道路交通安全法講座稿

　　　安全，是我們追求的永恒旋律，對(duì)于交通安全，我們要提高安全防范意識(shí)，遵守交通規(guī)則，保護(hù)自己生命安全。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你分享道路交通安全法講座，歡迎欣賞。

　　道路交通安全法講座稿篇【1】

　　20xx年10月28日，十屆全國(guó)人大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)，20xx年4月28日，與之配套的《道路交通安全法實(shí)施條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第49次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，20xx年5月1日，一法一規(guī)同步實(shí)施。這部法律的頒布實(shí)施，是我國(guó)道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑，是我國(guó)道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開(kāi)端。下面，我從三個(gè)方面談一談學(xué)習(xí)的心得體會(huì)：

　　一、頒布實(shí)施《道路交通安全法》的重大意義

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)道路交通迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。但從總體上看，我國(guó)的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，城市道路擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提高。我國(guó)道路交通事故持續(xù)多年上升。全國(guó)道路交通事故起數(shù)從1986年的29萬(wàn)起上升到20xx年的66.8萬(wàn)多起，死亡人數(shù)由5萬(wàn)人翻了一番。大多數(shù)城市不同程度地存在交通擁堵現(xiàn)象,一些大中城市交通擁堵問(wèn)題更為嚴(yán)重。

　　影響道路交通安全和暢通的因素主要來(lái)自三個(gè)方面：一是交通供需矛盾日益加劇，道路建設(shè)和安全管理設(shè)施跟不上機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增長(zhǎng)，相當(dāng)部分公路缺少交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致道路堵塞增多，交通事故隱患增加;二是摩托車(chē)和三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)(即通常所指的農(nóng)用運(yùn)輸車(chē))、拖拉機(jī)等安全性低的車(chē)輛占道路交通工具的絕大部分，這些車(chē)輛以及拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)上道路行駛，必然帶來(lái)眾多安全隱患;三是違反交通法規(guī)現(xiàn)象十分普遍，群眾交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)不高，道路通行秩序差。另外，人車(chē)混行、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行的交通方式也直接影響了通行效率和安全。僅20xx年，全國(guó)共查處超速、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)載客等嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為2.1億起。違法通行、交通秩序混亂是危害交通安全、導(dǎo)致交通事故的直接原因。

　　《道路交通安全法》頒布實(shí)施前，由于缺少必要的、高層次的法律依據(jù)，許多內(nèi)容沒(méi)有法律規(guī)范，直接影響了改善道路交通環(huán)境，影響了執(zhí)法的權(quán)威性與準(zhǔn)確性。

　　因此，為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，增強(qiáng)道路交通的有效管理，迫切需要出臺(tái)一部高層次的道路交通安全法。 《道路交通安全法》的頒布，給道路交通注入了新的生機(jī)與活力，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，也給公安交通管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施一年來(lái)，雖然在短時(shí)間內(nèi)由于配套的法規(guī)、措施和技術(shù)手段沒(méi)有及時(shí)跟上，造成基層交警在執(zhí)法過(guò)程中遇到一些新情況、新問(wèn)題，但從總體上看，我省和全國(guó)一樣，交通秩序、交通安全情況有了改善，道路交通管理更加突出以人為本、方便群眾的原則，執(zhí)法更加規(guī)范、文明、科學(xué)，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的處罰力度加大，群眾的交通安全意識(shí)有所增強(qiáng)，道路交通秩序逐步好轉(zhuǎn)，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)有不同程度下降。

　　二、《道路交通安全法》的主要內(nèi)容

　　《道路交通安全法》的立法指導(dǎo)思想，是以人為本，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人的生命安全。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，

　　確定了它的根本出發(fā)點(diǎn)是保障道路交通安全，核心是保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益，基本原則是依法管理、方面群眾。

