安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么(2)
安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定是什么
《安全生產(chǎn)法》停產(chǎn)整頓的規(guī)定
1.停產(chǎn)整頓的設(shè)定
煤礦有15種重大隱患之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求。
2.停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)督管理
(1)暫扣證照
對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。
(2)監(jiān)督檢查
對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)與驗(yàn)收
(1)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng);由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織驗(yàn)收。
(2)作出驗(yàn)收結(jié)論
驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還暫扣的證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗(yàn)收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
《安全生產(chǎn)法》對(duì)消除事故隱患的規(guī)定
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)隱患做些什么?
新《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該對(duì)隱患做些什么?
新《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該履行檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議的責(zé)任。
3、企業(yè)應(yīng)該對(duì)隱患建立什么樣的制度?
新《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。
4、各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)該對(duì)隱患建立什么制度?
新《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
5、企業(yè)安全管理人員發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該怎么辦?
新《安全生產(chǎn)法》第四十三條規(guī)定：安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)該及時(shí)報(bào)告企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，如遇有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的情況，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
6、企業(yè)工人發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)應(yīng)該怎么做?
新《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定：企業(yè)工人發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
7、工會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)應(yīng)該怎么做?
新《安全生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定：企業(yè)工會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，企業(yè)必須立即作出處理。
8、安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該怎么做?
新《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定：安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的事故隱患后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
9、存在重大事故隱患的企業(yè)被負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門要求停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備后應(yīng)該怎么做?不這么做會(huì)面臨什么結(jié)果?
新《安全生產(chǎn)法》第六十七條規(guī)定：被負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門要求停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備后，存在重大事故隱患的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除事故隱患;如不及時(shí)消除事故隱患，且有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門可以通知有關(guān)單位停止向企業(yè)供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品。
10、群眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患應(yīng)該怎么做?
新《安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：群眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患，應(yīng)該向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。PS.全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)熱線為12350，此外絕大部分地區(qū)都可通過網(wǎng)上舉報(bào)、微博、微信舉報(bào)等方式進(jìn)行舉報(bào)，現(xiàn)在不少地方都已出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，舉報(bào)人將會(huì)獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
11、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患應(yīng)該怎么做?
新《安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
12、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不依法及時(shí)處理會(huì)面臨什么樣的后果?
新《安全生產(chǎn)法》第八十七條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患不依法及時(shí)處理的，給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
13、企業(yè)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)會(huì)面臨什么結(jié)果?
新《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：企業(yè)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正，同時(shí)可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
14、企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度會(huì)面臨什么結(jié)果?
新《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定：企業(yè)未建立事故隱患排查治理制度的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期改正，同時(shí)可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)企業(yè)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
15、企業(yè)未采取措施消除事故隱患會(huì)面臨什么后果?
新《安全生產(chǎn)法》第九十八條規(guī)定：企業(yè)未采取措施消除事故隱患的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即消除或者限期消除;企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和企業(yè)他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
點(diǎn)評(píng)：新《安全生產(chǎn)法》關(guān)于事故隱患的15條規(guī)定中，有8條是關(guān)于企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、職工等對(duì)隱患排查治理的義務(wù)及其違法行為所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，而關(guān)于安監(jiān)部門或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員的僅有3條，這從法律層面反映出企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是隱患排查治理的責(zé)任主體。
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