(wú)論是“工業(yè)4.0”還是“中國(guó)制造2025”，最終都要落實(shí)到智能化和信息化上，生產(chǎn)技術(shù)和管理體系實(shí)現(xiàn)智能化，二者融為一體。“不是說(shuō)使用機(jī)器人生產(chǎn)就達(dá)到目標(biāo)了，整個(gè)流程體系必須智能化。每個(gè)企業(yè)都是一個(gè)生態(tài)圈，靠互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)聯(lián)系起來(lái)。”
《中國(guó)制造2025》如何實(shí)現(xiàn)
很顯然，《中國(guó)制造2025》的本質(zhì)是信息化與工業(yè)化深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，建立在物聯(lián)網(wǎng)和務(wù)(服務(wù))聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上，疊加新能源、新材料等方面的突破而引發(fā)的新一輪變革。
而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)制造亟待注入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力，只有制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的質(zhì)變，才能為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供重要支撐力量。可以預(yù)見(jiàn)，《中國(guó)制造2025》必將會(huì)帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的浪潮，制造業(yè)將經(jīng)過(guò)科技創(chuàng)新的雕琢煥發(fā)容顏。
那么，《中國(guó)制造2025》如何實(shí)現(xiàn)呢?
據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，規(guī)劃力爭(zhēng)通過(guò)“三步走”來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步：力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。第二步：到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。第三步：新中國(guó)成立一百周年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。
規(guī)劃提出提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展、深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平等九項(xiàng)任務(wù)，其中還將要突破發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化為包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大領(lǐng)域。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任呂鐵表示：“三步走戰(zhàn)略是比較事實(shí)求是的，是立足于我國(guó)制造業(yè)實(shí)際的安排。它不同于德國(guó)工業(yè)4.0計(jì)劃只針對(duì)高新技術(shù)，而是將圍繞整個(gè)制造業(yè)做大、做精、做強(qiáng)。我國(guó)制造業(yè)中不同的行業(yè)差異很大，某些行業(yè)需要長(zhǎng)期積累。”
呂鐵認(rèn)為：“規(guī)劃將提升我國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能力而不是擴(kuò)大制造業(yè)規(guī)模作為基本的政策指向。這也體現(xiàn)了生產(chǎn)性投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新性投資驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。”
不過(guò)，制造業(yè)發(fā)展依然面臨體制機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境的障礙。
呂鐵指出：“制造業(yè)的資金回報(bào)率才5%到6%，和金融、房地產(chǎn)行業(yè)相比制造業(yè)的平均利潤(rùn)率很低。如果沒(méi)有相應(yīng)扶持措施，企業(yè)不可能長(zhǎng)期從事制造業(yè)領(lǐng)域。”基于此，呂鐵之前曾撰文指出要讓制造業(yè)的高生產(chǎn)率反映到資本的回報(bào)上，從根本上優(yōu)化我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)家投資實(shí)業(yè)的信心，解決制造業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足的問(wèn)題。
此外，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京還提及中國(guó)制造在產(chǎn)業(yè)鏈中地位的上升很難突破，這主要是由企業(yè)的組織行為能力決定的，而這又取決于一個(gè)國(guó)家的金融配置能力。有了強(qiáng)大的金融支撐能力，中國(guó)制造在全球價(jià)值鏈中的地位才能上升。
規(guī)劃最后提出八項(xiàng)措施作為戰(zhàn)略支撐和保障，包括：深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、完善金融扶持政策、加大財(cái)稅政策支持力度、健全多層次人才培養(yǎng)體系、完善中小微企業(yè)政策、進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、健全組織實(shí)施機(jī)制等。
“八項(xiàng)戰(zhàn)略支撐都是針對(duì)我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題提出的系統(tǒng)性的舉措。有長(zhǎng)期舉措，如健全人才培養(yǎng)體系，完善金融扶持和加大財(cái)稅政策力度則是中短期需要做的。”呂鐵說(shuō)。
以深圳為例，相對(duì)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和較高的市場(chǎng)化程度，使得這塊不到2000公里的土地上集聚了大量像騰訊和華為這樣耳熟能詳?shù)母呖萍计髽I(yè)知名品牌。在迎接“中國(guó)制造2025”過(guò)程中，這些在全球來(lái)說(shuō)都頗具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在研發(fā)水平上優(yōu)勢(shì)明顯。
