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2017年河南省計(jì)劃生育條例(2)

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  第五章

  獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障

  第三十一條各級(jí)人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的意見,做好相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接,保證計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條對(duì)人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工,實(shí)行晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假十八天;實(shí)行晚育的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假三個(gè)月,給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。

  公民晚婚晚育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

  第三十四條夫妻只有一個(gè)子女,不再生育的,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

  符合規(guī)定生育的子女,如系雙胞胎或多胞胎,不享受獨(dú)生子女待遇。

  第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的,分別享受以下待遇:

  (一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息二天,七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);

  (二)結(jié)扎輸精管,休息二十一天;

  (三)結(jié)扎輸卵管,休息二十一天。

  休假期間,是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,視為出勤,發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的,由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼。

  第三十六條女職工符合人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠,按照職工生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

  第三十七條凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,憑證享受下列待遇:

  (一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止,獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元以上。

  (二)在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。獨(dú)生子女父母退休時(shí),各地可根據(jù)實(shí)際情況給予必要的補(bǔ)助。

  (三)農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí),對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí),獨(dú)生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

  (四)城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障、保障性住房和其他社會(huì)保障時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障,并給予優(yōu)惠。其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

  (五)對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女,而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻,除享受上述待遇外,應(yīng)給予表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)二千元以上獎(jiǎng)金,由夫妻雙方所在單位各獎(jiǎng)勵(lì)百分之五十,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?jiǎng)勵(lì)。

  第三十八條對(duì)年滿六十周歲,符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

  獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,并建立利益增長(zhǎng)機(jī)制,具體辦法由省人民政府制定。

  第三十九條對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者,符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的,在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再增加一倍的特別扶助金。

  國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時(shí),按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻,省轄市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

  對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的,參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

  第四十條對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母,實(shí)行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。

  第六章

  法律責(zé)任

  第四十一條有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予警告,并限期改正;逾期不改正的,給予以下處罰:

  (一)不按期參加生殖健康檢查的,處五十元以上五百元以下罰款;

  (二)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的,處二百元以上五百元以下罰款;

  (三)違反生育證管理規(guī)定,生育第一個(gè)子女的,處二百元以上五百元以下罰款;生育第二個(gè)子女的,處五百元以上二千元以下罰款。

  第四十二條有下列行為之一的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起,按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):

  (一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定,生育第二個(gè)子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  (二)不符合本條例規(guī)定生育三個(gè)以上子女的,每多生育一個(gè)子女,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

  違法收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。

  第四十三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員或村(居)民委員會(huì)成員,生育兩個(gè)子女的,不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是國(guó)家工作人員的,給予記大過以上行政處分直至開除公職;生育三個(gè)以上子女的,開除男女雙方的公職;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

  第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民,生育第二個(gè)子女的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi),少分一人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等;生育第三個(gè)子女的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi),少分二人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。

  第四十六條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的,除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外,終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇,并收回《獨(dú)生子女父母光榮證》、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。

  第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員,毀壞其財(cái)物,或以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;是國(guó)家工作人員的,并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國(guó)家工作人員的,并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

  (二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

  (三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

  第四十九條偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下罰款;是國(guó)家工作人員的,并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;是國(guó)家工作人員的,并給予行政處分;出具證明的單位有過錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的,除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外,不再發(fā)給生育證。

  第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:

  (一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

  (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

  (三)索取、收受賄賂的;

  (四)對(duì)公民的生育申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請(qǐng)人的;

  (五)故意以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的;

  (六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報(bào)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

  (七)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

  第五十二條違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

  第五十三條對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé),或者沒有完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)給予下列處理:

  (一)當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)集體和文明單位;

  (二)通報(bào)批評(píng);

  (三)根據(jù)情況,分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予行政處罰的,縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。

  第七章

  附則

  第五十五條本省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,與本條例相抵觸的,一律按本條例執(zhí)行。

  第五十六條本條例施行以前,違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定,已按當(dāng)時(shí)政策法規(guī)作出處理決定的,繼續(xù)有效;尚未處理的,按本條例規(guī)定處理。

  第五十七條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂的《河南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。

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