　　《道路交通安全法》共八章一百二十四條，一萬(wàn)五千多字，分總則、車(chē)輛和駕駛?cè)?、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則八章。它從我國(guó)道路交通的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功做法的基礎(chǔ)上，對(duì)道路交通活動(dòng)中交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)范。主要從以下九個(gè)方面作了調(diào)整和規(guī)定：

　　(一)明確政府及其相關(guān)部門(mén)在道路交通中的管理職責(zé)，政府及其他單位的交通安全教育責(zé)任

　　道路交通管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來(lái)，由于體制的原因，在車(chē)輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門(mén)、矛盾突出的問(wèn)題。《道路交通安全法》本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)，如交通、建設(shè)行政主管部門(mén)的職責(zé)，主要是道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、保養(yǎng)及交通信號(hào)、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)劃、施工、維護(hù)等。上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門(mén)發(fā)放牌證，實(shí)行管理。 考慮到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長(zhǎng)期性，為切實(shí)提高全民的道路交通安全素質(zhì)，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務(wù)，義務(wù)主體包括各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織、教育行政部門(mén)、學(xué)校、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的責(zé)任，由交通警察“單打獨(dú)斗”的局面。

　　(二)通過(guò)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢制度，杜絕不合格機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，從源頭上預(yù)防和減少交通事故

　　機(jī)動(dòng)車(chē)作為高危運(yùn)輸工具，在參與道路交通活動(dòng)中，相對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)，扮演的無(wú)疑是強(qiáng)者的角色。機(jī)動(dòng)車(chē)的安全性能，直接影響到道路交通安全?！兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛，準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行登記制度和檢驗(yàn)制度，對(duì)減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車(chē)，促進(jìn)駕駛?cè)藢?duì)車(chē)輛的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報(bào)廢汽車(chē)上路嚴(yán)重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，這個(gè)問(wèn)題普遍存在?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

　　(三)通過(guò)建立機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，解決交通事故損害賠償問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

　　要求機(jī)動(dòng)車(chē)必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險(xiǎn)性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責(zé)任方的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人往往無(wú)力承擔(dān)第三者的賠償責(zé)任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，影響到社會(huì)的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《道路交通安全法》頒布前，我國(guó)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，約有三分之一未參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。在這種情況下，面對(duì)交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司要負(fù)擔(dān)交通

　　事故受傷人員的搶救費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，有利于及時(shí)處理交通事故，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，消除社會(huì)矛盾和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)建立了機(jī)動(dòng)車(chē)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，通過(guò)浮動(dòng)保費(fèi)減少交通安全違法行為和交通事故。

　　設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，主要是用于對(duì)以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但保額不足，二是未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時(shí)救助和賠償。目前，國(guó)務(wù)院關(guān)于第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例和設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，因此在實(shí)際工作中如何執(zhí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)交通事故發(fā)生后面臨的一系列問(wèn)題，是當(dāng)前執(zhí)法中的一個(gè)難題。

　　(四)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)性質(zhì)的界定，不僅解決了電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的屬性問(wèn)題，也使行政管理中遇到的難題迎刃而解

　　電動(dòng)自行車(chē)作為一種新型的交通工具，近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過(guò)地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車(chē)上路以后，作為普通自行車(chē)的延伸產(chǎn)品，電動(dòng)自行車(chē)受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來(lái)，在一些地方，已有取代普通自行車(chē)的趨勢(shì)?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_將電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)歸類(lèi)于非機(jī)動(dòng)車(chē)，在設(shè)計(jì)時(shí)速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)的屬性問(wèn)題。同時(shí)，考慮到地區(qū)特點(diǎn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實(shí)事求是的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，自行決定此類(lèi)車(chē)輛是否需要登記。

