經(jīng)濟工作會議表態(tài)演講稿
在經(jīng)濟工作會議中領(lǐng)會其精神，結(jié)合自身崗位工作進行反思，以滿腔的熱情投入工作中?，F(xiàn)在就來看看學(xué)習(xí)啦小編為你整理的經(jīng)濟工作會議表態(tài)演講稿，歡迎閱讀。
經(jīng)濟工作會議表態(tài)演講稿 篇【1】
同志們：
這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午，傳達學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟工作會議精神，分組進行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署，各級各部門要認真抓好落實。下面，我講三個問題。
一、正確認識形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心
即將過去的一年，全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標穩(wěn)步增長，對外開放指標突破性增長，財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行機制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強，三年兩個目標基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進一步增強。與此同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上。可以說，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號，為實現(xiàn)新世紀的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
在看到成績的同時，我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機制轉(zhuǎn)換遠未真正到位，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
明年是進入新世紀、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個可能”的科學(xué)判斷，即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認真領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有，我國將加入WTO，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下，我們作為沿海開放城市，實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。從明年面臨的形勢分析，要特別注意應(yīng)對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入WTO，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀，要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機制，機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴重緊缺，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決。總之，明年加快發(fā)展的歷史機遇非常難得，同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢，堅定信心，把握機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進的主動權(quán)。
二、明確主攻方向，把握好工作重點
關(guān)于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強調(diào)的是，各級在推進的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點，抓好重大戰(zhàn)略措施的實施，解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個進程，在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上，要重點在三個方面深化。一是加強對WTO的研究，在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入WTO是個重要的歷史性機遇，但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應(yīng)。為此，當(dāng)前要進一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準備，揚長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動權(quán)。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下，重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認識問題，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當(dāng)?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點，按國際標準優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調(diào)度，及時通報，挑起競爭，推動發(fā)展。此外，要特別重視辦好APEC投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動拉動開放上水平。
在實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個重要機遇，繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點，就是要加速高新技術(shù)從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過引進跨國公司大項目、高科技項目，高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、APEC工業(yè)園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項，明年要以重點骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快城市化進程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目，集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當(dāng)時間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學(xué)、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動城市發(fā)展。
加快市場主體多元化進程，關(guān)鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合，激活市場主體，增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見，明確退出的目標范圍和具體要求，提出切實可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。
突破資金制約，要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子，靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風(fēng)險有機結(jié)合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸，規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸，擴大消費，拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進外資，明年實際利用外資5億美元以上的目標一定要確保完成。同時，還要重視引進國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。
突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關(guān)鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗，把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機制，重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時，要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法，通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，抓緊啟動和建設(shè)一批大工程、大項目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個新的改善，城市承載功能有一個大的提高，為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計劃當(dāng)年完成的項目要加快進度，倒排工期，確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護和利用。
(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”，使農(nóng)民收入水平和財政收入占GDP比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟工作的核心，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理、提高效益，真正抓出成效。
提高農(nóng)民收入水平，要重點做好調(diào)整和減負工作。當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種，其中食用植物油進口達50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強化市場預(yù)測，搞好社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強適應(yīng)市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負擔(dān)的治本之策，一定要切實抓好。據(jù)測算，我市實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民人均負擔(dān)可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標。
提高財政收入占GDP的比重，要扭住根本，重抓財源培植。目前我市地方財政收入占GDP的比重只有4%多一點，比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個體私營經(jīng)濟薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%，比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占GDP比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前GDP的水平，全市財政收入比重上升一個百分點，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財政收入中看問題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財政收入占GDP比重都能提高一個百分點以上。從明年開始，要把財政指標作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益大小看貢獻，貢獻大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
三、加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高駕馭全局的能力
要把明年各項任務(wù)落到實處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的新境界。
首先，要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主動權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟非常復(fù)雜，只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識，增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要堅持從實際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要克服想當(dāng)然、瞎指揮，增強預(yù)見性、科學(xué)性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法，學(xué)會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當(dāng)前尤其要結(jié)合正在進行的機構(gòu)改革，科學(xué)界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題，做到改革機構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強市場引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個新的提高。
第二，堅決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實地的工作作風(fēng)。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，真正使工作作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變。
克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實地，埋頭苦干?，F(xiàn)在可以這樣講，明年的各項任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動權(quán)。要嚴格落實省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達標升級活動的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達標升級活動，真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境?？朔问街髁x和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識，遠離低級趣味，當(dāng)好人民的公仆。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，完善決策，推動工作。克服形式主義和官僚主義，就要建立嚴格科學(xué)的責(zé)任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大，嚴格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進一步完善大事項目責(zé)任制、重點工作責(zé)任制、部門工作責(zé)任制等，把各項任務(wù)分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學(xué)的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學(xué)性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎勵與政治鼓勵結(jié)合起來，重獎重用干實事的，決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場，切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
第三，堅持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年，黨政機構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進，前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機，全面加強理想信念教育和形勢任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦APEC投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進一步加強民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪工作，及時化解矛盾，嚴防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強有力的保障。全市黨政機關(guān)機構(gòu)改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。著眼于增強干部隊伍的生機與活力，認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點，加強基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標職責(zé)和決策程序，加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風(fēng)，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。
同志們，再過幾天就要進入一個新的世紀。站在新的歷史起點看煙臺，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢、堅定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點，狠抓落實、乘勢前進，為奪取新世紀經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻。