與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的有哪些咨詢(xún)問(wèn)答
2018年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平，形成線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。這是對(duì)十八大以來(lái)“雙創(chuàng)”工作的系統(tǒng)總結(jié)，也是深入貫徹十九大精神的國(guó)家戰(zhàn)略部署，更為新時(shí)代“雙創(chuàng)”工作深入推進(jìn)指明了方向。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你分享的“雙創(chuàng)”為什么要升級(jí)?該如何升級(jí)?的相關(guān)創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)問(wèn)答，希望對(duì)你有所幫助!
站在新的歷史方位，必須切實(shí)領(lǐng)會(huì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢(shì)深刻變化帶來(lái)的“雙創(chuàng)”升級(jí)要求;把握“全方位、全過(guò)程、全要素”這條主線(xiàn)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度邁進(jìn);著力從立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)和落腳點(diǎn)四個(gè)方面推動(dòng)“雙創(chuàng)”升級(jí)。
一
“雙創(chuàng)”為什么要升級(jí)
1 首先，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版是搶占新一輪國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng) 制高點(diǎn)和推動(dòng)大國(guó)崛起的必然要求。
在全球新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革下，世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，現(xiàn)有很多產(chǎn)業(yè)的形態(tài)、分工和組織方式都面臨顛覆。
眾所周知，科技競(jìng)爭(zhēng)從來(lái)不是單純的技術(shù)或市場(chǎng)比拼，背后恰恰是國(guó)家間的角力。發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和全球貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí)，背后紛紛加快推動(dòng)各種“雙創(chuàng)”計(jì)劃，將其作為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略手段。美國(guó)著名創(chuàng)業(yè)基金會(huì)——卡夫曼基金會(huì)2007年就組織一流經(jīng)濟(jì)學(xué)家編寫(xiě)《自由經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和增長(zhǎng)機(jī)制》鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬甚至將每年6月18日定為“國(guó)家創(chuàng)客日”推動(dòng)創(chuàng)業(yè)運(yùn)動(dòng)。此外，美國(guó)還連續(xù)推動(dòng)了三版《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略》，完成了面向未來(lái)的新一輪新興產(chǎn)業(yè)整體布局。歐盟深入實(shí)施《“地平線(xiàn)2020”計(jì)劃》，統(tǒng)籌研究創(chuàng)新投資，推動(dòng)科學(xué)突破轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供更多商機(jī)。事實(shí)表明，“雙創(chuàng)”早已成為全球共識(shí)，這也意味著中國(guó)“雙創(chuàng)”發(fā)展和大國(guó)崛起都必須立足全球競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放格局，從產(chǎn)業(yè)、資源、人才、環(huán)境、服務(wù)等多方面加快搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)“雙創(chuàng)”力量在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮中從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)換。
2 其次，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版是總結(jié)改革開(kāi)放40年 經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展，低垂的果實(shí)早已被采摘殆盡，人口、土地、資本等要素紅利面臨拐點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展成為必然選擇。這40年也是確立市場(chǎng)化改革方向和發(fā)揮企業(yè)家精神的40年。黨的十九大將創(chuàng)新發(fā)展理念擺在五大發(fā)展理念之首，提出了新時(shí)代要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新型國(guó)家的新目標(biāo)，這為“雙創(chuàng)”升級(jí)版提出了新要求。當(dāng)下重點(diǎn)工作之一，便是以“雙創(chuàng)”為手段，推動(dòng)中國(guó)從草根創(chuàng)業(yè)走向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從低端供給走向有效和中高端供給，著力提高供給側(cè)質(zhì)量，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，應(yīng)該在全社會(huì)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。只有將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版結(jié)合，才能為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新型國(guó)家提供戰(zhàn)略支撐。
3 最后，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版是不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要，加快全面建成小康社會(huì)的必然要求。
黨的十九大明確了新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種矛盾從“雙創(chuàng)”的視角來(lái)理解，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的不平衡，二是農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的不平衡。如果這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題不解決，勢(shì)必影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)?！半p創(chuàng)”對(duì)于激發(fā)社會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興而言，恰恰提供了最好的自我造血?jiǎng)恿?。因此，有必要從更為高遠(yuǎn)的視角來(lái)重新審視“雙創(chuàng)”升級(jí)版在新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的時(shí)代價(jià)值，從解除中國(guó)不平衡不充分發(fā)展的進(jìn)程中對(duì)“雙創(chuàng)”升級(jí)版進(jìn)行更為宏大的闡釋與提升。
二
”雙創(chuàng)”升級(jí)，是升級(jí)什么?
