畜產(chǎn)品安全監(jiān)管講話稿(2)
畜產(chǎn)品安全監(jiān)管講話稿 篇【3】
同志們：
這次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議主要任務是貫徹落實全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設推進會精神，總結(jié)近年以來我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，安排部署下一步全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務。會上， 副書記還將作重要講話，希望大家認真領會、抓好落實。下面，我就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先講三點意見。
一、提高認識，切實增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責任感 近年來，全縣各地各部門認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，大力實施“安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范工程”和“出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設，全面推進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。 一是農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管格局基本形成。在全縣范圍內(nèi)組織開展了種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥和農(nóng)資打假等專項整治行動，將全縣29家茶葉加工企業(yè)、130家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)納入監(jiān)管
范圍，今年以來，全縣共出動執(zhí)法人員80余人次，檢查各類農(nóng)資企業(yè)210家次，檢查農(nóng)產(chǎn)品基地40余家次，立案查處違法、違規(guī)經(jīng)營案件6件，涉案金額5萬余元。
二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平增強。全縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證面積達到18.5萬畝;綠色食品原料基地3.2萬畝;有機食品生產(chǎn)基地達到3萬余畝;共制定茶葉、菊花、茶干等地方標準10余個。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度得到健全。初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的五項制度(責任追究制度，例行監(jiān)測制度，市場準入制度，質(zhì)量安全追溯制度和應急工作制度)。同時以出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設為突破口，構建了茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)的六大體系框架，為全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設提供了經(jīng)驗。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。近年來，省、市對我縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體穩(wěn)定在96%以上，規(guī)?；卟嘶?、茶葉產(chǎn)區(qū)未發(fā)現(xiàn)使用高毒禁用農(nóng)藥行為，未發(fā)生因農(nóng)藥、獸藥超標導致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
經(jīng)過近年來的努力，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力得到有效提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。盡管如此，我們應當看到，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，還存在著不少差距。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員不足，行政執(zhí)法能力和基層裝備力量比較薄弱。由于受監(jiān)測設備和監(jiān)測費用等條件限
制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還存在著盲區(qū)。在生產(chǎn)過程中，一些地方監(jiān)管工作不到位，仍有一些農(nóng)戶不能科學合理地使用農(nóng)業(yè)投入品，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按照生產(chǎn)技術規(guī)程操作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。市場準入制度實施滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等，由于基礎設施不完善，購銷臺帳不健全，管理不夠規(guī)范，市場準入制度執(zhí)行很不理想。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平有待進一步提高。農(nóng)業(yè)標準化體系不健全，農(nóng)業(yè)標準技術推廣力量不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊汀⒔M織化水平低，導致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫標難，采標率低。
基于上述存在的問題、市場需求的變化和我縣著力打造綠色產(chǎn)業(yè)的要求，我們必須從落實科學發(fā)展觀的高度、從保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全的高度，正確認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性，真正把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作擺上重要議事日程，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。
二、把握重點，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
根據(jù)我縣的實際，今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO為基礎，以推進農(nóng)業(yè)標準化、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌為方向，以強化全程控制為重點，以制度建設為手段，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)以能力建設為重點，建立健全監(jiān)管服務體系。一是加強體系建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點在源頭，關鍵在生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務體系的重要組成部分，省政府辦公廳皖政辦[20xx]63號文件要求，年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構，我縣也制定了《關于全縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會議的部署，確保在年底，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌任務。二是改善服務手段。縣直關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管服務能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的要求，積極爭取、合理整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站等各類基層服務體系建設項目資金，充分利用現(xiàn)有的服務設施、檢測資源，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的服務設施、服務手段和檢驗檢測設備。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有裝備，正常開展日常監(jiān)管。三是強化隊伍建設。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的方式，選拔政策水平高、業(yè)務能力強、管理有經(jīng)驗的專業(yè)人員，充實到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。要強化培訓指導，尤其加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站錄用的人員的培訓，提高檢測能力、技術支撐能力，縣直有關部門要在年內(nèi)對縣、鄉(xiāng)兩級的有關人員、骨干進行輪訓一遍。
