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企業(yè)十二五規(guī)劃范文

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企業(yè)十二五規(guī)劃范文

  十二五規(guī)劃的執(zhí)行需要企業(yè)也制定一份詳細的十二五規(guī)劃規(guī)劃書。下面是學習啦小編整理的企業(yè)十二五規(guī)劃范文,以供大家閱讀。

  企業(yè)十二五規(guī)劃范文(一)

  “十二五”是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標,促進糧食經(jīng)濟全面發(fā)展提高的重要時期,為深入貫徹黨的十七大精神和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》,加強對“十二五”期間全市糧食工作的指導,確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求,系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作,結(jié)合我市糧食流通實際,特編制市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

  一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢

  (一)“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費現(xiàn)狀

  近年來,隨著經(jīng)濟社會加速發(fā)展,我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,人口增加和人民生活水平提高,糧食消費需求已呈剛性增長;而耕地減少、水利設(shè)施建設(shè)滯后、自然災害等因素導致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢,我市糧食供需在相當長時期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài),糧食供應(yīng)安全將面臨挑戰(zhàn)。

  (二)存在的主要問題

  1、糧食生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個減少一個增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬畝,但隨著城市化進程加快、國家基本建設(shè)用地增加、農(nóng)民進城務(wù)工致耕地撂荒、退耕還林及城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴大、耕地糧田退化等因素的影響,耕地面積將逐年減少。二是糧食產(chǎn)量逐年減少。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源緊缺,靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變,加之自然災害頻發(fā)和種植業(yè)的影響,糧食產(chǎn)量正逐年減少。三是糧食購銷量逐年減少。糧食流通體制改革后,糧食購銷主體多元化,國家糧食購銷網(wǎng)點減少,國有控股糧食購銷企業(yè)辦證戶數(shù)僅占全社會辦證戶數(shù)的4%,糧食購銷量逐年減少。四是糧食需求總量連年增加。自然人口的增加和轉(zhuǎn)化用糧的增加,使糧食需求總量連年增加,產(chǎn)需缺口呈加大態(tài)勢。

  2、糧食儲備體系薄弱。一是地方糧食應(yīng)急儲備規(guī)模小。目前,我市市級糧食儲備2萬噸,縣級糧食儲備0.9萬噸,與國家政策和市政府糧食應(yīng)急預案要求存在差距。二是糧食收儲設(shè)施分散、規(guī)模小。我市有遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食收購網(wǎng)點140余個,但主要是老式平房倉,功能單一,已不能適應(yīng)新形勢下糧食物流的需要。三是倉儲基礎(chǔ)設(shè)施老化,配置差。目前全市總倉容50.5萬噸,其中1998年以前修建的倉容34萬噸,占總倉容的67.3%。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所(點)儲糧基礎(chǔ)設(shè)施老化,部分儲糧庫點,包括糧食儲備企業(yè)的倉房維修改造滯后,設(shè)施設(shè)備缺乏、不配套。

  3、糧油加工體系建設(shè)滯后。一是糧油加工企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品市場份額低,品牌影響力不強,輻射范圍小。我市創(chuàng)立了12個優(yōu)特糧油品牌,擁有5個國家無公害產(chǎn)品,但市場份額占有率低,在省內(nèi)外大、中城市難覓蹤影。二是糧油加工設(shè)施落后,科技水平低,糧油精、深加工力度、廣度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟效益差。三是糧油加工企業(yè)經(jīng)營管理水平不高,企業(yè)尚未建立現(xiàn)代管理制度,品牌戰(zhàn)略意識不強,營銷模式落后,加之科研人才少,自主創(chuàng)新能力差,產(chǎn)品科技含量低,缺乏市場競爭力。四是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小,注重眼前利益,而忽視了原料來源“第一車間”——糧油產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè),優(yōu)質(zhì)、專用、綠色糧油生產(chǎn)基地規(guī)模小。五是糧食專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)松散,糧油企業(yè)組織生產(chǎn)形式不當,訂單合同不完善,利益聯(lián)結(jié)機制不緊密,訂單履約率低,商品率低,農(nóng)戶缺乏法律及誠信意識。

