安全生產方面名詞解釋_治本之策_相關要素(2)
安全生產的治本之策
治本之策編輯2005年12月21日，溫家寶總理主持召開國務院第116次常務會議，確定了安全生產12項治本之策：(一)制定安全生產發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產指標及控制體系(二)加強行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程(三)增加安全投入，扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患(四)推動安全科技進步，落實項目、資金(五)研究出臺經濟政策，建立、完善經濟調控手段(六)加強教育培訓，規(guī)范煤礦招工和勞動管理(七)加快立法工作(八)建立安全生產激勵約束機制(九)強化企業(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產業(yè)績考核(十)嚴肅查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現象(十一)倡導安全文化，加強社會監(jiān)督(十二)完善監(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。
安全生產的相關要素
安全文化
企業(yè)安全文化建設，要緊緊圍繞“一個中心”(突出“以人為本”這個中心)“兩個基本點”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成)，內化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設來實施，如根據各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。還可將安全知識制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動畫發(fā)給員工，讓員工自覺學習。
安全法制
應加強國家立法標準和政策，變成強制性法規(guī);加強與國際接軌的認證標準，規(guī)范行業(yè)標準。[3] 要建立企業(yè)安全生產長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領導和員工的安全行為，使安全生產工作有法可依、有章可循，建立安全生產法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”。“立法”，一方面要組織員工學習國家有關安全生產的法律、法規(guī)、條例;另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據。“懂法”，要實現安全生產法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎。“守法”，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權威性。
安全責任
必須層級落實安全責任。企業(yè)應逐級簽定安全生產責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內容的單位和個人應給予精神獎勵和物質獎勵;對沒有完成考核指標或考核內容的單位和個人給予處罰;對于安全工作做得好的單位，應對該單位領導和安全工作人員給予一定的獎勵。
安全投入
安全投入是安全生產的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產所需的設備、設施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經;另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質，為實現公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎。
安全科技
要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等，把現代化、自動化、信息化全部應用到安全生產管理中。
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