節(jié)假日“三倍工資”包含正常工資嗎？
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節(jié)假日“三倍工資”是否包含正常工資？
勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定，“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：……（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”對(duì)此規(guī)定，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是：按照勞動(dòng)法的規(guī)定應(yīng)支付的三倍工資，是另行支付三倍工資還是與正常工資相加為三倍工資（即另行支付兩倍）。
小編認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者另行支付三倍工資，理由如下：
1.用人單位安排勞動(dòng)者法定休假日工作應(yīng)另外支付不低于三倍工資的規(guī)定仍然有效 勞動(dòng)法施行后，為了明確其中用人單位安排勞動(dòng)者法定休假日工作的工資報(bào)酬計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，原勞動(dòng)部于1995年5月12日勞部發(fā)[1995]226號(hào)中明確，“安排在法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)另外支付給勞動(dòng)者不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。”嗣后，在1997年答復(fù)廣州市勞動(dòng)局的《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中再次明確，“法定休假日安排勞動(dòng)者加班工作的，應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬，一般不安排補(bǔ)休。”由此看來(lái)，關(guān)于三倍工資應(yīng)另行支付一直是明確的。
有觀點(diǎn)認(rèn)為勞社部發(fā)[2008]3號(hào)變更了三倍工資的計(jì)發(fā)方式，但事實(shí)上，勞部發(fā)[1995]226號(hào)明確的年工作日為（全年日歷天數(shù)365天-法定休假日7天-休息日104天）÷12個(gè)月=21.17天，日工資和小時(shí)工資的標(biāo)準(zhǔn)為“以勞動(dòng)者本人月基本工資除以月制度工作天數(shù)得出日工資標(biāo)準(zhǔn)，再以日工資標(biāo)準(zhǔn)除以法定日工作時(shí)間8小時(shí)即得小時(shí)工資。
”勞社部發(fā)[2008]3號(hào)明確的年工作時(shí)間為“年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天”，日工資和小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為“日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)”；“小時(shí)工資：月工資收入÷（月計(jì)薪天數(shù)×8小時(shí)）。”由此，日工資和小時(shí)工資的計(jì)算天數(shù)由月工資收入除以制度工作天數(shù)變更為月工資收入除以計(jì)薪天數(shù)，即將法定休假日作為由不計(jì)薪天數(shù)變更為計(jì)薪天數(shù)。按照勞動(dòng)法第五十一條的規(guī)定，“勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”故勞動(dòng)者在法定休假日本來(lái)就應(yīng)當(dāng)享受帶薪休假的待遇，原來(lái)日工資和小時(shí)工資的計(jì)算方法違反了勞動(dòng)法的上述規(guī)定，勞社部發(fā)[2008]3號(hào)是對(duì)實(shí)踐中的錯(cuò)誤做法進(jìn)行的糾正，并未廢止或者變更《對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定的法定休假日另行支付三倍工資的計(jì)發(fā)方式。
2.勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定的“工資”是給付勞動(dòng)者正常工作時(shí)間提供勞動(dòng)的對(duì)價(jià)有人之所以認(rèn)為要扣除月工資中計(jì)發(fā)給勞動(dòng)者的正常工資，原因在于，該觀點(diǎn)認(rèn)為第四十四條中使用的概念是“工資”，那么，月工資中包含的正常工資當(dāng)然應(yīng)包含在三倍工資之內(nèi)，應(yīng)予扣減。
單純從文義解釋來(lái)看，該觀點(diǎn)不無(wú)道理。但是無(wú)論是延時(shí)加班，還是休息日加班或者法定休假日加班，用人單位之所以要給付勞動(dòng)者一點(diǎn)五倍、二倍或者三倍工資，均基于勞動(dòng)者在正常工作之外提供了額外的勞動(dòng)。在解釋論上，應(yīng)將其理解為勞動(dòng)者額外提供勞動(dòng)的報(bào)酬。那么，既然三倍工資是對(duì)勞動(dòng)者在法定節(jié)假日提供勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，就不應(yīng)扣減月工資中已經(jīng)包含的法定休假日正常工資。
3.法定休假日按照三倍工資另行支付更符合立法本意根據(jù)勞動(dòng)法第四十四條的規(guī)定，延時(shí)加班按照工資一點(diǎn)五倍、休息日加班按照工資二倍、法定休假日加班按照工資三倍支付。從上述規(guī)定來(lái)看，立法對(duì)不同時(shí)段的加班的保護(hù)力度依次遞增。如果休息日和法定休假日的加班，用人單位均只需額外支付百分之二百的工資即可，則休息日加班和法定休假日加班將沒(méi)有區(qū)別。
因?yàn)?，無(wú)論勞動(dòng)者法定休假日是否加班，節(jié)假日的正常工資都是要用人單位支付的。而事實(shí)上，用人單位之所以要在正常工資之外支付勞動(dòng)者加班的工資，是因?yàn)閯趧?dòng)者在正常工作之外額外提供了勞動(dòng)。而按照第一種觀點(diǎn)，將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者在法定休假日額外為用人單位提供勞動(dòng)，其對(duì)價(jià)與休息日加班一樣，僅僅是二倍工資，這與上述對(duì)不同時(shí)段加班的遞增保護(hù)的立法本意是不相符合的。況且，用人單位在安排勞動(dòng)者加班時(shí)，必然會(huì)考慮到成本問(wèn)題，如果用人單位在法定休假日安排加班付出的成本與在雙休日安排加班一樣，則可能會(huì)變相鼓勵(lì)用人單位在法定休假日安排勞動(dòng)者加班，這會(huì)加重目前有些行業(yè)中勞動(dòng)者長(zhǎng)期得不到休息的現(xiàn)狀，不利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定，“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：……（三）法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。”對(duì)此規(guī)定，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是：按照勞動(dòng)法的規(guī)定應(yīng)支付的三倍工資，是另行支付三倍工資還是與正常工資相加為三倍工資（即另行支付兩倍）。
