食品安全監(jiān)管表態(tài)發(fā)言稿(2)
食品安全監(jiān)管表態(tài)發(fā)言稿篇【3】
同志們：
今天會議的目的，主要是交流5月16日省市食品安全執(zhí)法檢查電視電話會議后各單位的工作進展情況，聽取大家的意見建議，并且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流，大家一起齊心協(xié)力把省、市、縣三級聯(lián)動食品安全執(zhí)法檢查工作做得更好，使杭州的食品安全工作更加到位，讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發(fā)言，我很受啟發(fā)、很有幫助。各單位認真履行職責職能，貫徹落實會議精神，領導重視、行動迅速、工作扎實、舉措有力，為這次執(zhí)法檢查工作奠定了一個很好的基礎。
市人大及其會一直以來都高度重視和關注食品安全工作。xxxx年以來，市人大會連續(xù)四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的匯報交流和之前我們了解到的情況來看，近年來市政府高度重視食品安全工作，監(jiān)管力度大，工作實，效果明顯，取得了可喜的成效。在市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門的共同努力下，我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規(guī)，在加強組織領導、完善監(jiān)管體制機制、建立健全責任體系、推進專項整頓、強化日常監(jiān)管、實施為民辦實事項目等方面做了許多工作，取得了顯著成績。“杭州市20xx年度食品質量安全指數(shù)”分為97.51，這個數(shù)據(jù)表明全市食品的質量安全總體狀況良好。而且，近年來全市也沒有發(fā)生重大食品安全事故，食品市場繼續(xù)保持安全穩(wěn)定和質量可控的態(tài)勢，成績來之不易。
但是，大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如，我市食品安全工作形勢依然嚴峻，仍面臨體制改革和職能調整滯后、監(jiān)管界面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監(jiān)管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農(nóng)貿(mào)市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監(jiān)管亟待加強、配套政策及法規(guī)尚不完善、食品生產(chǎn)企業(yè)作為第一責任人的意識不夠強、新業(yè)態(tài)新情況給食品安全監(jiān)管帶來新問題等。針對這些問題，下面，我就進一步做好這次食品安全執(zhí)法檢查工作，再談幾點意見，供大家參考。
一、進一步提高認識
一是法律有規(guī)定。吳邦國委員長反復強調：“法律的生命力在于實施”，“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權，確保國家機關把人民賦予的權力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話，十分明確地指出了我們開展執(zhí)法檢查的重大責任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處，就必須保證食品安全法的有效實施，人大就必須監(jiān)督到位。
二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯(lián)動組織開展對食品安全法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，主要有三個目的：一是支持政府及職能部門更全面、更規(guī)范行使執(zhí)法權，為政府行使執(zhí)法權創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。二是從解決當前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發(fā)，提出有針對性的切實可行的整改措施，切實加強管理執(zhí)法水平。三是通過執(zhí)法檢查活動，進一步改善食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)境，努力提高人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認知度，使之更好地共同遵守法律法規(guī)。
三是自身要努力。人大會工作的特點是在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查，市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的，都是為了推進食品安全法律法規(guī)的貫徹實施，都是為了推進食品安全監(jiān)管工作再上臺階。在這次執(zhí)法檢查中，市人大會將對各有關部門履行職責情況、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行全面的督促檢查和深入細致的調查研究，準確掌握全市食品安全監(jiān)管工作的執(zhí)法狀況和食品安全現(xiàn)狀，完善食品安全監(jiān)管制度建設。這對于全市各有關部門進一步提高依法行政的自覺性，規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成監(jiān)管合力，必將起到巨大的推動作用。所以，各部門一定要充分認識開展此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義，站在“共同維護食品安全，加快構建和諧社會”的高度，站在“建設物質豐富精神富有的現(xiàn)代化新浙江”的高度，精心組織，主動配合，扎實做好執(zhí)法檢查工作。
二、進一步強化監(jiān)管
