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領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿

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領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿

  精準扶貧精準脫貧是扶貧開發(fā)理論和實踐的重大創(chuàng)新,發(fā)展和延伸了黨的共同富裕理論,開創(chuàng)了新時期扶貧工作的新思路新境界。學習啦小編為你分享了領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿,希望能夠幫到你。

  領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿篇1

  按照會議安排,我代表xx縣委、縣政府就打贏xx藏區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)作以下表態(tài):堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”藏區(qū)工作原則,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,以扶貧攻堅為主載體、主抓手,加快富民強縣進程,探索走出具有xx特點的藏區(qū)扶貧攻堅、全面小康和長治久安新路子。牢牢鎖定縣“摘帽”、村脫貧、貧困群眾“四個好”目標,搶抓中央和省州特殊扶持政策機遇,圍繞“六個精準”,注重“五個統籌”,扎實推進“六個一批”扶貧攻堅行動計劃,在產業(yè)、交通、住房、教育醫(yī)療等突出問題上精準發(fā)力,堅決實現“3年脫貧摘帽,2年提升鞏固”的工作目標。

  一是抓交通破瓶頸。加強骨干交通網絡建設,全力推進縣內線路提檔升級,暢通毛細血管網,構建兩省四市州九縣交通樞紐,為xx贏得更大發(fā)展空間。

  二是抓新村換新貌。整合項目資金,加快建設進度,確保到2018年底8成以上行政村建成新村,實現戶戶脫貧、村村致富。

  三是抓產業(yè)強支撐。加快建設大香格里拉旅游目的地,大力發(fā)展以核桃為主的“1+X”生態(tài)產業(yè)和以“水電”為主的清潔能源基地建設,積極發(fā)展農村電商,促進農牧民增收致富。

  四是抓教育補短板。大力推進教育事業(yè)良性發(fā)展,全面提升公共醫(yī)療服務整體水平,切實解決群眾實際困難。

  五是抓法治強保障。依法治藏、依法治寺,完善落實“20條基本經驗”,深入推進藏區(qū)“四項教育”“法律七進”等活動,為藏區(qū)繁榮發(fā)展、脫貧攻堅提供法治良序。

  最后,我代表xx縣委、縣政府向州委、州政府和全縣人民鄭重承諾:到2018年全面完成脫貧攻堅工作任務,全縣97個村5173戶2.256萬絕對貧困人口全部實現脫貧!

  領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿篇2

  自治區(qū)第十一次黨代會指出,中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員令,出臺了一系列重大扶持政策,廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,我們既面臨乘勢而上、實現農村全面脫貧、補齊發(fā)展最大短板的重要機遇,也面臨資源不足、配置不當、措施不力、錯失良機的嚴峻挑戰(zhàn)。機遇與挑戰(zhàn)相互交織、相互轉化,認清了抓住了就是機會,看不清抓不住就會落伍。近年來,河池市結合自身實際,統籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設,取得一定成效。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要認真總結經驗,保持頭腦清醒,結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設中出現的新情況新問題,做到綜合施策、統籌推進,努力實現兩不誤、雙促進、共發(fā)展。

  脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃統籌銜接,注重相融共進

  脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設工作是互相關聯、辯證統一的整體。脫貧攻堅是最大的民生工程,是必須啃下的“硬骨頭”;鄉(xiāng)村建設是改善人民生活條件的重要路徑,是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,兩者相互聯系、相輔相成,必須統籌銜接、同步推進。河池市注重從實際出發(fā),在脫貧攻堅規(guī)劃中,綜合利用現有資源,有機銜接鄉(xiāng)村建設相關工作任務,深化拓展相關工作內容。同時,將脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)發(fā)展、現代農業(yè)(核心)示范區(qū)建設、易地扶貧搬遷、民俗文化特色開發(fā)等工作緊密結合,統籌考慮,同步實施,著力完善農村農業(yè)基礎設施,改善農民生產生活環(huán)境,以產業(yè)發(fā)展促進農民脫貧致富。特別是在制定河池“十三五”規(guī)劃建議時,將創(chuàng)建“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”與“全面建成小康社會”列為經濟社會發(fā)展的總體目標,將“全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”與“建設美麗河池”進行統籌規(guī)劃,提出增強發(fā)展的協調性,統籌推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展、農民脫貧致富與農村面貌改善,加速農業(yè)農村現代化進程。在工作舉措上,把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設融為一體,提出“鎖定目標、分段推進、基礎提升、產業(yè)帶動、能人帶動、科教引領、保障支撐、易地發(fā)展、連片推進、生態(tài)維系、責任保證、健全機制”的工作思路,制定以村為單元、以屯為基礎、以農戶為對象、以項目為主要內容的工作規(guī)劃,做到扶貧項目與鄉(xiāng)村建設項目覆蓋到村、屯、戶和人。在發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產業(yè)中,強調堅持開發(fā)與保護并舉,促進產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產業(yè)化,走出一條產業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。在推進移民搬遷脫貧的同時,突出把移民搬遷安置與經濟社會發(fā)展同步謀劃、與石漠化治理同步實施、與特色城鎮(zhèn)同步建設、與整合政策資源同步深化、與民生保障提升同步推進,創(chuàng)造了移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化、現代產業(yè)深度融合發(fā)展的新模式。

  連片推進與多點開花統籌銜接,注重點面齊推

  在脫貧攻堅上,河池市大膽突破零敲碎打舊辦法,變“點式開發(fā)、點狀發(fā)展”為“連片開發(fā)、連片發(fā)展”,集中力量支持連片貧困的村域、鄉(xiāng)域、縣域整體推進開發(fā)扶貧工作,率先在廣西探索實施整市推進扶貧產業(yè)建設、“整鄉(xiāng)推進”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設和連片推進旅游開發(fā)扶貧示范基地建設。整市推進核桃產業(yè)發(fā)展,核桃種植面積從2011年的13萬畝增至241萬畝,成為華南地區(qū)最大的核桃產業(yè)基地。全力打造開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”大安示范區(qū)取得明顯成效,該鄉(xiāng)2.1萬多農民人均純收入從2011年的2978元增長到2015年的5500元;貧困人口從2011年底的9116人減少到2015年底的1503人,減貧速度是往年的4倍以上。堅持以大安為示范,要求11個縣(市、區(qū))每年各建設1個開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進”示范點。在鄉(xiāng)村建設方面,按照“串點成線、連線成面、整體推進”工作思路,大力實施巴馬國際旅游區(qū)6縣(自治縣)、革命老區(qū)、大石山區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn),連片推進城鄉(xiāng)交通、水利、農業(yè)等基礎設施建設,鄉(xiāng)村環(huán)境和農民生活得到極大改善。同時堅持以規(guī)劃為導向、以產業(yè)為重點、以特色為抓手、以增收致富為目標,依托六宜高速公路、河百高速公路和紅水河、龍江河、盤陽河為紐帶,實施大縣城戰(zhàn)略,推進沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設,發(fā)展壯大縣域經濟,促進縣域城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。