  4、糧食檢驗設(shè)施設(shè)備不足。市糧食質(zhì)量監(jiān)測站作為國家糧食局授權(quán)的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),檢驗場所面積不足,功能分區(qū)不規(guī)范,設(shè)備設(shè)施急需升級換代。全市區(qū)、縣僅xx和xx建有糧食質(zhì)量監(jiān)測站,且專業(yè)技術(shù)人員較少,設(shè)備設(shè)施陳舊,難以全面開展工作。國有及控股糧食收儲企業(yè)和加工、飼料等糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)雖具備基本的糧油質(zhì)量檢驗能力,但設(shè)備設(shè)施老化,檢驗能力較差。

  5、糧食應(yīng)急體系和糧食預警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系,庫存規(guī)模極小,技術(shù)裝備落后,應(yīng)急儲備時間短,糧油應(yīng)急保障能力弱,糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測預警信息系統(tǒng)還未全面建立,糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴重不足,從事糧食信息服務(wù)的計算機專業(yè)人員和市場分析人員十分匱乏。

  6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項目進程不快。十一五”期間,我市重點打造省內(nèi)除成都外的次級交通樞紐,交通區(qū)位優(yōu)勢日益突出,發(fā)展現(xiàn)代糧食物流,有利于確保xx地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套,現(xiàn)代糧食物流體系重大項目建設(shè)推進緩慢,特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項目——“xx糧食物流中心”建設(shè)面臨極大的資金壓力。

  (三)我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢

  2、糧食儲備體系的發(fā)展趨勢。建立和完善糧食儲備、中轉(zhuǎn)體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購置優(yōu)良的倉儲設(shè)施,重點新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲備倉容,擴大糧食倉容規(guī)模。加強倉房維修,投入資金對倉房的防潮、密閉、門窗、隔熱、用電線路等方面進行維修和改造,深入開展科學儲糧規(guī)范化活動,積極探索、創(chuàng)新和應(yīng)用科學儲糧技術(shù),確保儲糧安全。

  3、糧油加工體系發(fā)展趨勢。引進有實力和發(fā)展前景的加工企業(yè),提高我市糧油精深加工的綜合利用能力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè),并利用其附產(chǎn)物帶動我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟道路。力爭把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地,推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進糧食生產(chǎn),助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌,保障營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應(yīng),滿足人們膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的需求。

  4、糧食交易市場發(fā)展趨勢。充分發(fā)揮次級交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢,把“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”建設(shè)成為市、縣兩級政府調(diào)控糧食市場的載體和平臺。同時,引進在糧食主產(chǎn)區(qū)有實力的糧食電子交易市場來我市建立分公司,建立匯集倉儲、運輸、金融、質(zhì)檢等多種服務(wù)功能的先進電子商務(wù)平臺,主要從事組織糧食拍賣交易,期貨、現(xiàn)貨交易,資金結(jié)算服務(wù)等商務(wù)活動,逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的重要糧食物流節(jié)點,在確保xx兩地乃至我國西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。

  5、糧食檢驗檢測體系發(fā)展趨勢。著力建設(shè)區(qū)域性國家糧食檢驗檢測體系,大力推進市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站改擴建項目,促進我市和周邊地市經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)市級糧食質(zhì)量檢化驗中心和縣級質(zhì)量監(jiān)測站,在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗站,配置完善相應(yīng)的檢化驗設(shè)施設(shè)備。

