農機安全生產發(fā)言稿
農機安全生產發(fā)言稿
生命只有一次，要學會保護自己的生命安全，遵守文明安全的規(guī)則和秩序。下面由學習啦小編向你推薦農機安全生產發(fā)言稿，希望你滿意。
農機安全生產發(fā)言稿 篇【1】
廣大拖拉機駕駛員朋友們：
你們好!
隨著經濟建設的快速發(fā)展，且末縣鄉(xiāng)村道路狀況發(fā)生了極大改善，隨之農牧民售棉和“十一”國慶的來臨，拖拉機出行頻率也大大提高，就在大家為發(fā)家致富而奔波、忙碌時，一個重大課題也擺在了我們面前---農機安全不容忽視!
也許!您不曾在意：往往就因一個違規(guī)行為便會形成一起農機事故隱患，一個隱患就會釀成一起農機事故，而一起事故又可能會導致一幕家破人亡的悲劇，我們應該把農機安全牢牢記在心中。只有遵章守法，平安才會伴您一生，只有文明駕駛，事故才會與您無緣。 發(fā)生在身邊的一例例用生命和鮮血換來重大交通、農機事故的教訓，為我們敲響農機安全生產的警鐘。然而就在我們身邊，還有相當一部分拖拉機駕駛員交通安全意識淡薄，法制觀念不強，無視交通法規(guī)，隨意違章。重點突出問題有無牌、無證上路行駛、飲酒開醉車、不參加定期檢驗、違法載人、隨意亂行等行為。這些都是導致交通、農機事故發(fā)生的原因。我們的駕駛行為關系到每個人的生命安全，為此，依照《巴州開展農機安全生產百日專項整治行動的通知》和《且末縣開展農機安全生產百日專項整治行動方案》的時間要求，決定從即日起，我站在全縣范圍內開展農機安全生產百日專項整治行動，具體事宜如下：
一、上道行駛前，農機手應當把車輛的安全設施進行安全檢查(如：剎車、燈光、行走系等)，不允許安全設施不全的車輛上道行駛。
二、駕駛操作人員必須隨身攜帶有關證件，嚴禁無證無牌駕駛操作拖拉機。
三、嚴禁將拖拉機借給農戶雇傭的民工及無證人員駕駛操作。
四、嚴禁將未參加年度檢驗或檢驗不合格的拖拉機上道行駛。
五、嚴禁拖拉機拉運拾花工。
六、嚴禁在拉運棉花的拖拉機車頭和車架上違法載人。
七、大中型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過3米，小型拖拉機棉花架子從地面起高度不超過2米。大中小拖拖拉機拉棉花架子左右、前后不可超出車廂，若違反以上規(guī)定，按要求整改。未按規(guī)定整改的棉花架子進行沒收并按有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理。
八、嚴禁飲酒及醉酒駕駛拖拉機。拖拉機行駛時必須確保照明系、剎車及各類安全裝置的齊全和有效，并張貼反光警示膜。
在拉運棉花期間，為了預防各類農機事故隱患的發(fā)生，確保了我縣的社會穩(wěn)定及農機安全生產工作的順利開展。根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國農機安全監(jiān)督條例》我站將組織農機安全監(jiān)理人員對以上違法違規(guī)現(xiàn)象按有關法律法規(guī)的規(guī)定嚴格處理。希望廣大農機手、農牧民群眾給予理解和支持，謝謝合作!
農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵和重要標志。隨著農業(yè)機械化的快速發(fā)展,農機在數量上逐年上升,機型種類日益增多,而農機安全生產的好壞,不僅關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展,而且更關系到廣大農民群眾的生命財產安全,同時還會影響到農機化事業(yè)健康、全面發(fā)展。要有效的預防生產與生活中的事故,保障人類的安全生產和安全生活,人類有三大安全對策,這就是預防事故的“三e”對策理論[1]。一是安全工程技術對策,就是通過安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測、監(jiān)測等安全工程與技術硬件的投入,實現(xiàn)生產技術系統(tǒng)的本質安全化。二是安全教育對策,就是通過對全民,包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產管理人員、企業(yè)員工,甚至社會大眾、學生等的安全培訓教育,以提高全民的素質,包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜合素質。三是安全管理對策,是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式,保障技術的條件和環(huán)境達標,以及人員的行為規(guī)范,以實現(xiàn)安全生產的目的。“三e”對策理論認為,要按照事故預防內在規(guī)律,切實采取三大安全對策,才能有效控制農業(yè)機械化安全事故的發(fā)生,逐步降低事故發(fā)生的頻率。
1農機安全生產管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛
主要有拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)和《拖拉機駕駛員培訓法》(以下簡稱《培訓法》),對這部分車輛和駕駛員實施安全管理[2]。拖拉機的轉向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差,噪聲大,易疲勞,運輸安全系數低,其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此,在國家制定的交通、農機安全管理法規(guī)中,均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農村,由于交通不便,一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生,而重特大農機事故中,大多數都與拖拉機載人有關,這樣的事故案例屢見不鮮。另外,超載運輸也是造成農機交通事故不容忽視的原因,超載易導致方向失控、制動失靈,在爬坡時車輛易向后滑,極易發(fā)生事故。