  政府主導與多方參與統籌銜接,注重合力共推

  脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設都是龐大的系統性工程,覆蓋面廣、任務繁重,在建設過程中離不開政府主導和社會力量參與,更離不開群眾的主體力量。為此,凝聚各方智慧、匯聚各種資源、形成推進合力是關鍵之舉。河池市要求全市各級各部門樹立全局意識,加強協調配合,密切溝通聯系,鼓勵社會各界參與,確保主體力量有效凝聚,形成整體聯動、資源整合、社會共同參與的建設格局。為便于更好開展工作,河池市將脫貧攻堅指揮部和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設活動領導小組的具體工作,安排由市委一名領導主抓,并建立兩項工作的聯席會議制度,促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設工作良性互動、有序有效開展。同時,加強貧困村黨支部第一書記、扶貧工作隊員、新農村(美麗鄉(xiāng)村)建設駐村指導員隊伍建設,充分發(fā)揮其組織推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設的重要作用。注重發(fā)揮群眾參與建設的主體作用,探索創(chuàng)新“黨領民辦,群眾自治”模式,充分保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,引導全市各村屯制定完善村規(guī)民約,成立村屯黨群理事會,通過黨員帶頭,黨群理事會協調,采取黨組織引領、充分放權、民主決議、群眾評議等辦法,深化拓展屯級黨群理事會黨領民辦基層治理模式,充分調動了廣大群眾參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設的主動性積極性,減少了工作的阻力,破解了工作難題。在資金整合上,建立健全上下聯動、橫向統籌、跨部門多領域的資金整合機制,注重發(fā)揮財政投入引導作用,積極爭取上級政策、資金、項目支持,堅持按照“渠道不亂、用途不變、統籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則,將扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村建設、石漠化治理、移民搬遷、環(huán)境建設等項目資金,集中投向脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設中,并采取“財政配套、項目整合、部門幫扶、社會捐助”的“四位一體”投入機制,形成綜合性、多元化的投入格局,真正打破資源“條塊分割”管理現狀,突破各部門各自為政、各行其是、投入無章、建設無序、浪費資源的困境。此外,積極鼓勵和引導金融機構加大對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村建設的扶持力度,加大東西扶貧協作、強化定點幫扶,引導非公有制企業(yè)對貧困村的產業(yè)扶持和基礎設施建設幫扶,全力破解資金短缺問題,為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設注入活力。

  完善機制與督查問效統籌銜接,注重成效保障

  檢驗工作是否完成預期目標,必須用成效來衡量。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設中,河池市制定出臺了科學、規(guī)范的保障機制,以科學的運行管理機制和責任倒逼機制,層層傳導壓力,層層落實責任,確保兩項工作不斷檔不停步、持續(xù)有效推進。實行最嚴厲的懲戒問責機制和貧困縣黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅工作實績考核辦法,將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設工作納入市直各部門和各縣(市、區(qū))績效考評范圍,大幅度提高減貧指標的考核權重。建立完善“大督查”制度和月季督查通報制度,促進督查問效工作全覆蓋、常態(tài)化。同時以開展“兩學一做”學習教育為契機,將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設的實際成果作為檢驗學習教育的成效,全力把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設不斷向前推進。

  領導弘揚優(yōu)良傳統推動脫貧攻堅發(fā)言稿篇3

  黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發(fā),明確到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。2015年11月,中共中央國務院印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(簡稱《決定》),對全面建成小康社會進程中的脫貧攻堅作出全面部署。

  凝聚共識是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎

  1、扶貧開發(fā)成就巨大

  經過改革開放30多年的努力,我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,使7億多農村貧困人口成功脫貧,成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發(fā)展目標的國家。聯合國開發(fā)計劃署2015年發(fā)布的《聯合國千年發(fā)展目標報告》明確指出,“中國的減貧為實現聯合國千年發(fā)展目標作出了貢獻,為其他國家提供了學習經驗”。

  2、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)意義深遠

  (1)全面建成小康社會的目標是全體人民的小康,是惠及全體13億中國人民的小康,是不能有人掉隊的小康,絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。加快減貧進程、如期完成脫貧任務,是實現全面建成小康社會的應有之義和基本標志。脫貧攻堅是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現,才能凸顯全面小康社會成色,讓人民群眾滿意,國際社會認可。

  (2)改革開放以來,伴隨著經濟社會持續(xù)發(fā)展,我國組織實施了大規(guī)模扶貧開發(fā)行動,取得了舉世矚目的成就。這表明,只有始終堅定不移地推進中國特色扶貧開發(fā)事業(yè),才能不斷展示和證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

  (3)得民心者得天下。中國共產黨執(zhí)政的根本宗旨就是為人民服務,只有真正做到為人民造福,黨的執(zhí)政基礎才能堅不可摧。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,必須始終把扶貧脫貧作為治國理政的一項重要工作。