1 全方位推進(jìn)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更大范圍發(fā)展
打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，就是要全方位推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不管是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，都將向更大范圍發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范圍更加擴(kuò)大?！半p創(chuàng)”不是局限于國(guó)內(nèi)，還應(yīng)面向“一帶一路”國(guó)家甚至是全球;不是局限于城市，更包括廣大農(nóng)村地區(qū);不是局限于線(xiàn)下，還包括潛力無(wú)限的線(xiàn)上。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域更加廣泛?！半p創(chuàng)”不是局限于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，也包括更為廣闊的社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域;不是局限于“互聯(lián)網(wǎng)+”，還拓展到“中國(guó)制造2025”“軍民融合發(fā)展”“新一代人工智能”等領(lǐng)域。第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體更加多元。“雙創(chuàng)”不僅有草根創(chuàng)客與時(shí)尚大咖，也有二代創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)客;不僅有中小企業(yè)的“星火”，也有大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)和衍生創(chuàng)業(yè)的“連環(huán)炮”。
2 全過(guò)程融合，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更高層次發(fā)展。
打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，就是要從“大水漫灌”式的粗放扶持轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程“精準(zhǔn)滴灌”式推進(jìn)，變要素驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做到前、中、后端同時(shí)發(fā)力，提升創(chuàng)新內(nèi)涵。具體表現(xiàn)在：第一，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前端，以普惠化為重點(diǎn)，突出科技引領(lǐng)，優(yōu)化“雙創(chuàng)”教育，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，創(chuàng)造、創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)融合，有效引導(dǎo)基礎(chǔ)科學(xué)和新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展。第二，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中端，以提升創(chuàng)新效率為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，研發(fā)新技術(shù)。第三，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后端，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，做好創(chuàng)新企業(yè)與資本市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效融合。當(dāng)下，尤其要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、金融科技、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
3 全要素集聚，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更深程度發(fā)展。
打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以全球化的視角聚集全要素資源，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更深程度發(fā)展。具體表現(xiàn)在：第一，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，加快在全球范圍內(nèi)集聚整合人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和資源，進(jìn)一步挖掘離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。第二，多維度筑好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造“政策+人才+資本+平臺(tái)+技術(shù)+文化”于一體的全要素體系，推進(jìn)“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的完整孵化鏈條，構(gòu)建生機(jī)勃勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。第三，做好“雙創(chuàng)”精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”，縮減供需之間的交易環(huán)節(jié)，著力讓創(chuàng)業(yè)干事得實(shí)惠。
三
“雙創(chuàng)”要怎么升級(jí)?
1 “雙創(chuàng)”升級(jí)版的立足點(diǎn)，應(yīng)從各種優(yōu)惠政策提供轉(zhuǎn)向營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。
當(dāng)前推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展不能一味靠政策加法，也應(yīng)做好減法。阻礙“雙創(chuàng)”升級(jí)的最大因素是體制機(jī)制瓶頸而非優(yōu)惠政策不足。用老辦法管制新業(yè)態(tài)的做法在很多地方還比較常見(jiàn)。一些地方制度創(chuàng)新不夠，注重短期優(yōu)惠政策，忽略了整體營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造。因此，必須從單一層面的政策修修補(bǔ)補(bǔ)轉(zhuǎn)到系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新突破，從追求優(yōu)惠政策到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上來(lái)。
具體怎么做呢?一是加快建立“雙創(chuàng)”制度創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步厘清“雙創(chuàng)”中政府、市場(chǎng)和社會(huì)的邊界，在企業(yè)稅費(fèi)、商事制度、信用體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化、行政壟斷等方面進(jìn)一步加大制度突破力度，建立以用戶(hù)為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境考核機(jī)制，形成“雙創(chuàng)”制度創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)、放心投資。二是給予新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的市場(chǎng)探索空間，放寬新產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，倡導(dǎo)從嚴(yán)格限制向包容規(guī)范轉(zhuǎn)變的新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管理念。三是改善現(xiàn)有“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式?！半p創(chuàng)”人才培養(yǎng)不同于傳統(tǒng)職業(yè)人才培養(yǎng)，已有傳統(tǒng)的學(xué)科培養(yǎng)和知識(shí)傳授模式并不適用，需要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新者的跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)建創(chuàng)造知識(shí)養(yǎng)成、機(jī)會(huì)把握能力和不確定性應(yīng)對(duì)思維等核心素養(yǎng)培養(yǎng)。針對(duì)上述核心素養(yǎng)要求，必須創(chuàng)設(shè)針對(duì)不同行業(yè)、不同場(chǎng)域的虛擬—現(xiàn)實(shí)交互場(chǎng)景，解決學(xué)校前沿創(chuàng)新人才培養(yǎng)難題。要著力從新工科建設(shè)、行業(yè)傳承等手段解除大國(guó)工匠培養(yǎng)難題。四是積極營(yíng)造良好的社會(huì)“雙創(chuàng)”氛圍。大力探索改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)敢于冒險(xiǎn)、包容創(chuàng)新、寬容失敗的良好文化氛圍，只有如此才能厚植“雙創(chuàng)”土壤。