1.2農田作業(yè)(包括農副產品加工)的農機
農田作業(yè)的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業(yè)環(huán)境簡單,會操作就行,不會發(fā)生事故,其實這種想法是不正確的。從事農田作業(yè)的機械篇三：農機安全管理的現(xiàn)狀與思考
農機安全管理的現(xiàn)狀與思考
內 容 摘 要
隨著農村經濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農業(yè)機械推廣的扶持，農業(yè)機械逐年遞增。特別是農用車、加工等機械已進千家萬戶，農用車、拖拉機已成為農村運輸的主要工具，發(fā)展勢態(tài)良好。近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和全區(qū)上下的共同努力下，出臺了安全生產方面的相關文件，加大了道路嚴查嚴管力度，使我區(qū)農機安全事故四項指標有了明顯下降。同時，農機安全生產形勢依然非常嚴峻潛伏著嚴重的事故隱患。為了使農業(yè)機械更好的為“三農”服務，我們主要從履行職責，強化宣傳、加強農機安全監(jiān)理隊伍建設、提高群體安全生產意識、加強農機安全縣、鄉(xiāng)、村三級管理網絡、提高各級政府及相關部門對農機安全生產的高度重視等方面入手。我們要從關心人民生命財產安全、維護經濟、社會發(fā)展良好秩序和環(huán)境的高度出發(fā)，為人民群眾做出應有的貢獻。
關鍵詞： 農機 管理 現(xiàn)狀 思考
楊河鄉(xiāng)位于隆德縣西部，東臨好水鄉(xiāng)，西與西吉縣興隆鎮(zhèn)接壤，全鄉(xiāng)5個村20個自然村，共2000多戶，是以農業(yè)為主的山區(qū)大鄉(xiāng)。近年來，楊河鄉(xiāng)農機安全生產管理工作在前進中與時俱進，在發(fā)展中開拓創(chuàng)新，但是隨著《中華人民共和國道路交通法》、《行政許可法》、《農業(yè)機械化促進法》的先后實施，農機安全生產中存在許多新問題，亟待加以解決。
一、農業(yè)機械安全生產管理的現(xiàn)狀
近年來，隨著農村經濟、交通事業(yè)的發(fā)展和國家貧困山區(qū)農業(yè)機械推廣的扶持，農業(yè)機械以13%的速度逐年遞增。目前，全鄉(xiāng)擁有農業(yè)機械2000多臺，戶均約1臺，其中農用車719臺，占全縣10%，拖拉機400臺，占全縣7.5%，而納入管理的占全縣2%。雖然發(fā)展勢態(tài)良好，但道路交通安全事關人民生命財產安全，事關經濟、社會秩序的正常有序。今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和全區(qū)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)農機安全事故四項指標有了明顯下降，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛、違章操作的現(xiàn)象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。在安全生產過程中逐步影響著人民生命財產的安全。
二、農機安全生產的影響因素
(一)鄉(xiāng)村條件比較差，給農機安全生產帶來了影響。
一方面操作員安全意識淡薄，重掙錢，輕保養(yǎng)，另一方面自然條件差，更容易造成機械安全性能損壞，從而加速了機械的安全性能，影響了安全生產。
(二)路檢路查少給農機安全生產帶來了影響。農機手本身安全意識差，路檢路查次數少，給違章操作人員活動場所。
(三)駕駛員的安全意識差、違章操作，嚴重影響農機安全生產工作。由于受山區(qū)地理條件的限制、經濟發(fā)展的制約和文化教育落后的影響，廣大農機手普遍地存在著“三差”“三少”現(xiàn)象。即駕駛員安全意識差、守法意識差、駕駛員操作水平差，安全生產知識少、接受牌照管理少、學習培訓少。盡管近幾年相關部門采取一定的集中整治及駕駛員安全培訓，安全生產、法律法規(guī)、農機事故案例等內容的安全教育宣傳等措施，增強了操作人員安全守法自覺性、防范性。但地理環(huán)境、歷史遺留及駕駛員知識層次低、安全意識差、守舊觀念強等，但是在安全生產上仍存在;三無車輛的行駛、報廢機械的作業(yè)、開“病”車、“黑”車從運，酒后駕駛，疲勞駕車，超速、超載、載客搭人，不辦理保險，不按期參加車輛檢驗等違法違規(guī)行為常用發(fā)生。
(四)宣傳不到位給安全生產帶來了影響。 一是由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，加上少數地方、部門輕視安全防范，不愿進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。
二是因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業(yè)人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業(yè)人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。為農民著想，這是最重要的著想對農民負責，這是最重大的責任。三是農機安全生產雖然是國家安全生產的重要組成部分，但并未引起各級部門的高度重視，而是大力抓勞務、計劃生育，因而使安全生產措施，政策，技術等不能及時的宣傳到家到戶，使農機戶缺乏安全知識，守法意識，警惕意識。
(五)數量大，管理不嚴對安全生產的影響。一是作業(yè)數量多、分布廣、管理人員少，從而使管理難度加大，一些安全隱患不能及時得到督察整治;二是操作人員絕大多數缺乏操作技術培訓，安全意識差;三是機械數量大，缺乏專業(yè)維修人員，配件購買不方便，易造成“病機”作業(yè)，等等因素造成很多安全隱患存在;
(六)農機監(jiān)理工作量大、人員不足。從目前情況來看，縣、市、區(qū)都設有農機安全監(jiān)理機構，其編制、裝備、設施、人員較健全，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場沒有專設機構，監(jiān)理人員很少甚 至沒有。農機監(jiān)理基層網絡不全，對分散在千家萬戶并行駛在鄉(xiāng)村道路上的農機安全生產無法進行有效監(jiān)管，部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到60%左右。例：隆德縣安全管理人員共有43人，其中縣農機監(jiān)理站編制27人，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編排16人數。全縣只有一個路檢路查組，嚴重不夠。工作面寬量大，人員不足，管理工作難以到位。按照全縣現(xiàn)有農業(yè)機械擁有量，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級43個農機監(jiān)理人員難以管理機械140000多臺。
(七)上級政府及業(yè)務主管部門對基礎農機安全管理工作重視力度不夠大。一些地方政府和部門不能正確處理安全生產與經濟發(fā)展的關系。對農機安全生產缺乏足夠的認識，存在重農機推廣、輕農機安全管理，忽視農機安全發(fā)展，農機安全生產未能納入農機化發(fā)展戰(zhàn)略。農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處或者停留在講話中、文件上，農機安全生產還沒有成為自覺行動。其次，農機安全生產基礎總體比較薄弱。農機安全生產監(jiān)管工作投入不足，農機安全生產投入欠賬嚴重。三是農機安全生產責任落實不到位。有的地方領導干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領導干部農機安全生產意識不強，認為農機安全生產僅僅是農機監(jiān)理部門的職責。四是農機安全生產監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
農機安全生產發(fā)言稿 篇【2】
同志們：
剛才，大家收看了全省農機安全生產工作電視會議，請大家回去好抓好落實。下面，我就我市農機安全生產工作講幾點意見：
一、肯定成績，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
全市農機部門認真貫徹落實上級加強安全生產工作的會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，繼續(xù)開展農機“三率”集中整治活動，加強農機監(jiān)管規(guī)范化建設，加大農機安全宣傳，開展“陽光工程”農機培訓，全市農機安全生產形勢保持穩(wěn)定。具體開展了以下工作：
(一)農機“三率”水平穩(wěn)步上升。年初市局與各縣局簽訂了《安全生產目標管理責任書》，明確了各縣市農機部門一把手的安全生產責任;各縣市加強了對安全生產工作的組織領導，組織開展安全生產大檢查活動，加大對農機作業(yè)場所的巡回檢查力度，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行排查治理;對農機執(zhí)法中碰到的釘子戶、難纏戶，積極協(xié)調法院立案執(zhí)行，鞏固整治工作成果，截止20xx年年底，全市拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率為80%，與去年持平，持證率69%，檢驗率58%，持證率、年檢率分別增長3%。
(二)農機監(jiān)理規(guī)范化水平不斷提高。20xx年，我市安全監(jiān)理部門在制度建設、隊伍素質、業(yè)務規(guī)范、裝備水平、優(yōu)質服務等方面做了大量工作，取得顯著成效。一是制度建設不斷完善。印發(fā)了《山東省農機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《山東省農機安全監(jiān)理行政處罰程序規(guī)定》、《山東省農機安全監(jiān)理行政處罰自由裁量適用規(guī)則》等規(guī)范文件，使農機執(zhí)法程序不斷規(guī)范。二是隊伍素質不斷提升。組織各縣(市)監(jiān)理站站長參加了省局監(jiān)理業(yè)務培訓，加強對農機法律法規(guī)的學習，著力提高了監(jiān)理隊伍的執(zhí)法能力。三是監(jiān)理業(yè)務更加規(guī)范。嚴格執(zhí)行農業(yè)部令和業(yè)務規(guī)范辦理業(yè)務，特別是“兩不準、一嚴禁”規(guī)定，不準為未經檢驗或檢驗不合格的機械核發(fā)牌證，不準為未經考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證，嚴禁跨行政區(qū)域或范圍核發(fā)農機牌證。四是監(jiān)理裝備建設水平不斷提高。市局和大部分縣(市、區(qū))都新購置了微機、打印機、照相機、服裝和移動式考樁儀等設備，市局也購置了監(jiān)理執(zhí)法車輛，執(zhí)法手段不斷加強。五是服務水平有較大提升。各縣市都設置了農機服務大廳，有的進入了當地的行政服務大廳，在大廳對收費項目和辦理流程進行公示，方便了群眾辦理相關業(yè)務。
(三)組織開展“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。
根據省農機局要求，我市廣泛開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主題的農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動。市局提早部署這項工作，通過與業(yè)務好的縣(市)聯(lián)系，確定臨清市為重點創(chuàng)建單位，幫助創(chuàng)建單位完善相關材料，加強對創(chuàng)建單位的指導協(xié)調，確保創(chuàng)建成功。臨清市在總結驗收中取得總分第一名的好成績，為我市爭得了榮譽。通過創(chuàng)建活動的開展，服務意識增強，提高服務能力，規(guī)范執(zhí)法行為，強化行風建設，扎實推進農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，促進我市農機監(jiān)理服務水平進一步提高。
(四)、開展陽光工程培訓工作。20xx年我市承擔了1000人的陽光工程農機培訓任務,培訓期間，我們加強工作指導，在培訓結束后，市局組織檢查組對承擔培訓任務的農機校進行一次全面檢查，重點檢查各承擔機構的實施情況，包括培訓基地、師資隊伍、培訓方式、學員檔案等情況。通過電話回訪和現(xiàn)場查看相關資料，承擔培訓任務的縣(市)嚴格按照上級要求完成培訓任務，受到了廣大機手的熱烈歡迎。
20xx年我市監(jiān)理工作保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面，但也存在一些問題：各縣市農機“三率”水平不平衡，農機年檢率偏低;農機事故不斷出現(xiàn)，全省農機事故率上升了25%，我市現(xiàn)有農業(yè)機械數量達十余萬臺，農機事故也接連發(fā)生，事故統(tǒng)計滯后，數據不能及時上報;農機事故應急演練不足，個別縣連續(xù)四、五年不搞一次應急演練，事故處理專業(yè)人員缺乏，事故處理裝備落后，農機部門是道路外農機事故處理的主體，一旦遇到重特大農機安全事故，是否能夠處理，請各縣(市)就這些問題引起足夠重視。
二、扎實工作，開創(chuàng)農機安全生產工作新局面
20xx年，各縣(市)要根據這次會議精神，進一步加大執(zhí)法力度，強化工作措施，確保農機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)、落實安全生產責任。年初，市局與各縣市農機局一把手都簽訂了《安全生產目標管理責任書》，將20xx年的安全生產控制指標和工作要求進行了明確。各縣市要切實加強對安全工作的領導，隨時掌握本轄區(qū)農機安全工作情況，定期召開例會，研究解決本地安全生產工作中存在的問題，切實貫徹“一崗雙責”，確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(二)、開展安全生產檢查。組織開展農機安全生產檢查活動，重點做好3、4月份農機集中年檢和“三夏”、“三秋”期間的農機安全檢查，保障農機作業(yè)安全。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站和外勤執(zhí)法隊，開展進村入戶檢查活動，嚴肅查處無牌、無證、違法載人和不參加年檢等違法行為，對于行政處理決定拒不執(zhí)行的，依法申請法院強制執(zhí)行，提高農機執(zhí)法的震懾力，確保完成“三率”指標比去年增長5%的目標。
(三)、組織農機事故應急演練。各縣(市)農機部門要重新修訂完善《農機安全生產應急預案》，加強農機事故處理人員的培訓，配備事故處理裝備，于6月底前組織一次演練活動，提高對突發(fā)事件的應急處理能力。市局監(jiān)理科將對各縣(市)演練情況進行參與和督導，對開展情況進行通報。
(四)、主動與交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法。年前，市局起草了《關于開展公安、農機聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》，以聊城市道路交通安全綜合治理委員會名義印發(fā)各縣，各縣(市)農機部門要按照《通知》要求，立即召開公安、農機聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)合推進會議，加強與公安部門的溝通，建立聯(lián)合執(zhí)法的機制，共同做好上道路行駛的農業(yè)機械的安全監(jiān)管工作。
(五)、繼續(xù)開展“平安農機”創(chuàng)建工作。年初，市局聯(lián)合市安監(jiān)局下發(fā)了《關于組織開展20xx年度“平安農機”創(chuàng)建工作的通知》，明確了創(chuàng)建目標和標準要求，各縣(市)農機部門要繼續(xù)拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內容，發(fā)揮好示范單位的模范作用，建全農機安全監(jiān)管的網絡體系。各縣(市)于4月底前將申報材料報監(jiān)理科，市局將聯(lián)合市安監(jiān)局對創(chuàng)建單位進行檢查驗收，對達到標準的單位推薦上報省農機局。
(六)進一步加強對農機合作社的安全監(jiān)管。各縣(市)農機部門要重視農機合作社的安全監(jiān)管工作，將農機合作組織作為安全生產責任主體，把安全預防、監(jiān)管要求、宣傳教育等納入到對農機合作組織的扶持、考評條件。要加強對農機專業(yè)合作社農機及駕駛操作人員的安全管理，對農機專業(yè)合作社農業(yè)機械的掛牌、辦證、年檢，實行電話預約和上門服務，農機合作組織“三率”要達到100%。將農機專業(yè)合作社納入“平安農機”創(chuàng)建范圍和重點，在工商部門注冊登記的農機專業(yè)合作社要全部建設成為“平安農機”示范點。