  (4)我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得的豐碩成果極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產生活狀態(tài)和精神面貌,對促進經濟發(fā)展、社會進步、民族團結乃至國家的長治久安都發(fā)揮了重要作用。只有貧困人口的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和生產生活條件得到大幅改善,百姓安居樂業(yè),才會形成“家和事泰、興國安邦”的景象。

  (5)作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。改革開放以來,我國為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。我國承諾到2020年實現5000多萬貧困人口全部脫貧,既是全面建成小康社會的必要條件,也是落實全球2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要一步,體現我國作為負責任大國的歷史擔當。

  3、脫貧攻堅任務艱巨

  (1)到2020年只有不到5年的時間,5000多萬貧困人口要全部脫貧,意味著每年要減少貧困人口1千萬人以上。目前,中西部一些省區(qū)貧困群體規(guī)模仍然較大,全國重點縣和片區(qū)縣的貧困發(fā)生率仍高達22.1%。經過多年的努力,容易脫貧的地區(qū)和人口已經基本脫貧了,剩下的貧困人口大多貧困程度較深,自身發(fā)展能力較弱,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。以前出臺一項政策、采取一項措施就可以解決成百萬甚至上千萬人的脫貧,現在減貧政策效應遞減,需要以更大的投入實現脫貧目標。采用常規(guī)思路和辦法,按部就班推進,難以完成任務。

  (2)部分地方領導干部思想認識還不到位,還沒有把扶貧開發(fā)真正作為地方黨委政府的主要任務。新的考核機制還沒有真正運轉起來,一些貧困縣還沒有把主要精力放在扶貧開發(fā)上。

  (3)實施精準扶貧方略以來,在工作中還存在不少問題,如精準識別不夠準,精準施策沒有完全落實,精準脫貧缺乏程序標準,精準幫扶存在縮小版的“大水漫灌”,部分政策措施沒有完全瞄準建檔立卡貧困村貧困戶,資金項目監(jiān)管機制不夠完善,增加扶貧投入的問題還沒有完全解決等。

  (4)黨的十八屆五中全會將“扶貧”攻堅改成“脫貧”攻堅,體現了中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心,并對扶貧工作提出新要求。隨著經濟下行壓力逐漸加大,貧困人口就業(yè)和增收難度增大,一些農民工因喪失工作重新陷入貧困,返貧壓力加大。面對新的環(huán)境,扶貧脫貧需要不斷改革創(chuàng)新理念,探索更為有效的脫貧方式。

  (5)扶貧資金投入與脫貧攻堅戰(zhàn)不適應。如資金投入仍然無法滿足需求;各部門的扶貧投入呈現碎片化,使用分散,整合難度很大;財政扶貧資金分配和使用效率也有待提高;扶貧同農村低保、新農保、醫(yī)療救助、危房改造以及教育救助等政策尚未有效銜接。

  指出,“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。

  1、堅持把五大發(fā)展理念貫穿脫貧攻堅始終

  實現“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。按照遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展和遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的要求,需要把“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃融入經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程和重大政策試點安排相銜接,脫貧攻堅規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、特色產業(yè)發(fā)展和新農村建設等規(guī)劃相融合。把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。

  牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。突出問題導向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統籌集中轉變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側重考核地區(qū)生產總值向主要考核脫貧成效轉變。實施農村最低生活保障制度兜底脫貧,完善農村最低生活保障制度,對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底;探索資產收益扶貧,在項目資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜,提高貧困人口的參與度和收益水平;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。

  2、堅持做好“三個著力”確保精準施策

  (1)著力編好“十三五”脫貧攻堅重點專項規(guī)劃。圍繞確保現行標準下貧困人口全部脫貧、所有貧困縣全部摘帽的“兩個確保”目標,指導各地編制省級“十三五”扶貧規(guī)劃,制訂行業(yè)部門扶貧專項規(guī)劃,細化落實中央關于脫貧攻堅的重大政策舉措。制訂“十三五”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和年度減貧計劃,逐級分解,落實到縣到村到戶到人。