小編認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者另行支付三倍工資，理由如下：
1.用人單位安排勞動(dòng)者法定休假日工作應(yīng)另外支付不低于三倍工資的規(guī)定仍然有效 勞動(dòng)法施行后，為了明確其中用人單位安排勞動(dòng)者法定休假日工作的工資報(bào)酬計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，原勞動(dòng)部于1995年5月12日勞部發(fā)[1995]226號(hào)中明確，“安排在法定休假節(jié)日工作的，應(yīng)另外支付給勞動(dòng)者不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)或日工資標(biāo)準(zhǔn)300%的工資。”嗣后，在1997年答復(fù)廣州市勞動(dòng)局的《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中再次明確，“法定休假日安排勞動(dòng)者加班工作的，應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬，一般不安排補(bǔ)休。”由此看來(lái)，關(guān)于三倍工資應(yīng)另行支付一直是明確的。
有觀點(diǎn)認(rèn)為勞社部發(fā)[2008]3號(hào)變更了三倍工資的計(jì)發(fā)方式，但事實(shí)上，勞部發(fā)[1995]226號(hào)明確的年工作日為（全年日歷天數(shù)365天-法定休假日7天-休息日104天）÷12個(gè)月=21.17天，日工資和小時(shí)工資的標(biāo)準(zhǔn)為“以勞動(dòng)者本人月基本工資除以月制度工作天數(shù)得出日工資標(biāo)準(zhǔn)，再以日工資標(biāo)準(zhǔn)除以法定日工作時(shí)間8小時(shí)即得小時(shí)工資。
”勞社部發(fā)[2008]3號(hào)明確的年工作時(shí)間為“年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天”，日工資和小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)為“日工資：月工資收入÷月計(jì)薪天數(shù)”；“小時(shí)工資：月工資收入÷（月計(jì)薪天數(shù)×8小時(shí)）。”由此，日工資和小時(shí)工資的計(jì)算天數(shù)由月工資收入除以制度工作天數(shù)變更為月工資收入除以計(jì)薪天數(shù)，即將法定休假日作為由不計(jì)薪天數(shù)變更為計(jì)薪天數(shù)。按照勞動(dòng)法第五十一條的規(guī)定，“勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。”故勞動(dòng)者在法定休假日本來(lái)就應(yīng)當(dāng)享受帶薪休假的待遇，原來(lái)日工資和小時(shí)工資的計(jì)算方法違反了勞動(dòng)法的上述規(guī)定，勞社部發(fā)[2008]3號(hào)是對(duì)實(shí)踐中的錯(cuò)誤做法進(jìn)行的糾正，并未廢止或者變更《對(duì)<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》及《關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中規(guī)定的法定休假日另行支付三倍工資的計(jì)發(fā)方式。
2.勞動(dòng)法第四十四條規(guī)定的“工資”是給付勞動(dòng)者正常工作時(shí)間提供勞動(dòng)的對(duì)價(jià)有人之所以認(rèn)為要扣除月工資中計(jì)發(fā)給勞動(dòng)者的正常工資，原因在于，該觀點(diǎn)認(rèn)為第四十四條中使用的概念是“工資”，那么，月工資中包含的正常工資當(dāng)然應(yīng)包含在三倍工資之內(nèi)，應(yīng)予扣減。
單純從文義解釋來(lái)看，該觀點(diǎn)不無(wú)道理。但是無(wú)論是延時(shí)加班，還是休息日加班或者法定休假日加班，用人單位之所以要給付勞動(dòng)者一點(diǎn)五倍、二倍或者三倍工資，均基于勞動(dòng)者在正常工作之外提供了額外的勞動(dòng)。在解釋論上，應(yīng)將其理解為勞動(dòng)者額外提供勞動(dòng)的報(bào)酬。那么，既然三倍工資是對(duì)勞動(dòng)者在法定節(jié)假日提供勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，就不應(yīng)扣減月工資中已經(jīng)包含的法定休假日正常工資。
3.法定休假日按照三倍工資另行支付更符合立法本意根據(jù)勞動(dòng)法第四十四條的規(guī)定，延時(shí)加班按照工資一點(diǎn)五倍、休息日加班按照工資二倍、法定休假日加班按照工資三倍支付。從上述規(guī)定來(lái)看，立法對(duì)不同時(shí)段的加班的保護(hù)力度依次遞增。如果休息日和法定休假日的加班，用人單位均只需額外支付百分之二百的工資即可，則休息日加班和法定休假日加班將沒(méi)有區(qū)別。
因?yàn)?，無(wú)論勞動(dòng)者法定休假日是否加班，節(jié)假日的正常工資都是要用人單位支付的。而事實(shí)上，用人單位之所以要在正常工資之外支付勞動(dòng)者加班的工資，是因?yàn)閯趧?dòng)者在正常工作之外額外提供了勞動(dòng)。而按照第一種觀點(diǎn)，將會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者在法定休假日額外為用人單位提供勞動(dòng)，其對(duì)價(jià)與休息日加班一樣，僅僅是二倍工資，這與上述對(duì)不同時(shí)段加班的遞增保護(hù)的立法本意是不相符合的。況且，用人單位在安排勞動(dòng)者加班時(shí)，必然會(huì)考慮到成本問(wèn)題，如果用人單位在法定休假日安排加班付出的成本與在雙休日安排加班一樣，則可能會(huì)變相鼓勵(lì)用人單位在法定休假日安排勞動(dòng)者加班，這會(huì)加重目前有些行業(yè)中勞動(dòng)者長(zhǎng)期得不到休息的現(xiàn)狀，不利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。