(七)、加強體系建設，提升農機監(jiān)理裝備水平。進一步推進縣級參公管理，力爭將農機安全監(jiān)理各項經費納入財政預算。積極跟蹤落實好第二批全國新增千億糧食項目提升縣農機監(jiān)理裝備建設。加大農機監(jiān)理裝備建設投入力度，改善監(jiān)理裝備條件。
同志們，農機安全生產工作事關人民群眾生命財產安全，讓我們振奮精神、扎實工作，努力確保全市農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，保障農機化事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
農機安全生產發(fā)言稿 篇【3】
同志們：
這次全市農機工作會議的主要任務是，貫徹落實中央1號文件和全省農機工作會議、全市農村工作會議精神，分析當前農機化發(fā)展形勢，總結20xx年度農機化工作。剛才，對20xx年度涌現(xiàn)出的農機工作先進集體和先進個人進行了表彰;市農機局王紀錄局長作了一個很好的報告，思路清晰，任務明確，我完全同意。下面，就進一步開創(chuàng)我市農機化工作新局面，我講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，不斷增強農機化事業(yè)發(fā)展的信心和決心
20xx年，農機化工作在市委市政府的正確領導下，全市農機管理部門認真貫徹落實市委、市政府的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實農機購置補貼政策，著力優(yōu)化農機裝備結構，加強科技創(chuàng)新和技術推廣，精心組織重要農時的農機化生產，強化農機安全監(jiān)督管理，大力實施薄弱環(huán)節(jié)機械化水平的提升行動，強力推進農機社會化服務，努力提高農機管理工作水平，農機化事業(yè)克服了金融危機帶來的不利影響，使全市的農業(yè)機械化繼續(xù)保持了快速發(fā)展態(tài)勢，是我市農業(yè)機械化事業(yè)取得重大進展的一年。主要表現(xiàn)為：1.農機化綜合水平實現(xiàn)新跨越。全市農機總動力達到160萬千瓦，同比增長7%;主要作物綜合機械化程度達到56%，比上年增長4個百分點。2.農機具購置補貼取得新成效。全市農機購置補貼專項資金總數為3828.2萬元，投資總量創(chuàng)歷史新高。享受補貼農戶5000多戶，拉動農民投入發(fā)展農機化資金9000多萬元。3.社會化服務體系跨上新臺階。形成了一個以6.6萬個農機戶為基礎，17650個農機大戶為骨干，147個中介服務組織，7個農機專業(yè)服務隊，89個農機專業(yè)合作社為龍頭的全方位、多層次的農機社會化服務體系。4.保護性耕作農業(yè)取得新進展。機械化保護性耕作農業(yè)繼續(xù)保持全省領先，有6個縣被列為國家級保護性耕作示范縣，6個縣被列為省級保護性耕作示范縣。20xx年新增實施面積20.01萬畝，累計實施面積達到184.51萬畝。全年推廣各類新型農機具2400余臺件，實施農機新技術作業(yè)面積250萬畝。5.農機化安全監(jiān)管形成新機制。在全省首創(chuàng)了由“政府牽頭，農機、綜治委、糾風辦、安監(jiān)、交警、交通、財政組成的‘平安農機’綜合領導組和農機交警聯(lián)合執(zhí)法運行機制”，把“平安農機”創(chuàng)建工作落到了實處，有效地促進了農機安全生產專項整治工作和“本質安全型”城市建設，為確保農機安全生產提供了體制機制保障。20xx年6月27~28日，在我市舉辦了全省創(chuàng)建平安農機工作現(xiàn)場會。9月10日，全國農機安全生產檢查組來我市進行了檢查，對我市農機安全生產管理工作給予了充分的肯定。全年實現(xiàn)農機安全生產“零事故”。
成就令人振奮，經驗彌足珍貴。在應對國際金融危機的大背景下，農業(yè)機械化發(fā)展取得如此好的成績，實屬不易。這些成績的取得，是市委、市政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及國家一系列強農惠農政策的結果，也是各級農機部門廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在農機戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問!向關心支持農機工作的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到我市與周邊先進地區(qū)、先進國家相比還存在著很大差距，還存在一些問題：一是全市農機化程度還滿足不了全市農民增收、農業(yè)增效、農村經濟建設的需要。二是一家一戶的小規(guī)模經營制約了農業(yè)機械化的發(fā)展，影響了農業(yè)機械工作效率和經濟效益的提升，創(chuàng)新農機服務組織，提高規(guī)模經營水平仍需要堅持不懈的努力。三是我市農機發(fā)展市場化、產業(yè)化、社會化水平還比較低，農機化產前、產后服務能力還需要加強，提高農機組織化程度仍然是一項長期的重要工作。
做好今年的農機化工作，盡管面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，但更多的是有利條件和發(fā)展機遇。一方面隨著機械化生產方式占據主導地位，農民和農業(yè)生產對農機的依賴程度將顯著提高，農業(yè)機械化在夯實農業(yè)農村基礎中的物質支撐作用更加突出。另一方面隨著各項強農惠農政策的進一步落實，農村金融信貸扶持政策將進一步完善，土地規(guī)模化經營將進一步推進，農民對農機作業(yè)的需求也將越來越強。因此，有這樣好的機遇，農業(yè)現(xiàn)代化的前進步伐一定會加快，農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展的勢頭不會放緩。
