安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責任分為哪幾方面
安全生產(chǎn)法律責任形式的幾個方面主要分為行政責任、民事責任和刑事責任。下面就讓學習啦小編來為大家介紹一下安全生產(chǎn)法規(guī)定法律責任吧。
安全生產(chǎn)法律責任形式
(一)行政責任
它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)依法對其實施行政處罰的一種法律責任?！栋踩a(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”行政責任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責任方式中運用最多。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設定的行政處罰，共有責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設、停止使用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種，這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設定行政處罰的種類中是最多的。
(二)民事責任
它是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。民事責任的追究是為了最大限度地維護當事人受到民事?lián)p害時享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利?！栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設定民事責任的法律。
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的……導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔連帶賠償責任。”第九十五條中規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。”
(三)刑事責任
刑事責任是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰，是三種法律責任中最嚴厲的。為了制裁那些嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設定了刑事責任?！缎谭ā酚嘘P(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。
安全生產(chǎn)法律責任
一：安全生產(chǎn)法律責任的形式
追究安全生產(chǎn)違法行為法律責任的形式有3種，即行政責任，民事責任和刑事責任。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)中，《安全生產(chǎn)法》采用的法律責任形式最全，設定的處罰種類最多，實施處罰的力度最大。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設定的行政處罰，共有責令改正，責令限期改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令停止建設，停止使用，責令停止違法行為，罰款，沒收違法所得，吊銷證照，行政拘留，關(guān)閉等11種，這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，行政法規(guī)設定行政處罰和種類中是最多的?！栋踩a(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)中首先設定民事責任的法律。生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目，場所，設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方，承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡，他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。為了制裁那些嚴重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子，《安全生產(chǎn)法》設定了刑事責任。
二：安全生產(chǎn)違法行為的責任主體
安全生產(chǎn)違法行為的責任主體，是指依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)利，負有安全生產(chǎn)義務和承擔法律責任的社會組織和公民，責任主體主要包括4種。 1. 有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導人，負責人。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人，有關(guān)主管人員。 3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員。
4. 安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務人員。
三：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律，法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負責追究有關(guān)法律責任的國家行政機關(guān)。鑒于《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律，它的實施涉及多個行政機關(guān)，因此在目前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制下，它的執(zhí)法主體不是一個，而是多個，依法實施行政處罰是有關(guān)行政機關(guān)的法定職權(quán)，行政責任是采用最多的法律責任形式，這是國家機關(guān)依法行政的主要手段，具體地說，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政執(zhí)法主體有4種：
1. 縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
2. 縣級以上人民政府。針對不具備本法和其他法律，行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定
的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)定由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定予以關(guān)閉，這說是說，關(guān)閉的行政處罰的執(zhí)法主體只能是縣級以上人民政府，其他部門無權(quán)決定此項行政處罰，這是考慮到關(guān)閉和一個生產(chǎn)經(jīng)營單位會牽涉到一些有關(guān)部門的參加配合，由政府作出關(guān)閉決定并且組織實施將比有關(guān)部門執(zhí)法的力度更大。
3. 公安機關(guān)。拘留是限制人身自由的行政處罰，由公安機關(guān)實施。為了保證對限制人身自
由行政處罰執(zhí)法主體的一致性，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，給予拘留的行政處罰由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定，對違反《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定需要予以拘留的，除公安機關(guān)以外的其他部門，單位和公民，都無權(quán)擅自實施。
4. 法定的其他行政機關(guān)。為了保持法律執(zhí)法主體的連續(xù)性。界定安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與
安全生產(chǎn)專項監(jiān)管部門的行政執(zhí)法權(quán)力，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，有關(guān)法律，行政法規(guī)對行政處罰的決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律，行政法規(guī)履行某些行政處罰權(quán)力的，主要有公安，工商，鐵道，交通，民航，建筑，質(zhì)檢和煤礦安全監(jiān)察等專項安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和機構(gòu)，他們在有關(guān)法律，行政法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)，有權(quán)決定相應的行政處罰。
四：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為
安全生產(chǎn)違法行為是指安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定所從事的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，安全生產(chǎn)違法行為是危害社會和公民人身安全的行為，是導致生產(chǎn)事故多發(fā)和人員傷亡的直接原因，安全生產(chǎn)違法行為，分為作為和不作為，作為是指責任主體實施了法律禁止的行為而觸犯法律，不作為是指責任體不履行法定義務而觸犯法律?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)法律關(guān)系主體的違法行為的界定，對于規(guī)范政府部門依法行政和生產(chǎn)經(jīng)營單位依法生產(chǎn)經(jīng)營，追究違法者的法律責任，具有重要意義。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，有27種。對規(guī)定的27種安全生產(chǎn)違法行為，設定的法律責任分別是：處以罰款，沒收違法所得，責令限期改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令停止建設，責令停止違法行為，吊銷證照，關(guān)閉的行政處罰;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害或者其他違法行為造成他人損害的，承擔賠償責任或者連帶賠償責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
安全生產(chǎn)法內(nèi)容簡介
主要內(nèi)容包括：《安全生產(chǎn)法》應用、安全生產(chǎn)行政法規(guī)應用、安全生產(chǎn)部門規(guī)章應用、《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》應用、《礦山安全法》應用、《勞動法》和《勞動合同法》應用、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《職業(yè)病防治法》應用、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《工傷保險條例》應用、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》應用。
本書將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識和與礦山企業(yè)密切相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)內(nèi)容緊密結(jié)合，以工學深度合、任務驅(qū)動、行動導向為工作思路，提煉出礦山企業(yè)典型的事故案例，以這些案例的分析作為工作任務和載體，并圍繞這些工作任務和載體來介紹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識及其應用，體現(xiàn)了基于工作過程系統(tǒng)化的高職教育特色，強調(diào)學與做的統(tǒng)一，注重實務。本書取材新穎，內(nèi)容豐富全面，能夠給讀者的學習和工作帶來真正有效的幫助。本書既是高職安全技術(shù)管理專業(yè)的骨干課程教材，也是對煤礦安全技術(shù)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員等有實用價值的學習用書。
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