劉國(guó)宏是深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所的副所長(zhǎng)。幾年前，他曾經(jīng)就深圳企業(yè)出現(xiàn)外遷趨勢(shì)做了一個(gè)調(diào)研。“當(dāng)時(shí)就在討論深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到底應(yīng)該是什么樣子的，是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，還是以制造業(yè)為主導(dǎo)，最后政府還是認(rèn)為應(yīng)該牢牢抓住制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)。”
他補(bǔ)充道：“深圳的工業(yè)企業(yè)很多已經(jīng)從加工制造的環(huán)節(jié)進(jìn)入了以研發(fā)為主的環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)員工從事技術(shù)含量高的研發(fā)工作，但是不少龍頭企業(yè)得到了政府的政策扶持，辦公場(chǎng)所多在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，土地價(jià)格相對(duì)不高，這就保證了低運(yùn)營(yíng)成本。”
學(xué)術(shù)界人士也認(rèn)為，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)的研發(fā)能力已經(jīng)與國(guó)際同類(lèi)最先進(jìn)的企業(yè)處于同一水平線上，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院經(jīng)濟(jì)研究中心主任曲建表示，雖然與以德國(guó)為代表的4.0相比，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)還不能在同一水平上競(jìng)爭(zhēng)，但是，這些年來(lái)成果顯著，國(guó)內(nèi)不少龍頭企業(yè)已經(jīng)完成與發(fā)達(dá)國(guó)家的垂直分工，正在進(jìn)行水平分工。
他解釋道：“發(fā)達(dá)國(guó)家原來(lái)負(fù)責(zé)高端的部分，而國(guó)內(nèi)很多企業(yè)主要是負(fù)責(zé)低端的環(huán)節(jié)，比如說(shuō)加工，但是這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度非常快，現(xiàn)在已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)同處于高端的分工過(guò)程。”
戰(zhàn)略目標(biāo)
立足國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一步：力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。
到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。
到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。
第二步：到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
第三步：新中國(guó)成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。
2020年和2025年制造業(yè)主要指標(biāo)
類(lèi)別指 標(biāo)2013年2015年2020年2025年
創(chuàng)新能力規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重(%)0.880.951.261.68
規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)1(件)0.360.440.701.10
質(zhì)量效益制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)283.183.584.585.5
制造業(yè)增加值率提高--比2015年提高2個(gè)百分點(diǎn)比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)
制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增速(%)--7.5左右(“十三五”期間年均增速)6.5左右(“十四五”期間年均增速)
兩化融合寬帶普及率3(%)37507082
數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率4(%)52587284
關(guān)鍵工序數(shù)控化率5(%)27335064
綠色發(fā)展規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降幅度--比2015年下降18%比2015年下降34%
單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降幅度--比2015年下降22%比2015年下降40%
單位工業(yè)增加值用水量下降幅度--比2015年下降23%比2015年下降41%
工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)62657379
1 規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)=規(guī)模以上制造企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)/規(guī)模以上制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
2 制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是反映我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個(gè)方面共計(jì)12項(xiàng)具體指標(biāo)計(jì)算得出。
3 寬帶普及率用固定寬帶家庭普及率代表，固定寬帶家庭普及率=固定寬帶家庭用戶數(shù)/家庭戶數(shù)。
4 數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率=應(yīng)用數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量/規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)量(相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于3萬(wàn)家樣本企業(yè)，下同)。
5 關(guān)鍵工序數(shù)控化率為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率的平均值。
猜你喜歡：
1.中國(guó)制造2025規(guī)劃綱要全文內(nèi)容
3.中國(guó)制造2025如何實(shí)現(xiàn)