(二)以強化監(jiān)管為抓手，著力解決突出問題。從目前情況看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問題和隱患，主要還是禁限用農(nóng)獸藥殘留超標的問題，各地深入推進各項監(jiān)管措施的落實。一是要突出重點產(chǎn)品。要以目前問題多、風險隱患大、關注度高的茶葉、菊花、蔬菜、畜產(chǎn)品為重點，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)記錄和投入品使用記錄，建立可追溯的基地產(chǎn)品準出制度。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全應該覆蓋全部的農(nóng)產(chǎn)品，但從當前的情況來看，我們要突出重點，在容易出問題的產(chǎn)品上，保持高度的關注;二是要抓好重點環(huán)節(jié)。要以農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑，尤其是禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點，全面開展專項整治活動。無論是品種的審定，還是經(jīng)營主體的資質(zhì)審核、把關等等，應該按照有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行市場準入。加強市場質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果要共享、要利用、要處置，該查處的要查處，包括禁用農(nóng)藥的收繳問題。要積極做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。
(三) 以推進標準化為重點，著力抓好源頭控制。一是抓好標準化基地創(chuàng)建。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，著力建設一批規(guī)模大、影響力大、起點高、帶動力強的標準化生產(chǎn)示范基地，帶動面上標準化水平的提高。農(nóng)業(yè)標準化問題關鍵要有一個載體，一家一戶的分散經(jīng)營，很難實現(xiàn)標準化。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標準化的一個不可缺少的載體，要通過“龍頭企業(yè)+基地”、“專業(yè)合作組織+基地”等形式，大力發(fā)展標
準化、規(guī)?；兀瑏硖岣呒夹g的覆蓋程度和質(zhì)量安全水平。二是要積極開展質(zhì)量認證活動。當前和今后一個時期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，仍堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點、綠色食品為先導、有機食品為補充的發(fā)展思路，按照“三位一體，整體推進”的原則，積極引導、鼓勵、支持和組織符合條件的申請人，申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。三是要加強質(zhì)量安全技術服務。各地要組織多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術及相關法規(guī)培訓，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務部門要及時調(diào)整工作重點，拓展服務領域，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準技術，作為新時期農(nóng)業(yè)技術推廣的重要內(nèi)容。特別要加強禁限用農(nóng)獸藥有關知識的培訓，包括宣傳，要充分利用各級農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站，還有政府網(wǎng)站，來宣傳農(nóng)資打假的有關知識，宣傳有關的法律法規(guī)，宣傳放心農(nóng)資。繼續(xù)堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證財政補貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎勵政策。
(四)以健全制度為重點，推進長效監(jiān)管機制建設。一是要強化監(jiān)測制度。突出抓好重點農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)測?？h農(nóng)委、茶葉局、畜牧局要結(jié)合實際開展職責內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作，要使監(jiān)測工作實現(xiàn)常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責好區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動指導、監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，監(jiān)督管理生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的使用，檢查農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測記錄，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢等工作。二是要建立市場準入制
度。要加強市場準入的研究、推進、制度化，嚴格落實抽查檢測、索證索票和臺帳記錄等制度，加強監(jiān)測，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。三是建立健全全程追溯制度?？h有關部門要選擇有龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動的、終端市場較穩(wěn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點。重點要在茶葉、菊花、蔬菜產(chǎn)業(yè)上抓2-3個示范點，進行有益探索。
三、狠抓落實，全面開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面
(一)認真負責，切實履行監(jiān)管責任。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是新時期農(nóng)業(yè)工作的一項重大任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要不斷深化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認識，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，從抓數(shù)量農(nóng)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并舉、突出質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變，從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)標準化轉(zhuǎn)變，從抓一般性服務向生產(chǎn)全程服務轉(zhuǎn)變。把做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為提高行政能力建設的一項重大任務，切實承擔起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。
(二)加強合作，形成強大推進合力。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責任部門，要認真履行好農(nóng)業(yè)部門的職責，同時主動協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等部門，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假的專項整治活動無縫對接。否則，資源就分散，效果就大打折扣。同時工商、質(zhì)檢等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上都有各自重點，也各有優(yōu)勢，要充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，切實形成合力。
(三)廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要采取通俗易懂、喜聞樂見的多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)，宣傳如何科學使用農(nóng)藥、肥料、漁藥、飼料等科技知識，宣傳怎樣簡便識別鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞等消費常識。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入新型農(nóng)民培訓內(nèi)容，列入今年秋種技術培訓內(nèi)容。
(四)加大投入，確保監(jiān)管正常運行?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》都明確規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費應當納入本級財政預算?？h財政部門要積極幫助解決環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量抽檢、例行監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督、專項整治、技術推廣、宣傳培訓、認證補貼等方面的費用。
“食品安全，責任重于泰山”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，任務艱巨，責任重大。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，關鍵在落實。我們一定要強化責任意識，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和我省的《條例》，切實履行監(jiān)管責任，不能缺位。最后強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，確保在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構組建，并在12月30日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設情況報縣領導組辦公室。
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