2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得范文4篇
通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，有利于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重大意義。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得，供你參考。
2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得篇一
在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，人們通常把管理者對(duì)員工提出安全規(guī)范要求稱之為“要我安全”，而把員工的自覺(jué)安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法，不僅表述了語(yǔ)言概念不同，且安全實(shí)現(xiàn)方式和管理效果也不一樣。“要我安全”，是從客體出發(fā)，由外因發(fā)出安全生產(chǎn)約束控制信息，作用于安全生產(chǎn)行為的主題，最終達(dá)到生產(chǎn)安全;“我要安全”則是從主體出發(fā)，由內(nèi)因產(chǎn)生安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，主觀能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從管理角度來(lái)說(shuō)，“要我安全”和“我要安全”是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，“要我安全”是外因，是動(dòng)力;“我要安全”是內(nèi)因，是根據(jù)。兩者相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，從不同方面對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到推動(dòng)或決定作用。
如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢?筆者工作在電力建設(shè)企業(yè)，立足于生產(chǎn)第一線，對(duì)于安全是永恒的主題，安全是生產(chǎn)的保障，有了安全才有效益，有著深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先、著眼人的安全心理進(jìn)行安全教育 安全心理是人在生產(chǎn)勞動(dòng)這一特定環(huán)境中的心理活動(dòng)的反映，是勞動(dòng)過(guò)程中伴隨著生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識(shí)。主要包括：勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過(guò)程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的，可以提高安全教育的質(zhì)量，產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應(yīng)抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對(duì)新員工進(jìn)廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育，用活生生的事實(shí)影響員工、激勵(lì)員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng)，運(yùn)用含蓄的、間接的辦法，對(duì)員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)行常規(guī)教育。不管采用哪種教育方法，只要密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持從人的安全心理出發(fā)，牢牢抓住人的安全心理傾向，抓住不同時(shí)期人的安全心理狀態(tài)，抓住不同類型人的安全心理活動(dòng)，進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育，就會(huì)使教育和心理形成共鳴，強(qiáng)化人的自我安全保護(hù)意識(shí)，使員工產(chǎn)生“我要安全”的強(qiáng)烈傾向。
其次、把握人的安全行為貫徹安全制度
安全行為是人們?cè)趧趧?dòng)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)自身和保護(hù)設(shè)備、機(jī)器等物質(zhì)的一切動(dòng)作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、自動(dòng)化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，安全行為不僅是個(gè)體自我保護(hù)行為，而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng)，離不開個(gè)人的自我安全保護(hù)，這就需要有一套能夠把個(gè)人安全與總體安全密切聯(lián)系起來(lái)的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來(lái)編制和操作，由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。就我們公司整體來(lái)說(shuō)，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn)，所以就應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，緊緊把握員工生產(chǎn)過(guò)程中的安全行為，建立和健全個(gè)人自我安全保護(hù)制度。主要是：?jiǎn)T工有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)工序不交接;有權(quán)對(duì)違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作;有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動(dòng)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性，使之自覺(jué)地遵守安全規(guī)章制度，自覺(jué)地進(jìn)行安全保護(hù)。員工們說(shuō)得好，事故不難防，重在守規(guī)章;最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第三、針對(duì)人的事項(xiàng)障礙展開安全活動(dòng)