因此，我們要全面分析形勢，正視存在的困難，準確把握機遇，最大限度地化解各種不利因素，加快推進農業(yè)機械化水平，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收。
二、明確任務，突出重點，積極拓展農機化事業(yè)發(fā)展的深度和廣度
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的農機化工作，對于為“十二五”打好基礎、承前啟后、繼往開來，全面推進農業(yè)的機械化發(fā)展有著重要的意義。在今后一個時期，全市要充分利用農機購置補貼政策及農機重點項目建設的有利時機，認真落實支農惠農政策，優(yōu)化農機裝備結構，重點發(fā)展大中型節(jié)能、環(huán)保、高效的農機具，全面提高農業(yè)機械裝備和作業(yè)水平。要突出抓好重要農時季節(jié)機械化生產組織，積極推廣普及實用機具，加快實用機械技術轉化為現(xiàn)實生產力的進程，充分發(fā)揮農業(yè)機械的作用，奪取農業(yè)豐產豐收。要切實加強農機服務組織建設，加快培育和完善農機服務體系，大力扶持農機專業(yè)合作社迅速發(fā)展，大力推進農機社會化服務，規(guī)范和整治農機銷售、維修、作業(yè)市場。要努力提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平，拓展農機應用領域，實現(xiàn)農機化又好又快協(xié)調發(fā)展。
(一)突出抓好農機服務組織建設。發(fā)揮農機專業(yè)合作社的龍頭作用，把農機服務組織建設作為推進農業(yè)機械化的重要載體和抓手，作為新形勢下農機管理工作的重要平臺，以農機專業(yè)合作社建設為重點，不斷發(fā)展壯大新型農機服務組織。今年的總體要求是強基礎、拓市場、重規(guī)范、增效益。一是強化基礎。要充分利用農機補貼政策，優(yōu)先支持農機大戶、農機專業(yè)合作社增加裝備、擴大規(guī)模。加大政策扶持力度，支持農機專業(yè)合作社加強庫棚改造建設，強化技術和信息服務手段。落實《山西省農業(yè)機械管理條例》有關規(guī)定，在使用土地上積極協(xié)調支持農機專業(yè)合作社，強化基礎建設。二是拓展市場。要創(chuàng)新服務方式，擴大服務項目，引導農機專業(yè)合作社積極承包流轉土地，大力開展訂單作業(yè)，加大跨區(qū)作業(yè)組織力度，建立穩(wěn)定的供求關系，拉長產業(yè)鏈條。在穩(wěn)定耕、種、收作業(yè)項目的同時，向機械植保，節(jié)水灌溉等服務領域延伸，向集農田作業(yè)、生產資料供應、農產品加工服務于一體的綜合性合作社發(fā)展，強化服務功能，增強市場競爭力。三是規(guī)范管理。要加強制度和運行機制建設，積極引導農機合作服務組織按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和“建設標準化、管理規(guī)范化、經營專業(yè)化”的要求，加大扶持力度，強化規(guī)范指導。四是增加效益。要加強對合作社的指導和業(yè)務培訓，強化技術信息服務，改善管理水平，提高經營效益。要加大政策扶持力度，提高農機服務行業(yè)的比較效益。開展明星農機專業(yè)合作社評比活動，營造爭先致富氛圍，打造知名品牌，提高品牌效益。今年全市計劃新建、規(guī)范農機專業(yè)合作社100個，重點強化30個。對新建的農機專業(yè)合作社，本著發(fā)展與規(guī)范同步的原則，力求建一個成一個，發(fā)展一個。同時要對過去成立的89個農機專業(yè)合作社進行普遍檢查，擇優(yōu)選擇30個予以強化，對部分先進農機專業(yè)合作社給予扶持獎勵。要充分發(fā)揮農機專業(yè)合作社在農業(yè)生產和農村土地流轉、承包經營、規(guī)模經營的主力軍作用，不斷提高農民的組織化程度。要發(fā)揮各類農機服務組織在發(fā)展農機運輸、修配、銷售等農機服務業(yè)中的重要作用，進一步培育和壯大農機服務市場主體，帶動鄉(xiāng)村農機服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
(二)加大農機新技術的推廣應用力度。繼續(xù)實施保護性耕作技術，進一步擴大保護性耕作面積。今年要積極爭取省市資金，大力推廣保護性耕作技術和深松技術。各項目實施縣要按照項目拉動與政府推動相結合的原則，落實項目經費和機具累加補貼措施，確保項目機具到位。積極爭取地方政府支持，增加項目工作經費，做好組織協(xié)調工作，組織連片或整村、整鄉(xiāng)推進。加快推進丘陵山區(qū)機械化的引進和推廣力度，加大試驗示范點的數量，進行機具考核，制定技術規(guī)范，奠定推廣基礎。
(三)扎實組織重要農時機械化生產。及早部署、認真組織春耕生產、農田基本建設和三夏、三秋等重要農時的機械化作業(yè)，及時收集和發(fā)布農機作業(yè)市場需求信息，充分做好關鍵季節(jié)機械化生產的組織準備、技術準備、物資準備和應急預案準備，切實把準備工作做扎實。積極聯(lián)合公安、交通、農業(yè)、石油、氣象、電信等部門，做好農機物資供應、維護農機跨區(qū)作業(yè)秩序、為機手提供信息服務，共同創(chuàng)造農機作業(yè)環(huán)境。農機生產經銷企業(yè)、農機推廣部門，做好農機“三包”和技術服務工作，確保農機的正常運轉。加大關鍵季節(jié)農機市場打假、監(jiān)管力度，維護保障農民利益。以提高農機組織化程度為重點，著力抓好農機跨區(qū)作業(yè)，不斷擴大跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模和范圍。通過加強跨區(qū)作業(yè)機具的組織調度和跟蹤服務工作，擴大農機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模，增加農民收入。