　　(五)在保持法律連續(xù)性的基礎(chǔ)上，規(guī)定基本的通行規(guī)定，并授權(quán)下位法進(jìn)行具體規(guī)范

　　《道路交通管理?xiàng)l例》從1988年開(kāi)始實(shí)施，經(jīng)過(guò)十幾年的貫徹執(zhí)行，許多通行規(guī)則已深入人心，并在實(shí)際生活中被廣大交通參與者所遵守和執(zhí)行。為保持法律的延續(xù)性和有利于新法的貫徹實(shí)施，《道路交通安全法》保留了原法規(guī)中合理的成份，將右側(cè)通行、各行其道、按交通信號(hào)通行、優(yōu)先通行作為道路通行的基本原則。同時(shí)，考慮到現(xiàn)代交通的需要，明確了專(zhuān)用車(chē)道使用和通行優(yōu)先權(quán)，規(guī)范了交通阻塞時(shí)的通行行為及無(wú)交通信號(hào)情況下的通行。特別是賦予行人在人行橫道上的絕對(duì)優(yōu)先權(quán)：規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門(mén)前的道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置警告標(biāo)志;城市主要道路的人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置盲道;機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行，在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)要主動(dòng)避讓行人。從通行權(quán)利分配上充分體現(xiàn)了以人為本的思想。 對(duì)道路通行的其他具體規(guī)則，《道路交通安全法》授權(quán)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。與《道路交通安全法》配套實(shí)施的《道路交通安全法實(shí)施條例》在此方面作了更具體的規(guī)定，如對(duì)車(chē)輛行駛速度的規(guī)定，對(duì)遇交通堵塞時(shí)車(chē)輛依次排隊(duì)通行的規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)無(wú)交通信號(hào)路口優(yōu)先通行權(quán)的規(guī)定，等等。

　　(六)明確交通事故賠償責(zé)任的分擔(dān)原則

　　《道路交通安全法》將第三者責(zé)任保險(xiǎn)與交通事故賠償責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移、分散機(jī)動(dòng)車(chē)高危險(xiǎn)性所造成的損失，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)予以賠償。當(dāng)責(zé)任限額不足以賠償實(shí)際損失時(shí)，根據(jù)交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比

　　例分擔(dān)責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)民事責(zé)任，但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)酥g屬于平等的主體，不存在強(qiáng)弱的區(qū)別，負(fù)有同等的義務(wù)，根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，是民法過(guò)錯(cuò)責(zé)任在處理交通事故中的體現(xiàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的責(zé)任承擔(dān)，是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任的適用，這樣規(guī)定，是在實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。

　　(八)完善監(jiān)督制度，將行政監(jiān)察監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公民監(jiān)督等融入對(duì)交通管理的執(zhí)法監(jiān)督之中 專(zhuān)設(shè)“執(zhí)法監(jiān)督”一章，是《道路交通安全法》的一個(gè)特色，在目前我國(guó)現(xiàn)有專(zhuān)門(mén)法中是絕無(wú)僅有的。雖然憲法、人民警察法、公務(wù)員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)如何依法行政和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通警察的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，立法過(guò)程中國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論決定增加此內(nèi)容。它從組織建設(shè)、職權(quán)、執(zhí)法程序、禁止性條款、監(jiān)督、處罰和處分等方面做了系統(tǒng)規(guī)定，以解決社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的亂扣、亂罰問(wèn)題，有利于監(jiān)督我們的執(zhí)法工作和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)了執(zhí)法為民和依法接受監(jiān)督的重要原則。

　　(九)關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说臄?shù)量增長(zhǎng)更是驚人，機(jī)動(dòng)車(chē)違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也越來(lái)越多，必須采取相應(yīng)的措施予以整治。而對(duì)交通違法行為的處罰，如不按規(guī)定停車(chē)、違反交通信號(hào)(闖紅燈)、違反交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定，尤其是超載、超速行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違反交通管理的行為，原法規(guī)都是罰款5元，處罰明顯偏低，收不到懲戒的效果。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國(guó)各地的差異等因素，《道路交通安全法》將罰款的幅度調(diào)整為：對(duì)一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂?元以上50元以下罰款，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘话氵`法行為處20元以上200元以下罰款;對(duì)酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、超載超員、無(wú)證駕駛、駕駛拼裝車(chē)報(bào)廢車(chē)上路、超速等嚴(yán)重的交通違法行為，處200元以上2000元以下罰款。罰款的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定。