  (2)著力建立完善脫貧攻堅政策體系。有關部門和單位要按照《決定》的要求,制訂政策措施和實施方案。各地要按照打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新部署、新要求,抓緊研究制訂和進一步豐富完善“1+N”政策體系。

  (3)著力建設“五個平臺”。一是建設國家扶貧開發(fā)大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態(tài)的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態(tài)的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發(fā)投融資平臺,拓展扶貧投入渠道,發(fā)揮金融資金在扶貧開發(fā)中的作用,切實增加扶貧投入。發(fā)行定向金融債券支持易地扶貧移民搬遷,從根本上拔掉1000萬貧困人口的“窮根”。三是建設縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺,在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監(jiān)管,切實提高資金使用效果。四是建設鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。五是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。

  3、堅持把“六個精準”落實到脫貧攻堅全過程

  始終貫徹落實同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準。

  (1)落實“四個堅持”,為精準扶貧提供支撐環(huán)境。堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結合,堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。

  (2)改革完善“九項機制”,為精準推進提供體制機制保障。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務和社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制。

  (3)大力實施“十項扶貧行動”,把行業(yè)精準扶貧、精準脫貧工作落到實處。實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫(yī)療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區(qū)貧困人口實現自我發(fā)展提供金融支持;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施水利扶貧行動,提高建檔立卡貧困村貧困戶生產生活用水的可及性及便利性,確保飲水安全;實施危房改造和人居環(huán)境改善扶貧行動,加大建檔立卡危房貧困戶的支持力度,確保貧困人口的住房安全;實施科技扶貧行動,加大先進適用科學技術推廣應用,提高建檔立卡貧困村貧困戶科技普及率;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業(yè)脫貧一批,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統籌扶貧脫貧的新模式;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。

  (4)各地要因地制宜實施“十項”精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶。實施整村推進工程,改變貧困地區(qū)的基本生產生活條件,發(fā)展致富產業(yè);實施職業(yè)教育培訓工程,對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發(fā)展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產品銷路;實施旅游扶貧,探索更多旅游帶動扶貧的模式;實施光伏扶貧,改善能源結構,應對氣候變化,增加貧困戶收入;實施構樹扶貧工程,大力發(fā)展草食畜牧業(yè),幫助貧困戶增收;實施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓,培養(yǎng)一大批致富帶頭人,帶領貧困戶加快脫貧致富進程;實施龍頭企業(yè)帶動工程,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,建立龍頭企業(yè)與貧困戶收益聯結機制。

  落實責任是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的保障

  1、實行更廣泛的社會動員,落實各方扶貧責任

  健全東西扶貧協作機制,建立精準對接機制,使幫扶資金主要用于貧困村、貧困戶。健全定點扶貧機制,確保各單位落實扶貧責任。健全社會力量參與機制:鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧開發(fā),實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接;引導社會扶貧重心下移,做到貧困戶都有黨員干部或愛心人士結對幫扶;吸納農村貧困人口就業(yè)的企業(yè),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)支持政策;落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策;充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在人才和智力扶貧上的優(yōu)勢和作用,開展多黨合作脫貧攻堅行動;通過政府購買服務等方式,鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧;完善扶貧龍頭企業(yè)認定制度,增強企業(yè)輻射帶動貧困戶增收的能力;鼓勵有條件的企業(yè)設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托;發(fā)揮好“10·17”全國扶貧日社會動員作用,實施扶貧志愿者行動計劃和社會工作專業(yè)人才服務貧困地區(qū)計劃;著力打造扶貧公益品牌,提高社會扶貧公信力和美譽度;構建社會扶貧信息網絡,探索發(fā)展公益眾籌扶貧等。

  2、發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,層層落實責任

  堅持黨的領導,五級書記一起抓,發(fā)揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實相關部門的行業(yè)扶貧責任,把扶貧任務優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發(fā)其脫貧的內生動力與活力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。

  3、加強宣傳,營造脫貧攻堅良好氛圍

  宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,凝心聚力。宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心。宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心。宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優(yōu)良傳統。宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。


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