2 “雙創(chuàng)”升級(jí)版的突破點(diǎn)，應(yīng)從商業(yè)領(lǐng)域逐步滲透到社會(huì)民生領(lǐng)域和廣大農(nóng)村。
“雙創(chuàng)”推進(jìn)過(guò)程中，重商業(yè)輕社會(huì)、重城市輕農(nóng)村的傾向十分突出。打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種局面，加快推動(dòng)社會(huì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村“雙創(chuàng)”的縱深發(fā)展，從而形成商業(yè)與社會(huì)、城市與農(nóng)村雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的新格局。一是加快對(duì)社會(huì)民生事業(yè)“雙創(chuàng)”的破題。新時(shí)代下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型社會(huì)發(fā)展是必然趨勢(shì)，加快社會(huì)“雙創(chuàng)”是改變當(dāng)前社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不匹配，滿(mǎn)足人民美好生活需要的應(yīng)有之義。重點(diǎn)應(yīng)該鼓勵(lì)更多的社會(huì)民間力量，進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社區(qū)等各種發(fā)展深水區(qū)，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)創(chuàng)新和賦能力量，鏈接更多社會(huì)創(chuàng)新者投入社會(huì)民生領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。二是加快推動(dòng)農(nóng)村“雙創(chuàng)”的深入發(fā)展。相對(duì)于蓬勃發(fā)展的城市“雙創(chuàng)”來(lái)說(shuō)，農(nóng)村“雙創(chuàng)”仍只是處于起步階段。當(dāng)下在“精準(zhǔn)扶貧”的同時(shí)，更應(yīng)該加快培養(yǎng)一批新時(shí)代的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，依托農(nóng)村特色的鄉(xiāng)土資源和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，深挖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能性，以農(nóng)村“雙創(chuàng)”帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
3 “雙創(chuàng)”升級(jí)版的落腳點(diǎn)，應(yīng)從一味倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)向切實(shí)創(chuàng)收創(chuàng)富。
“雙創(chuàng)”既是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的國(guó)家戰(zhàn)略，也應(yīng)是老百姓增收創(chuàng)富的有效途徑。如果“雙創(chuàng)”不能轉(zhuǎn)化為老百姓口袋里的實(shí)惠，那么“雙創(chuàng)”就很難持續(xù)下去。
從政策導(dǎo)向方面，要切實(shí)把創(chuàng)新者獲利的政策落到實(shí)處。在“雙創(chuàng)”推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)別地方仍然存在創(chuàng)業(yè)者跟風(fēng)套利傾向，創(chuàng)新在發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，就是要及時(shí)糾正這種仿冒和騙補(bǔ)的不良傾向，把“雙創(chuàng)”成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，讓更多的創(chuàng)業(yè)者腰包鼓起來(lái)，讓更多的創(chuàng)新者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。應(yīng)把關(guān)鍵技術(shù)突破擺在發(fā)展全局的更為核心位置上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化前瞻性基礎(chǔ)研究，重視大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)。要在全社會(huì)嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)創(chuàng)新者獲利，讓仿冒者無(wú)處生存。
從政策落地方面，要切實(shí)破除政策“腸梗阻”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地各部門(mén)圍繞“雙創(chuàng)”出臺(tái)的政策累計(jì)超過(guò)2000件，但由于政出多門(mén)、政策申請(qǐng)流程繁雜、操作不到位或不精細(xì)等問(wèn)題，政策“腸梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這也致使一些政策陷入“最后一公里”難落地的尷尬。因此，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版就要注重整合政府資源，提供從政策宣傳解讀、落地、資源配置等功能于一體的“一站式”服務(wù)，加大政策落實(shí)力度，提高政策轉(zhuǎn)化率，使政策摸得著看得見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)者能夠得到實(shí)惠，真正降低創(chuàng)業(yè)者的成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”政策落實(shí)的審計(jì)監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)能夠切實(shí)把好的政策落實(shí)好。政府要優(yōu)化和完善初創(chuàng)企業(yè)破產(chǎn)法，完善社會(huì)保障制度，降低創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性。唯有這樣，創(chuàng)業(yè)者才會(huì)集群智、聚群力，心無(wú)旁騖地投入到創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，增加創(chuàng)業(yè)成功的可能性，從而實(shí)現(xiàn)從“雙創(chuàng)”到創(chuàng)收創(chuàng)富的跨越。
二
結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版是新時(shí)代背景下國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，要有新思維和新目標(biāo)，要從國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局和大國(guó)崛起的戰(zhàn)略高度把握“為什么升級(jí)”“升級(jí)什么”“怎么升級(jí)”三個(gè)核心問(wèn)題，多舉并進(jìn)推進(jìn)“雙創(chuàng)”升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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