(四)大力推進玉米生產過程機械化。把推進玉米生產過程機械化，作為提高農機化綜合水平的重要措施，切實抓出成效。按照市委、市政府的要求，要下功夫抓好玉米機收工作，在玉米機收上要有新突破。當前，玉米收獲機具基本成熟，關鍵在于加快推廣應用。各縣(市區(qū))在安排農機補貼時，都要充分滿足補貼玉米收獲機的需求，在農機購置補貼上給予傾斜。年內新增玉米收獲機200臺。要加大玉米跨區(qū)機收組織力度，有條件的地方要對玉米機收實行作業(yè)補貼，運用多種措施，確保有力推進，爭取全市玉米機收水平提高10個百分點。
(五)依法加強農機安全監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展“平安農機”創(chuàng)建活動，堅持關口前移、重心下沉、源頭治理的工作機制，進一步完善基層農機安全體系。要加強農機教育培訓工作。依托各級農機化培訓學校，積極組織開展拖拉機駕駛員培訓、“陽光工程”農機使用與維修培訓、職業(yè)技能培訓等，增強廣大農民機手的勞動技能，促進農村勞動力轉移。要認真做好農機維修網點管理，深入實施農機維修技術資格準入制度，開展“星級文明農機維修網點”創(chuàng)建活動，規(guī)范維修服務行為，提升維修服務水平。
(六)認真做好“十二五”規(guī)劃編制工作。各級農機部門要認真研究思考并著手進行農機化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵時期，也是我市農機化科學發(fā)展、由基本實現(xiàn)農業(yè)機械化向全面實現(xiàn)農業(yè)和農村機械化發(fā)展的重要時期?？茖W編制“十二五”規(guī)劃，對于積極適應發(fā)展形勢的新變化，應對農業(yè)農村經濟發(fā)展的新挑戰(zhàn)，滿足農民群眾對農機化發(fā)展的新要求，在新的起點上實現(xiàn)農機化發(fā)展的新跨越，具有十分重要的意義。各級都要按照科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、全面發(fā)展的原則，積極整合農機管理、教育、科研、生產等有關方面的力量，精心研究、科學規(guī)劃“十二五”期間農機化發(fā)展的目標、重點和工作措施。要加強對農機化發(fā)展和管理工作中新問題、新情況的研究，在全面總結“十一五”農機化發(fā)展成就和經驗的基礎上，深化對農機化發(fā)展帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，深入分析農機化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關鍵問題，吸取經驗教訓，應對新的挑戰(zhàn)，邁上新的目標。要注意農機化“十二五”規(guī)劃同全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和農村經濟發(fā)展規(guī)劃的銜接，也要搞好與全省農業(yè)、農機化發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強“十二五”規(guī)劃的科學性、針對性和可操作性。
三、加強領導，落實政策，大力形成農機化事業(yè)發(fā)展的動力和合力
農業(yè)機械化，是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要組成部分，是新農村建設的重要任務，各級政府和有關部門要切實加強農機化工作的領導，認真落實各項政策措施。
(一)切實加強對農機化工作的領導，認真搞好農機化人才隊伍建設。各級政府和有關部門要切實加強對農機化工作的領導，把農機工作列入重要的議事日程。要重視和加強農機人才教育培訓工作，推進農機化“三支隊伍”建設。一是要建設一支技能嫻熟的農機化實用人才隊伍。要充分利用現(xiàn)有的農機化教育資源，結合各類培訓項目，加大對農民機手的教育和培訓，大力培養(yǎng)一批農機作業(yè)能手、維修能手、經營能手。二是要建設一支業(yè)務精通的科技人才隊伍。依托重大科研項目，加強農機化科技創(chuàng)新團隊建設，培育農機化科研領軍人才。三是要建設一支素質全面的農機化管理人才隊伍。堅持在實踐中鍛煉人才，不斷更新知識結構，努力建設一支理論功底扎實、結構合理、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農機管理干部隊伍。公務員之家
(二)嚴格執(zhí)行購機補貼政策，真正使企業(yè)、農民得到實惠。購機補貼是一項社會關注度很高的政策。我們農機管理部門要認真履行職責，嚴格遵守各項工作制度，確保補貼政策的實惠不折不扣落到農民手中，向黨和政府交上一份滿意的答卷。真正做到企業(yè)得利益、農民得實惠、政府得人心。