　　(二)對(duì)上位法不明確或沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容，從方便群眾和道路交通管理實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充 在執(zhí)行《道路交通安全法》過(guò)程中，由于配套措施不到位，有些規(guī)定不夠明確、細(xì)化，既給交通參與人遵守、理解法律法規(guī)帶來(lái)一定難度，也給道路交通管理工作嚴(yán)格執(zhí)法造成困難。因此，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定具有安徽特色的地方法規(guī)，是十分必要的。

　　總之，《道路交通安全法》的頒布實(shí)施，為道路交通指明了發(fā)展方向，也給公安交通管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。作為政府管理道路交通職能部門(mén)的公安機(jī)關(guān)的一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，減少執(zhí)法的隨意性，保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益，保證合法、公開(kāi)、公正、高效執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)。 同時(shí)，我們殷切地期望通過(guò)我省地方立法，完成與上位法的配套工程，為我省道路交通管理工作提供強(qiáng)有力的法律保障

　　道路交通安全法講座稿篇【2】

　　尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：上午(下午)好!

　　首先感謝貴單位領(lǐng)導(dǎo)的邀請(qǐng)，也感謝大家抽出寶貴的時(shí)間給我們有一個(gè)共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。受柳城縣公安局交通警察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的委托，由我和廣大駕駛員來(lái)共同學(xué)習(xí)了解《交通安全法》基本內(nèi)容?！督煌ò踩ā返膬?nèi)容共有8章124條。《交通安全法》是20xx年10月28日經(jīng)十屆全國(guó)人大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，于20xx年5月1日正式實(shí)施的。這部法律從起草到討論通過(guò)、再到頒布實(shí)施歷時(shí)3年多的時(shí)間，期間經(jīng)過(guò)了反反復(fù)復(fù)的討論、反反復(fù)復(fù)的論證，才通過(guò)的。《交通安全法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范道路交通參與者權(quán)利和關(guān)系的基本法律，《交通安全法》從我國(guó)的具體實(shí)際出發(fā)，總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的成功做法，以保障道路交通“有序、安全、暢通”為指導(dǎo)思想，以依法管理、方便群眾為基本原則，明確了依法統(tǒng)一管理，以人為本，道路交通和諧發(fā)展的基本理念，并對(duì)政府責(zé)任及相關(guān)部門(mén)義務(wù)，交通參與者交通行為規(guī)范，交通管理基本制度，交通警察執(zhí)法規(guī)范及交通違法行為處罰等做了明確規(guī)定。這部法律的通過(guò)是我國(guó)道路法制建設(shè)歷程中一座里程碑，是我國(guó)道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開(kāi)端。過(guò)去我們一直沿用的是《道路交通管理?xiàng)l例》，新的《交通安全法》和《條例》相比更加以保障道路交通安全為根本出發(fā)點(diǎn)，著眼于解決道路交通中的突出問(wèn)題，

　　從現(xiàn)實(shí)的需要和交通管理實(shí)際出發(fā)，確立了依法管理，方便群眾的基本原則，突出了以人為本的思想，確立了管理重點(diǎn)，方便群眾，簡(jiǎn)化程序，提高效率的總體思路。

　　由于歷史的原因，我國(guó)的法律建設(shè)、道路交通管理一直都處于落后狀態(tài)。解放初期，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)，道路建設(shè)十分落后，到了1955年國(guó)務(wù)院才頒布了一個(gè)《城市交通規(guī)則》(只是針對(duì)城市)。1988年8月1日，國(guó)務(wù)院才頒布《道路交通管理?xiàng)l例》(主要講縣級(jí)交警隊(duì)的建制，監(jiān)理站無(wú)法可依等)。所以說(shuō)我們的法制建設(shè)是相當(dāng)滯后的，他和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，落后50多年。