  6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測預警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的加快,對糧食應(yīng)急供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求,保障有效供給,確保地區(qū)糧食安全成為糧食應(yīng)急體系與糧食檢測預警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標。一是建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系,增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點,培育應(yīng)急加工、儲備企業(yè);加強糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè),與糧食檢測預警信息系統(tǒng)相輔相成,建成反應(yīng)靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應(yīng)急儲備糧油倉庫氣密性、隔熱性改善等倉儲設(shè)施的投資,推廣綠色、“三低”等科學儲糧方法,保管好應(yīng)急儲備糧油,滿足應(yīng)急之需。

  7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢。整合低效、閑置資產(chǎn),按照倉儲、運輸、市場、加工、信息“五位一體”的要求,投資興建集糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”兩大項目,以兩大項目為基礎(chǔ),重點培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢和短途汽車散運集并優(yōu)勢,在中、短途糧食直達運輸中代替鐵路運輸,變省際間長途包糧運輸為多運輸工具散運無縫化連接,節(jié)約糧食物流成本,提高經(jīng)濟效益。

  二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本原則和發(fā)展目標

  (一)“十二五”規(guī)劃的指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求,樹立“大流通”、“大市場”、“大糧食”觀念,積極參與“平安”建設(shè)。深入貫徹糧食法律法規(guī),增強糧食調(diào)控手段、加強糧食流通監(jiān)督檢查、促進糧食行業(yè)發(fā)展,著力構(gòu)筑全市糧食安全保障體系,努力使成為區(qū)域性糧食集散基地,確保我市糧食安全,為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障作用。

  (二)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標

  努力穩(wěn)定糧食播種面積,積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植,逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶,確保糧食有效供給;確立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地方儲備糧規(guī)模,保持合理糧食儲備水平;加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系,降低物流成本,提高糧食流通效率。

  1、加強糧食宏觀調(diào)控。嚴格執(zhí)行國家種糧直接補貼和價格支持政策,保護和調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧兩個積極性。建立健全我市糧食儲備制度、糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急預警機制,確保糧食有效供給。

  2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以“確保糧食安全、農(nóng)民增收、企業(yè)增效”為目標,優(yōu)化糧油生產(chǎn)配置,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,以優(yōu)質(zhì)專用水稻、“雙低”和“雙高”油菜、優(yōu)質(zhì)專用玉米等糧食品種為重點,大力發(fā)展訂單糧油,通過示范帶動,在全市建立優(yōu)質(zhì)、專用糧油產(chǎn)業(yè)帶。以糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口,打破我市農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。

  3、加強糧食儲備體系建設(shè)。在各縣(區(qū))圍繞鐵路、高速公路和國、省交通干道建設(shè)以糧食購銷、倉儲和物流配送為中心的儲備體系,在全市重新集中布局一批優(yōu)良的倉儲設(shè)施,重點新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲備倉容,擴大糧食倉容規(guī)模;加強倉房維修和倉儲隊伍業(yè)務(wù)培訓,提高科學儲糧水平,確保各級儲備糧全部達到“一符三專四落實”和“四無”的要求,做到儲得進、調(diào)得出、用得上,把打造成為xx省重要的糧食儲備基地。

  4、培育現(xiàn)代糧食物流體系。圍繞市城區(qū)和xx縣建設(shè)集糧油倉儲、加工、檢驗、電子信息和“四散化”為一體的“xx糧食物流中心”和“xx糧食物流園”兩大糧食物流項目。著力整合糧食購銷、倉儲、批發(fā)、配送、加工等環(huán)節(jié)的物流資源,引進規(guī)?;?、專業(yè)化的三方糧食物流企業(yè),建立企業(yè)的電子交易等物流信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

  5、加強全社會糧食行業(yè)管理。認真履行《糧食流通管理條例》賦予的職能職責,建立科學的管理體系,實施有效的行業(yè)管理;加強依法行政,維護正常的糧食流通秩序;加強糧食流通統(tǒng)計工作,為政府宏觀調(diào)控提供及時、準確的信息數(shù)據(jù)。

  企業(yè)十二五規(guī)劃范文(二)