杭州是食品生產(chǎn)、流通和消費大市，企業(yè)數(shù)和食品銷量占全省比重較大，食品行業(yè)也是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何保證杭州食品市場平穩(wěn)有序和消費者的飲食安全，是各個監(jiān)管部門義不容辭的職責，也是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。5月20日，邵占維市長在檢查我市夏季市場供應和食品安全情況時強調，食品安全是政府工作的突出重點，必須抓緊抓實抓好。
當前，影響食品安全的因素、隱患較多，食品安全事件時有發(fā)生，必須要強化規(guī)范管理，嚴厲打擊違法犯罪，深入開展專項整治行動，切實做好生產(chǎn)、流通、供應等環(huán)節(jié)的安全工作，特別要對小餐飲、小作坊等重點領域、重點環(huán)節(jié)以及集中消費的重點場所加強監(jiān)管。要深化農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，落實責任，進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神，抓緊抓實抓好。
食品安全監(jiān)管責任重于泰山。當前食品安全問題已經(jīng)是一個社會性的問題，需要各職能監(jiān)管部門加強協(xié)調配合，齊抓共管。食品從生產(chǎn)到消費，從農(nóng)田到餐桌，構成了一個相當復雜的產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個環(huán)節(jié)有紕漏都可能引發(fā)極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監(jiān)管部門在政府的統(tǒng)一協(xié)調下積極配合，通力合作，協(xié)同監(jiān)管，形成一個有分工、有協(xié)作、有機制、有保障，齊抓共管的監(jiān)管格局，只有這樣才能真正讓百姓吃得放心，吃得安全。
根據(jù)《食品安全法》對食品安全實行分段監(jiān)管體制和我市實際，農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、質監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的職責在這輪機構改革中本應根據(jù)食品安全法的規(guī)定進行調整，但是因為上級食品安全體制又有新變化，所以還是維持原狀，食品藥品監(jiān)管部門負責綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織查處重大食品安全事故等職能，衛(wèi)生部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管。另外貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門也都承擔著食品安全相關監(jiān)管責任。我想說的是，在職能調整的過程中，各部門不要等、不要推，要按照現(xiàn)有體制，互相支持、互相幫助、齊心協(xié)力、無縫銜接，嚴格落實食品安全監(jiān)管責任，杜絕出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾，全面加強監(jiān)管，積極配合檢查，自覺接受監(jiān)督，對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改，加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政的水平。
三、進一步抓好整改
開展食品安全執(zhí)法檢查是一種手段，目的是要通過執(zhí)法檢查促進食品安全法律法規(guī)在我市的貫徹落實，切實解決老百姓擔憂的一些突出問題，進一步健全和完善食品安全監(jiān)管機制。因此，這次執(zhí)法檢查有階段，但也不一定機械地按照劃分的階段進行，發(fā)現(xiàn)問題后不一定非要等到整改階段才去糾正，這樣不僅太機械，也是一種對人民不負責的態(tài)度。我們要將“查與改”結合起來，對這次在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)情況分門別類，能改的即知即改，有了問題馬上改;
一時不具備整改條件的，也要敦促有關方面采取措施，限期進行整改;對單個部門無法解決的，要加強協(xié)調和溝通，組織相關部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”，鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議，法律法規(guī)有詳細規(guī)定的從其規(guī)定，法律法規(guī)無詳細規(guī)定或無禁止性規(guī)定，可以按照法律精神來辦，由政府來做決策、抓推動。總體而言，我們一切工作都是為了解決問題，解決問題就要因事而決、因情而策，需要什么樣的辦法就采取什么樣的辦法。一句話：以盡快、有效解決突出問題，建立強有力的監(jiān)管體制和有效運行的機制，作為我們這次執(zhí)法檢查所要遵循的基本原則。
所以，希望市政府及其相關部門對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要高度重視，深刻分析，采取切實可行的措施，認真加以整改。對于一時還無法整改到位的，也要制定整改方案，分步、限期進行整改，從而達到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機，結合當前的食品安全工作重點和群眾關注的熱點難點問題，將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續(xù)按照上級部署，突出重點，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和校園周邊等薄弱領域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種，扎實開展專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，確保人民群眾飲食安全。
四、進一步深化宣傳