　　正是由于法制不健全，致使我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，國(guó)民的交通安全意識(shí)及素質(zhì)極其低下，這是交通事故多發(fā)的主要原因，也使我國(guó)成為交通事故的第一大國(guó)。據(jù)保守估計(jì)，20xx年至20xx年以來(lái)，全國(guó)的交通事故死亡人數(shù)均超過(guò)10萬(wàn)人以上，平均每天有300人死于車(chē)禍，居世界第一，而且全世界每年的交通死亡人數(shù)中，中國(guó)人占20%，(據(jù)保守估計(jì)的例子)，也就是講世界交通事故每死亡10人當(dāng)中，就有2名中國(guó)人;目前，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)把交通事故死亡列為非正常死亡的“第一殺手”，大家可以想象，我們縣是39萬(wàn)人口，按照這個(gè)數(shù)字，3年多的時(shí)間，就會(huì)在中國(guó)的大地上減少一個(gè)縣的人口。近幾年來(lái)，我國(guó)的交通事故已呈急劇上升的勢(shì)頭，20xx年，我國(guó)共發(fā)生交通事故327209起，死亡首次下降為81649人，傷380442人，經(jīng)濟(jì)損失12億元。20xx年，我縣發(fā)生交通事故396起，45死亡人。由

　　于法律滯后，以前監(jiān)理方面沒(méi)有刑事責(zé)任，還有一個(gè)主要原因是國(guó)民素質(zhì)低，沒(méi)有良好的交通習(xí)慣，比如扣安全帶，跟平時(shí)的教育有關(guān)。

　　正是因?yàn)檫@樣一種嚴(yán)峻的形勢(shì)，才通過(guò)的立法的形式，用法律手段來(lái)規(guī)范交通參與者的行為，來(lái)扼制交通事故的發(fā)生勢(shì)頭，切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也要求我們每個(gè)駕駛員樹(shù)立起高度的責(zé)任感，嚴(yán)格法律，用法律來(lái)約束我們?nèi)粘５慕煌ㄐ袨??！督煌ò踩ā返目倓t也明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。我認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)組織這次學(xué)習(xí)是很有必要，也是很及時(shí)的。

　　《交通安全法》最大的特點(diǎn)就是突出了以人為本的思想，以人為本就是注重生命。規(guī)定行人通行優(yōu)先原則，《交通安全法》第四十七條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛。通行人正在通過(guò)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)停車(chē)讓行。機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)沒(méi)有交通信號(hào)燈的道路時(shí)，遇有人橫過(guò)道路，應(yīng)當(dāng)避讓。這是以人為本思想的重要方法體現(xiàn)。對(duì)行人在人行橫道以及沒(méi)有交通信號(hào)燈的情況下賦予優(yōu)先通行權(quán)。主要考慮到行人是道路交通的重要參與者。在我國(guó)人口眾多，城市人口高度密集，目前大多數(shù)城市還是以混合交通為主的交通情況下，行人作為弱勢(shì)群體，相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)講，沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備和保護(hù)措施，一旦發(fā)生事故，行人的生命和健康安全將受到巨大威脅。以立法本意的角度來(lái)說(shuō)，相對(duì)于機(jī)動(dòng)

　　車(chē)的通行權(quán)，人的生命權(quán)、健康權(quán)則是更重要的。不管是哪里的司機(jī)，部隊(duì)司機(jī)還是地方司機(jī)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。以往我們?cè)隈{車(chē)的時(shí)候往往會(huì)埋怨行人不會(huì)讓車(chē)，還有一些大城市如上海就曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)地方性法規(guī)，“撞死白撞”……

　　新《交通安全法》第76條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處臵措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任。”這條規(guī)定是從根本上對(duì)以往“撞死人白撞”說(shuō)法的一種否定。

　　《交通安全法》還有一個(gè)特點(diǎn)就是“重罰”。現(xiàn)在講一下我們?cè)谌粘Ｉ钪信c交通經(jīng)常接觸的《交通安全法》的一些內(nèi)容摘要：