安全生產(chǎn)活動(dòng)中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問(wèn)題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，員工都會(huì)為滿足自己的安全需要而采取自我保護(hù)措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時(shí)候，有些人則可能因?yàn)榇嬖谀承┧枷胝系K，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來(lái)，大體上有以下幾種：對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程并沒(méi)有真正理解，看不到違章操作的嚴(yán)重危害性;對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩，圖省事、求簡(jiǎn)便而不去遵守;因搶時(shí)間、趕進(jìn)度，而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程;對(duì)自己的熟練技術(shù)過(guò)分自信，心存僥幸，麻痹大意;逞強(qiáng)好勝，表現(xiàn)為膽大妄為的沖動(dòng)，明知故犯;因?yàn)樯眢w疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。近幾年來(lái)，某些單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別員工明知是違章作業(yè)，但他們?yōu)榱粟s生產(chǎn)進(jìn)度而在不安全環(huán)境下操作，違反操作規(guī)程，結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重的事故，給個(gè)人或家庭帶來(lái)極大痛苦，也給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過(guò)程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對(duì)癥下藥、有的放矢地開展安全活動(dòng)。例如：開展安全規(guī)章制度教育，讓員工明確遵章的必要性、違章的危害性;開展安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì);推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和安全責(zé)任制，強(qiáng)化員工的安全保護(hù);積極搞好均衡生產(chǎn)，使員工保持旺盛的精力、體力，控制和減少不安全行為等等。通過(guò)這些方法，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強(qiáng)“我要安全”的自覺(jué)性。
總之、從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，需要安全生產(chǎn)行為的主體——廣大員工從思想認(rèn)識(shí)到心理、行為都來(lái)一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)轉(zhuǎn)變，離不開大量的宣傳、教育、檢查、督促、獎(jiǎng)懲等工作。依靠“要我安全”的外因動(dòng)力，促進(jìn)“我要安全”的內(nèi)在變化，使安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺(jué)行動(dòng)，這樣，我們的安全生產(chǎn)就一定會(huì)達(dá)到一個(gè)新水平。
2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得篇二
去年8月31日，十二屆全國(guó)人大會(huì)第十次會(huì)議表決通過(guò)全國(guó)人大會(huì)關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定，這也是現(xiàn)行安全生產(chǎn)法自2002年頒布后10多年來(lái)所作的一次較為全面、重大的修改。12月1日，這部新的安全生產(chǎn)法正式實(shí)施。
我校借此東風(fēng)，在12月3日下午請(qǐng)安監(jiān)局李國(guó)風(fēng)局長(zhǎng)做了新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)講座，并就全校師生如何提升校園安全意識(shí)做了指示強(qiáng)調(diào)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我們更清楚地認(rèn)識(shí)到：學(xué)校安全工作是學(xué)校一切工作的重中之重，對(duì)于學(xué)生的安全，我們更感到自己肩上責(zé)任重大。
作為一名班主任，我覺(jué)得要利用好每一次班隊(duì)會(huì)對(duì)學(xué)生做好教育，使每個(gè)學(xué)生時(shí)時(shí)事事講安全，將安全工作真正落到實(shí)處。所以，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面尤其抓起：
一是交通安全。隨著交通事業(yè)的發(fā)展，交通事故數(shù)量驚人。為了我們每一個(gè)家庭的幸福，我們?nèi)w師生嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。要堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛，要嚴(yán)格服從交通信號(hào)燈的指揮。我們要成為遵守交通法規(guī)的模范，用我們的行為去引領(lǐng)周圍的群眾。
在我們校園內(nèi)，學(xué)生們也應(yīng)該有交通安全意識(shí)，要靠右行走，走人行道，不要邊走邊拍球，不要人為地造成安全隱患。
二是樓道安全。上下樓梯要靠右行走，輕聲慢步。放學(xué)時(shí)，為避免擁擠，請(qǐng)同學(xué)們自覺(jué)分流，靠東側(cè)的兩個(gè)教室同學(xué)請(qǐng)從東樓梯下樓。特別是遇到突然停電時(shí)，一定要鎮(zhèn)定，千萬(wàn)不要人為地起哄和擁擠，這是非常危險(xiǎn)的行為。