執(zhí)法檢查除了有監(jiān)督功能、健全法制功能外，還有宣傳教育的功能。通過執(zhí)法檢查活動，可以推動法制宣傳活動的開展，促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什么?我認為主要有“四靠”：一靠從業(yè)者落實主體責任，二靠政府及職能部門強化工作監(jiān)管，三靠社會各界監(jiān)督，四也要靠消費者理智看待食品安全問題并會用法律武器保護自己。而這“四靠”，說到底要靠食品安全法律法規(guī)貫徹實施的進一步深入和普及，因為法律只有被廣大群眾所掌握，才能轉化為全社會的自覺行動。
所以，這次執(zhí)法檢查，要把加強宣傳教育作為一項重要內(nèi)容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳，提前與宣傳部門策劃好方案，多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢，形式要生動活潑，受群眾歡迎;在宣傳我市執(zhí)法檢查情況的同時，還要報道省人大執(zhí)法檢查的情況。另一方面要通過執(zhí)法檢查，動員全社會都來開展食品安全法律法規(guī)的學習，讓廣大群眾掌握法律武器，學會保護自己，并自覺參與食品安全法的社會監(jiān)督。要進一步加強食品安全“一法兩規(guī)”的宣傳貫徹工作，還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署，引導群眾理性、客觀看待食品安全問題。
要結合正在開展的xxxx年食品安全宣傳周活動，緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，引導食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠信意識，全面落實食品安全主體責任;推動社會各界積極參與監(jiān)督，構建食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設，大力宣傳誠實守信典型，為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。
希望各單位主動聯(lián)系各級新聞媒體，結合新聞宣傳部門在食品安全宣傳周活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網(wǎng)上系列訪談”等采訪報道活動，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的重要作用，一方面客觀報道執(zhí)法檢查工作，及時反映“一法兩規(guī)”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執(zhí)法檢查，進一步推動全社會學習食品安全法，貫徹實施食品安全法。同時，要跟蹤報道執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結果，把人大監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結合起來，形成良好的社會輿論氛圍。
五、進一步落實責任
當前，有這么7項工作需要在座各部門去配合落實。
1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關主管部門負責人座談會，本周四、周五還要召開食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人座談會和社區(qū)負責人座談會，通知已經(jīng)發(fā)給大家，請市食安辦、市質監(jiān)局、市工商局配合教科文衛(wèi)工委做好相關的會議組織工作。
2、征求好意見建議。要求市人大會教科文衛(wèi)工委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市質監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)易局、市城管委、市公安局、市環(huán)保局、杭州檢驗檢疫局，在6月30日前，通過報紙、網(wǎng)絡等途徑廣泛征求加強食品安全工作意見建議，征求意見的相關情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
3、組織開展暗訪。7月10日前，我們將采取市區(qū)兩級聯(lián)動的方式進行食品安全工作暗訪，同時委托部分媒體開展食品安全工作暗訪，請市食安辦及相關成員單位做好配合工作。
4、開展好自查自糾。根據(jù)市人大會要求，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查，自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
5、組織好專題講座。7月中旬，市人大會將組織食品安全專題講座，擬請市食品安全委員會各成員單位負責人、聯(lián)絡員，食品檢驗檢測機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)代表，各區(qū)、縣(市)人大會相關人員參加，邀請部分市人大代表參加，請市食安辦協(xié)助落實好相關會務工作。
6、組織好視察檢查。7月中旬，省、市人大會執(zhí)法檢查組將聯(lián)合聽取市政府及有關部門貫徹實施食品安全法律法規(guī)情況的報告，并分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，抽查部分區(qū)縣(市)貫徹實施食品安全法律法規(guī)的情況。請市食安辦及相關成員單位根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求做好各項配合工作。
7、開好工作會議。7月下旬，市人大會將再次召開食品安全相關主管部門負責人座談會，針對這次食品安全執(zhí)法檢查，交流工作情況，梳理存在問題，提出意見建議。請在座的各單位做好準備。
同志們，我市食品安全法執(zhí)法檢查已經(jīng)全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位，食品安全法的執(zhí)法檢查就一定能夠扎扎實實地進行，并取得明顯的效果，謝謝大家!
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