　　一、駕駛二輪摩托車(chē)，駕駛員和乘坐人員應(yīng)當(dāng)戴安全頭盔。不戴頭盔的。駕駛?cè)司褪俏覀冎v的司機(jī)被罰款100-200元，乘坐人員被罰款20元。不帶駕駛證，還要被扣留機(jī)動(dòng)車(chē)(舉例比喻說(shuō)明)。

　　二、駕駛小轎車(chē)及乘坐小車(chē)時(shí)都要使用安全帶。就柳城而言，由于長(zhǎng)期形成陋習(xí)，大多不愿系安全帶，甚至有人覺(jué)得系起來(lái)有點(diǎn)害羞。但只要習(xí)慣了，就不覺(jué)得怎么樣了?，F(xiàn)在我們只要一上車(chē)，都習(xí)慣系上安全帶才開(kāi)車(chē)。你看在電視上外國(guó)人開(kāi)車(chē)就是這

　　樣。在追捕罪犯時(shí)，也忘不了在開(kāi)車(chē)前要系上安全帶，以保證自己的安全。你不講安全帶沒(méi)什么了不起的，但它起到很大的作用。就拿20xx年4月28日在上雷楊城坳路段發(fā)生的一起重大交通事故來(lái)講，出事的捷達(dá)轎車(chē)和司機(jī)是融水縣科技局的一位局長(zhǎng)開(kāi)的車(chē)，他是系安全帶了，但副駕駛座人員與其后座的人員沒(méi)有系上安全帶，結(jié)果兩個(gè)不系安全帶的人被拋出車(chē)外摔死了。車(chē)輛沖下有3米多深的田邊地頭，幾乎接近報(bào)廢。司機(jī)也就是局長(zhǎng)系安全帶只受了點(diǎn)傷。不單止這一起事故，還有以前很多起交通事故都是因不系安全帶而發(fā)生車(chē)毀人亡的。大家知道現(xiàn)在公路建設(shè)得又平又直又寬，車(chē)輛性能又越來(lái)越好，跑的速度越跑越快，它不像在市區(qū)內(nèi)和鄉(xiāng)間小道上，速度慢采取措施來(lái)得及，這些路有時(shí)忘了系安全帶倒無(wú)所謂，但按規(guī)定只要駕駛機(jī)動(dòng)小車(chē)都要系上安全帶，在這里，我奉勸大家一句，為了你和家人的幸福，以后駕車(chē)請(qǐng)系上安全帶。

　　三、不能飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)：《交通安全法》明確規(guī)定，飲酒后駕車(chē)的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處200元以上500元以下罰款。醇酒后駕車(chē)的駕駛員，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。一年內(nèi)有前兩項(xiàng)規(guī)定醇酒后駕車(chē)的行為，被處罰兩次以上的，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，2年內(nèi)不能考取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　講到酒后駕車(chē)，我們縣近來(lái)發(fā)生的一般交通事故和死亡事故基本上都是酒后駕車(chē)有關(guān)的。駕駛兩輪摩托車(chē)出事故的100%是在晚上喝完酒，不戴頭盔開(kāi)飛車(chē)出的事故。假如不是酒的作用，也不會(huì)激動(dòng)開(kāi)飛車(chē)的，也就不會(huì)發(fā)生交通事故了。因此，懇請(qǐng)大家不要酒后駕車(chē)。(舉例東泉兩輛摩托車(chē)相撞，兩輪撞大貨)

　　四、疲勞開(kāi)車(chē)、超速行駛、急彎超車(chē)等情形都是最容易發(fā)生交通事故的，也是罰款罰得重的。我們知道：“十次事故九次快”新《交通安全法》規(guī)定：一般的超速就罰100-200元，超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%的1500-2000元。比如在急彎、鐵路道口、隧道、無(wú)信號(hào)燈控制的路口、坡路，都是限速30km/t-40km/t。還有近年來(lái)各地交警部門(mén)根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析出的事故多發(fā)點(diǎn)、路段，車(chē)輛行駛至這些容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段是要降低車(chē)速行駛的，以免因?yàn)檐?chē)速快而發(fā)生交通事故，這是保證交通安全的客觀要求。“寧停三分，不搶一秒”(舉例沙塘渾水河豪情王子奧拓死5人)。