三是水、電、火的安全。俗話說(shuō)，水火無(wú)情。教育學(xué)生一定要遵守規(guī)定，在教室內(nèi)不用明火，離開教室和宿舍時(shí)，一定要關(guān)閉電器(空調(diào)、飲水機(jī)等)。如發(fā)現(xiàn)教室內(nèi)存在安全隱患及時(shí)向?qū)W校安保科匯報(bào)。
四是飲食安全。教育學(xué)生不要到外面小攤上用餐，因?yàn)樵谶@種地方的食品和餐具很容易引起病菌的交叉?zhèn)魅尽Ｙ?gòu)買食品，一定要看清楚保質(zhì)期，要有自我保護(hù)意識(shí)。
五是交往的安全。出門在外，社會(huì)很復(fù)雜，不要輕易和陌生人交往，更不能隨便吃陌生人的食物，不和陌生人出游等等，一定要有自我保護(hù)意識(shí)。
六是不要將危險(xiǎn)的刀具帶入校園，以免引起傷害事故。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有
七是注意運(yùn)動(dòng)安全。特別是體育課讓學(xué)生穿好運(yùn)動(dòng)服裝和鞋，提示學(xué)生帶好運(yùn)動(dòng)器材不要隨便亂玩。
總之，安全無(wú)小事，防患于未然。今后我會(huì)嚴(yán)格遵守新《安全生產(chǎn)法》，關(guān)心校園安全，積極排查安全隱患，為確保我們的校園安全萬(wàn)無(wú)一失而貢獻(xiàn)一份力量。
2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得篇三
安全生產(chǎn)法自2002年11月1日正式實(shí)施。歷經(jīng)12年的實(shí)踐、應(yīng)用和探索，2014年8月31日終于發(fā)布修改版。安全生產(chǎn)法的修改，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的大事、盛事。學(xué)習(xí)通讀新安法，感悟良多。筆者從理念更新、策略轉(zhuǎn)變、模式創(chuàng)新、方法突破四個(gè)層面，談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)和感悟。
理念更新
從底線思維到紅線意識(shí)
新安法在總則第一條中明確了安全生產(chǎn)的一個(gè)目標(biāo)為防止和減少生產(chǎn)安全事故，兩大目的為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，兩大宗旨為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。從中我們可以看出，新安法的目標(biāo)宗旨中既有財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線思維，更有生命安全、持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)要求，彰顯了國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)。
紅線意識(shí)一方面從事故危害性的角度，取控制線、高壓線、臨界線之義，是禁區(qū)，不可逾越;另一方面相對(duì)于底線，從安全工作、安全能力的角度，紅線還可以理解為安全線、保障線、標(biāo)準(zhǔn)線，顯然這就需要突破、超越，追求卓越，“安全沒(méi)有最好，只有更好”，新安法的“持續(xù)健康發(fā)展”理念就有這層涵義。
從經(jīng)濟(jì)為本到以人為本
新安法在總則第三條明確了“以人為本”的原則，強(qiáng)調(diào)了“生命至上、安全為天”的理念。“以人為本”首先要求“一切為了人”，安全生產(chǎn)的目的首先是人的生命安全，在處理安全與經(jīng)濟(jì)、安全與生產(chǎn)、安全與速度、安全與成本、安全與效益的關(guān)系時(shí)，以及在重大險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)害事故救援時(shí)，必須本著安全優(yōu)先、生命為大、安全第一的原則;“以人為本”的第二個(gè)內(nèi)涵是“一切依靠人”，因?yàn)槿说囊蛩厥前踩臎Q定性因素，事故的最大致因是人的不安全行為。
策略轉(zhuǎn)變
從優(yōu)先發(fā)展到安全發(fā)展
新安法在總則第三條提出了“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略總則，明確了“科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”的策略要求。“安全發(fā)展”需要做到，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，發(fā)展必須以安全為前提。
江蘇昆山事故從反面證明了“安全發(fā)展”的重要性，詮釋了從“優(yōu)先發(fā)展”向“安全發(fā)展”轉(zhuǎn)變的必要性。
從就事論事到系統(tǒng)方略
新安法第三條確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)工作的基本原則、主體策略和系統(tǒng)途徑：“安全第一”是基本原則，“預(yù)防為主”是主體策略，“綜合治理”是系統(tǒng)方略。特別是“綜合治理”，具有深刻、豐富的內(nèi)涵。第一，需要國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)用行政、科技、法制、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合手段保障安全生產(chǎn);第二，要求社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)從人、物、環(huán)境、管理等角度提升安全生產(chǎn)保障能力;第三，從政府到企業(yè)、從組織到個(gè)人都要具備事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后補(bǔ)救的綜合能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和建立保障體系;第四，充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)作用，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)、輿論等各個(gè)方面積極參與，為安全生產(chǎn)提供支撐力量。由于安全生產(chǎn)面對(duì)的是綜合、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，因此，只有采取系統(tǒng)的方略、綜合的對(duì)策，才能在安全生產(chǎn)保障與事故預(yù)防的戰(zhàn)役中獲得勝利。
模式創(chuàng)新
從二元主體到五方機(jī)制