(三)建立和完善多元化投資渠道，發(fā)展農機投入新機制。要逐步建立起以政府投入為導向、以農民投入為主體、以社會力量投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制，聚集各方面的資金發(fā)展農業(yè)機械化。一是要積極爭取國家和省的支持。市財政要逐年增加投入力度，增加農機化投入資金規(guī)模。各縣(市區(qū))要不斷增加投入，擴大資金投入規(guī)模，增加農機項目預算。對已經下達的資金和項目要嚴格按程序辦，嚴格按省、市的要求辦，真正做到“三個絕不能”和“三個嚴禁”，即在農機購置補貼政策實施過程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣;嚴禁以任何形式向農民收取標準價格之外的任何費用，嚴禁在銷售和售后服務環(huán)節(jié)以任何名義增加企業(yè)負擔，嚴禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假。二是要調動各方面的積極性支持農業(yè)機械化事業(yè)。鼓勵跨行業(yè)、跨產業(yè)、跨區(qū)域吸納社會資金，創(chuàng)辦農機經濟實體。三是要引導動員農民進一步組建農機合作社。將資金集中起來，以合作社為單位購買機具，開展經營服務。四是要增強服務功能。各級政府要努力增加管理、科研、推廣、教育經費。農機部門要積極轉變觀念，克服依賴思想，用好資源，用活政策，學會用市場經濟手段推動工作。農機科研單位和制造企業(yè)要選好項目，瞄準保護性耕作、全程機械化方向，積極向上爭取科研開發(fā)扶持資金。
(四)認真貫徹落實農機化法律法規(guī)，提高農機化依法行政水平。近年來，以《農業(yè)機械化促進法》和《山西省農業(yè)機械管理條例》公布實施為標志，我市農機化法制建設取得了重大進展。但是，同依法行政的要求相比，同農業(yè)機械化快速發(fā)展的客觀需要相比，我市農機化法制建設還有不小的差距。行政執(zhí)法還比較薄弱，執(zhí)法體制不順，執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法人員素質不高、執(zhí)法監(jiān)管力度不夠等問題不同程度地存在，影響了農機化法律法規(guī)的貫徹實施。我們要認真落實依法行政的要求，保障農業(yè)機械化健康發(fā)展。一要深入開展農機普法宣傳教育活動。提高廣大農民群眾知法守法意識，履行應盡義務，維護合法權益。面向社會各界開展農機化政策法規(guī)宣傳，為推進農機行業(yè)依法行政營造良好氛圍。二要切實提高農機執(zhí)法能力。按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求，加強農機行政執(zhí)法制度建設，提高農機執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法隊伍素質，全面履行安全監(jiān)理、農機推廣、農機維修、農機化質量監(jiān)管等方面的管理和行政執(zhí)法職能。積極配合各級人大開展農機化執(zhí)法檢查，督促農機法律法規(guī)的全面貫徹落實。(五)提升農機化公共服務能力，創(chuàng)新管理體制。要加強農業(yè)公共服務能力建設，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣等公共服務機構。隨著農村改革的不斷推進，一些基層農機事業(yè)單位的體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題日漸突出，農機化公共服務能力日趨薄弱，特別是農機技術推廣、質量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務的能力和水平遠不能適應農機化快速發(fā)展的需要，嚴重制約了農業(yè)機械化健康發(fā)展。提供農業(yè)機械化公共服務，是各級政府和農機管理部門的重要職責，也是建設新型農機社會化服務體系的重要內容。一要推進農機技術推廣體系的建設。按照強化公益性職能，放活經營性職能的要求，推進基層農機化技術推廣機構的改革與發(fā)展，構建以政府農機化技術推廣機構為主導，農機服務組織為基礎，農機科研和農機生產企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務到位，充滿活力的多元化農機技術推廣體系。二要加快農機質量監(jiān)督體系建設。全面履行農業(yè)機械化質量監(jiān)督管理職能，努力提高農機產品質量、作業(yè)質量、維修質量和服務質量水平。建立健全農業(yè)機械質量投訴監(jiān)督機構，開展農機產品質量調查并及時向社會公布結果。三要強化農機安全監(jiān)理體系建設。堅持依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質服務、規(guī)范管理，努力構建以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育為主要內容的農機安全生產長效機制。開展農機安全宣傳教育和創(chuàng)建“平安農機”活動，預防和減少農機事故發(fā)生，確保農機生產安全。四要完善農機化信息服務網絡，實施信息化帶動戰(zhàn)略。建立健全功能齊全、服務優(yōu)良、高效共享的農機化信息網絡，及時準確地提供農機作業(yè)需求、價格行情、維修服務、政策分析、形勢預測等信息和服務。提升農機化信息服務水平，以信息化推動農機化進程。
同志們，在新的更高起點上推進我市農業(yè)機械化發(fā)展，責任重大、任務繁重、使命光榮。我們一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，改革開放，銳意進取，開拓創(chuàng)新，抓住機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，推動我市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村做出新的更大貢獻。
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