　　五、你們現(xiàn)在駕駛的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)，不能在駕駛室超員，這在情況以前是罰款20元，現(xiàn)在是罰150-300元。還有就是超重了，以前超重才罰款5元，現(xiàn)在一般超重就可罰款200-500元。超過(guò)核定質(zhì)量30%或違反規(guī)定載客的，就可罰款500-2000元。有這些違法行為的，我們交警可扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除為止。所謂違法狀態(tài)消除就是我們扣留你們的車(chē)和貨，等你把超重的部分卸下來(lái)或你請(qǐng)車(chē)來(lái)過(guò)貨，我們才能把車(chē)放行。

　　六、大家都知道，在沒(méi)有取得駕駛證之前是不許駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)

　　的，在駕駛證被扣留期間也不能駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。以前的條例規(guī)定駕駛證被暫扣期間，還可以理解在15日內(nèi)持暫扣證開(kāi)車(chē)，現(xiàn)在不行了，只要你的駕駛證被扣留，不管是什么樣的機(jī)動(dòng)車(chē)都不能駕駛，否則就被認(rèn)定為無(wú)證駕駛。再有就是不要把機(jī)動(dòng)車(chē)交給無(wú)駕駛證的人駕駛，這些以前都是罰款200元的，現(xiàn)在是罰款1500-2000元。還就是有一些處罰輕的條款如不帶證件、燈光不全、號(hào)牌污損、無(wú)放大號(hào)牌等，以前是罰款5-30元，現(xiàn)在罰款150-300元。如果被罰款多幾次，我們工薪族的同志也是難以承受的。因此請(qǐng)你們?cè)诔鲕?chē)前前要帶上證件，檢查一下車(chē)輛，情況完好才安全上路。

　　七、《交通安全法》第一百條規(guī)定，駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留或強(qiáng)制報(bào)廢車(chē)輛，對(duì)駕駛員可處200-2000元的罰款，并吊銷(xiāo)駕駛證。對(duì)出售已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的，沒(méi)收違法所得，處以銷(xiāo)售金額等額的罰款?！督煌ò踩ā返谝话倭阋粭l規(guī)定，違反道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)駕駛證。造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)吊銷(xiāo)駕駛證，構(gòu)成犯罪的終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛資格?，F(xiàn)在我們學(xué)的駕駛證要交3至4千元的學(xué)費(fèi)，經(jīng)過(guò)艱難苦練學(xué)習(xí)得來(lái)的，況且，許多駕駛員的家庭是靠這本駕駛證養(yǎng)家糊口的。如果一不小心被吊銷(xiāo)了多不值得啊!

　　八、假如你們遇到或是發(fā)現(xiàn)交通事故等情況，首先想到要報(bào)警，即報(bào)122(交警報(bào)警電話)、傷人報(bào)120(急救中心)，如果肇事司機(jī)肇事逃逸的，要記下肇事逃逸車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼及車(chē)身顏色特征、逃跑方向，在條件的情況下，記得越全越好，在交警到現(xiàn)場(chǎng)之前，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的物品。

　　同志們，為了你、為了你的家庭，也為了他人的生命財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守《道路交通安全法》中的每一項(xiàng)條款，不要故意違反規(guī)定，堅(jiān)決消除安全隱患，不要發(fā)生任何交通事故。

　　保障交通安全，杜絕交通事故，是我們公安交通管理部門(mén)的職責(zé)，也是廣大司機(jī)及群眾的要求和期望。只要你能自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)，就一定能駕駛車(chē)輛順順利利出車(chē)，平平安安回家。

　　最后衷心祝愿大家：萬(wàn)事如意、一路平安。謝謝大家!

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