新安法第三條確立了“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。該工作機(jī)制首先明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，同時(shí)系統(tǒng)地闡明了企業(yè)、員工、政府、行業(yè)、社會(huì)多方參與和協(xié)調(diào)共擔(dān)的安全生產(chǎn)保障模式和機(jī)制。這比僅僅強(qiáng)調(diào)企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的二元主體模式要全面、充分、合理、科學(xué)和有效。
相比國(guó)際職業(yè)安全健康和勞動(dòng)保護(hù)組織推行的“政府、雇主、雇員”三方模式和機(jī)制，具有中國(guó)特色的五方機(jī)制一定能夠?yàn)槲覈?guó)安全生產(chǎn)水平提高和安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)提供有力支撐。
從部門管制到協(xié)同監(jiān)管
新安法總則諸多條款明確了“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“三必須”原則，以法律的形式要求構(gòu)建各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管的政府全面參與的立體式(縱向從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)層級(jí)，橫向政府、安監(jiān)、行業(yè)部門三種力量)監(jiān)管模式。這一模式同時(shí)體現(xiàn)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體要求，是一種系統(tǒng)、全面的協(xié)同監(jiān)管模式，這比單一的安全監(jiān)管部門監(jiān)管的模式更為全面、系統(tǒng)、深刻、專業(yè)。
方法突破
從形式安全到本質(zhì)安全
新安法充分強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)“超前預(yù)防、本質(zhì)安全”的方式和方法。如首次明確強(qiáng)化事故隱患排查治理制度、推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度等措施。
新安法第三十八條明確的“事故隱患排查治理制度”，具有事前預(yù)防、超前治本、源頭控制的特點(diǎn)，通過(guò)隱患的排查治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)的系統(tǒng)安全、生產(chǎn)設(shè)備的功能安全、生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全。
新安法第四條明確了“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的制度要求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是依據(jù)國(guó)際普遍推行的PDCA管理模式，借鑒全球20世紀(jì)90年代以來(lái)成功運(yùn)行的OHSMS(職業(yè)安全健康管理體系)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，創(chuàng)新建立的一套適用于各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制和流程，對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平、超前預(yù)防能力將發(fā)揮極其重要的作用。
從基于經(jīng)驗(yàn)到應(yīng)用規(guī)律
新安法第二章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障提出了32條要求，其內(nèi)容系統(tǒng)、全面，包括落實(shí)責(zé)任、推行“三同時(shí)”、強(qiáng)化安全防護(hù)措施、推行安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)備全過(guò)程監(jiān)管、強(qiáng)化?；泛椭卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控、加強(qiáng)交叉作業(yè)和高危作業(yè)管理等制度。其中，安全投入保障、配備注冊(cè)安全工程師專管人員、明確安全專管機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)、強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)等是新增加的內(nèi)容。這些內(nèi)容充分體現(xiàn)了人防、技防、管防(三E)的科學(xué)防范體系特點(diǎn)要求，體現(xiàn)了時(shí)代對(duì)基于規(guī)律、應(yīng)用科學(xué)的安全方法論的需要，即實(shí)現(xiàn)如下方法方式的轉(zhuǎn)變：變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理、變事故管理為風(fēng)險(xiǎn)管理、變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理、變管理對(duì)象為管理動(dòng)力、變事中查治為源頭治理、變事后追責(zé)為違法懲戒、變事故指標(biāo)為安全績(jī)效、變被動(dòng)履責(zé)為主動(dòng)承諾等。
從技術(shù)制勝到文化強(qiáng)基
新安法將原第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任從六項(xiàng)增加到七項(xiàng)，增加的內(nèi)容是：“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。”第二十五條新增了全員安全培訓(xùn)的規(guī)定。上述法律規(guī)范體現(xiàn)了新安法對(duì)安全文化和人的素質(zhì)的重視。這一法律要求符合“事故主因論”(事故的主要原因是人的因素和“人為因素決定論”)的觀點(diǎn)。人的安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，安全教育培訓(xùn)是文化強(qiáng)基的重要手段。