  十二五是全國農(nóng)來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,科學而有效的推進“十二五”規(guī)劃的實施,關(guān)系著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要發(fā)展,這次“十二五”規(guī)劃是新中國60年后的一次再出發(fā),所以我們要有新的發(fā)展思路,同時,它也是在國際金融危機后中國實行的第一個五年規(guī)劃,因此具有積極的重要意義。根據(jù)省政府、農(nóng)業(yè)部對“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署,結(jié)合全省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,特制定此方案。

  一、指導思想

  編制“十二五”規(guī)劃要以落實科學發(fā)展觀為指導,認真分析和準確把握當前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征,立足夯實發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展模式,破解發(fā)展難題,合理確定“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和任務(wù),發(fā)展重點及保障措施。努力把“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大部署、重大項目納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。

  二、規(guī)劃編制任務(wù)和分工

  在配合農(nóng)業(yè)部和省發(fā)改委等部門編制總體規(guī)劃和相關(guān)專項重點規(guī)劃的同時,重點組織編制以幾個層次的規(guī)劃。

  (一)總體規(guī)劃

  總體規(guī)劃要突出我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色,明確全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標,重大建設(shè)工程和重點項目布局,以及主要政策措施等??傮w規(guī)劃由廳發(fā)展計劃處牽頭,會同有關(guān)處室編制(附規(guī)劃大綱)。

  (二)行業(yè)規(guī)劃

  根據(jù)“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,組織編制種植業(yè)、畜牧業(yè)、草業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機化等四個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由廳種植業(yè)處、畜牧處、漁業(yè)處、農(nóng)機局分別牽頭,相關(guān)專業(yè)站配合編制。

  (三)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

  主要編制草食畜、水果、蔬菜、馬鈴薯、中藥材、釀酒、特色漁業(yè)等7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體由產(chǎn)業(yè)化處、漁業(yè)處牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)處、站配合編制。

  (四)專項建設(shè)規(guī)劃

  1.種植業(yè)方面專項規(guī)劃:主要是旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、、種子工程、植保工程、沃土工程、耕地質(zhì)量建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃,由種植業(yè)處負責編制;

  2.畜牧業(yè)專項規(guī)劃:動物防疫體系由省獸醫(yī)局負責編制;畜禽良種工程由畜牧處負責編制;

  3.漁業(yè)專項規(guī)劃:水產(chǎn)良種工程由漁業(yè)處負責編制;

  4.其它專項規(guī)劃:農(nóng)技綜合服務(wù)體系由科教處負責編制;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)范體系由農(nóng)經(jīng)處負責編制;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由產(chǎn)業(yè)處負責編制;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系由市場信息處負責編制;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責編制;草原生態(tài)保護和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負責編制;農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負責編制;農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負責編制。在具體在編制中,各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務(wù)站參與配合。

  (五)市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

  各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

  三、進度安排

  分為4個階段:

  前期調(diào)研階段安排(20xx年2月至4月底):印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機構(gòu)。對規(guī)劃編制工作進行安排部署;開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作;加強與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接;各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點領(lǐng)域,開展相關(guān)調(diào)研工作。

  思路研究階段(20xx年5月):研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點,擬定規(guī)劃編制提綱和重點領(lǐng)域,邀請省上有關(guān)部門、有關(guān)專家等座談?wù)髑笠庖姟?/p>

  草案起草階段(20xx年6月至7月底):各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導意見,按照任務(wù)分工起草各類規(guī)劃基本框架,綱要基本框架。征求各方面意見,加強各方面的協(xié)調(diào)和銜接。

  規(guī)劃評估完善階段(20xx年8月至9月底):廳發(fā)展計劃處統(tǒng)一對各項規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作,吸納各方面意見和建議,進一步對規(guī)劃草案進行修改完善后,報廳務(wù)會議審定,并上報省政府,農(nóng)業(yè)部報送省發(fā)改委。

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