在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定程度的今天，很多行業(yè)已經(jīng)從技術(shù)制勝時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;文化引領(lǐng)”的時(shí)代。因此，以人的本質(zhì)安全化為目的的安全文化建設(shè)已經(jīng)成為潮流和未來(lái)提升安全生產(chǎn)保障能力和水平的前沿陣地及制高點(diǎn)，同時(shí)也是報(bào)告提出的“強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”的重要組成部分。
從責(zé)任失衡到責(zé)任體系
安全生產(chǎn)責(zé)任體系有諸多內(nèi)容，如主體責(zé)任體系，政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、職工等多個(gè)層面;層級(jí)責(zé)任體系，政府層級(jí)、企業(yè)層級(jí)等，追責(zé)分類體系，包括事前違法責(zé)任和事后損害責(zé)任，單位負(fù)責(zé)和個(gè)體責(zé)任等;事后損害的法律責(zé)任追究方面，又有刑事法律責(zé)任追究、行政法律責(zé)任追究和民事法律責(zé)任追究等;責(zé)任性質(zhì)分類體系，如違法與違紀(jì)責(zé)任，直接與間接責(zé)任，主要與次要責(zé)任，刑事與民事責(zé)任等。新安法在安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、責(zé)任層級(jí)，特別是相應(yīng)的責(zé)任追究方面構(gòu)建了完整的體系。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系存在權(quán)責(zé)失衡、責(zé)罰不均、力度偏低等問(wèn)題。新安法大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度。如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事前的違法行為最高可處罰一百萬(wàn)元，發(fā)生事故的處罰最高可達(dá)二千萬(wàn)元等。同時(shí)，對(duì)個(gè)人和單位事前和事后的追責(zé)方式趨于多樣化，如個(gè)人終身行業(yè)禁入、嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，對(duì)單位的社會(huì)公告制度，以及與投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制等。
安全生產(chǎn)法從2002年版的七章七十九條增加到七章一百一十四條，在內(nèi)容、邏輯，要求、標(biāo)準(zhǔn)，層次、體系方面都有量的突破和質(zhì)的飛躍。如果能夠全面貫徹執(zhí)行，必將對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的進(jìn)步發(fā)揮極其重大的作用。
2017新安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得篇四
《安全生產(chǎn)法》于**年*日正式頒布實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》最重要的特點(diǎn)之一，就是更加明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。通過(guò)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過(guò)”的原則，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行之后，體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過(guò)”改為了“四不放過(guò)”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即使再加多幾個(gè)“不放過(guò)”也為時(shí)晚矣。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識(shí)”，強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來(lái)。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。同時(shí)，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。“安全文化”追求的是一種各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行現(xiàn)出來(lái)的安全管理理念，從而促使所有人員表現(xiàn)出較高的重視安全工作的自覺(jué)性和積極性，并將安全生產(chǎn)工作放在自己的職業(yè)價(jià)值中去，從而使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作成為自己工作的行動(dòng)指南。另外，建立完善的安全管理考核機(jī)制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已將“安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)”納入到了各部門的“月度工作計(jì)劃指標(biāo)考核”中去，從某種程度上起到了一個(gè)監(jiān)督和防范的作用。然而，還存在著重視對(duì)安全事故的考核，輕視對(duì)不安全因素、異常的監(jiān)控。在這種安全管理體制中，不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知，“小病不醫(yī)，終成大患”。等到安全事故發(fā)生后，再找原因談“幾不放過(guò)”晚矣。因此，一個(gè)完善的考核機(jī)制應(yīng)包含安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，健全“責(zé)任鏈”的監(jiān)控系統(tǒng)，提高“防患”意識(shí)，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅(jiān)決杜絕“三違”，養(yǎng)成工作嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行制度認(rèn)真、工作程序規(guī)范的良好工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風(fēng)尚。把生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。
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